□ 本報記者 張維

近日，隨著司法部公共法律服務(wù)管理局和香港特別行政區(qū)政府律政司香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院合辦的全國涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）開班，司法部加強(qiáng)與香港特區(qū)政府律政司溝通交流，支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心，在法治人才培養(yǎng)等方面開展更多務(wù)實合作，為香港積極對接國家戰(zhàn)略、促進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量，又多了一個生動注腳。

這也是香港特區(qū)政府律政司的愿景?！跋愀厶貐^(qū)擁有深厚的法治傳統(tǒng)，是國家境內(nèi)唯一的普通法司法管轄區(qū)，與世界主要經(jīng)濟(jì)體的法律一致，有能力為國家在涉外法律人才培養(yǎng)方面作出貢獻(xiàn)?！?024年4月12日，香港特區(qū)政府律政司發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)行動綱領(lǐng)》如是說。

去年11月8日香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院（以下簡稱培訓(xùn)學(xué)院）啟動，讓這一愿景實現(xiàn)多了一個實實在在的平臺。全國涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）在這里開班，更是讓培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)一步走入了內(nèi)地法律人的視線范圍。

《法治日報》記者近日隨全國涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）走進(jìn)培訓(xùn)學(xué)院，探訪其將在我國涉外法治人才培養(yǎng)中扮演的角色，及其成立前后的特別背景與有關(guān)故事。

施政報告明確

推動成立學(xué)院

大廈如林，高樓櫛比——滿目繁華的中環(huán)，是香港的政治及商業(yè)中心。香港特區(qū)政府律政司就坐落在這里。在香港法治中，律政司扮演著極其重要的角色——向政府其他政策局和部門提供法律意見、在法律程序中代表政府、草擬政府條例草案、作出檢控決定，以及推廣法治。尤其值得一提的是，提升香港作為國際法律服務(wù)和解決爭議中心的地位，也是律政司的一項重要政策目標(biāo)。

培訓(xùn)學(xué)院設(shè)立背景非同一般，是香港回應(yīng)國家關(guān)于加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè)戰(zhàn)略部署的重要舉動，同時也有香港特區(qū)行政長官李家超在2023年施政報告提出的政策作依據(jù)，該政策為：“明年內(nèi)設(shè)立專門的辦公室和專家委員會，推動成立‘香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院’，善用香港中英雙語普通法制度和國際化格局，定期舉辦法律實務(wù)課程、研討會和國際交流活動等，促進(jìn)‘一帶一路’沿線地區(qū)的人才交流，為國家提供涉外法治人才培訓(xùn)，培養(yǎng)熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。”2024年施政報告中再提培訓(xùn)學(xué)院，預(yù)告“‘香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院’今年會正式啟動”。

“中央政府非常重視涉外法治建設(shè)，香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區(qū)，同時也是全世界唯一實行中英雙語的普通法司法管轄區(qū)，具有獨特優(yōu)勢，可以在國家的涉外法治人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用?！毕愀蹏H法律人才培訓(xùn)辦公室主任楊玲在接受記者采訪時說，香港特區(qū)政府律政司希望能在國家的戰(zhàn)略部署中貢獻(xiàn)一己之力，不僅是培養(yǎng)人才，還要為國際人才交流互動提供平臺，進(jìn)一步推動香港作為國際法律服務(wù)和解決爭議中心及高端國際人才樞紐，充分發(fā)揮作用。

楊玲進(jìn)一步補(bǔ)充說，“我們要發(fā)揮香港所長，服務(wù)國家所需，切切實實發(fā)揮出香港普通法的獨特優(yōu)勢，來服務(wù)國家的涉外法治建設(shè)?！币陨嫱庵俨门嘤?xùn)為例，在楊玲看來，在香港普通法下，香港仲裁基本上都是國際仲裁，這就決定了香港可以在內(nèi)地與國際的接軌與聯(lián)通中扮演好“樞紐”的角色。

這自然也成就了培訓(xùn)學(xué)院的獨特優(yōu)勢。“用好香港普通法，發(fā)揮香港普通法的獨特優(yōu)勢，就是我們培訓(xùn)學(xué)院的架構(gòu)基礎(chǔ)?！睏盍嵴f。

感謝內(nèi)地信任

培養(yǎng)本土后輩

培訓(xùn)學(xué)院的成立，立意高遠(yuǎn)，但真正成立的過程并不容易。畢竟，新設(shè)一個團(tuán)隊，意味著要經(jīng)過立法會批準(zhǔn)等繁復(fù)程序，比如，“要去說服議員和民眾，說明為什么要開一個新的學(xué)院、這樣做對香港有哪些好處等。”楊玲說。

事實上，在培訓(xùn)學(xué)院啟動后的每一項大的動向，都可能會引來議員的質(zhì)詢。這就決定了培訓(xùn)學(xué)院的每一個項目，都必須具有經(jīng)得起監(jiān)督的價值。

為了走好每一步，培訓(xùn)學(xué)院的框架頗為講究，主要體現(xiàn)為兩個方面：其一，是由17人組成的專家委員會，他們分別來自香港本地、我國內(nèi)地和國外，都是法律領(lǐng)域的頂尖權(quán)威專家。專家委員會并非常設(shè)性機(jī)構(gòu)，用楊玲的話來講，“他們是用他們的智慧和見解，為培訓(xùn)學(xué)院提供一些策略性指導(dǎo)和幫助，甚至擔(dān)任個別項目的講者親自和學(xué)員交流”。其二，是香港特區(qū)政府律政司在律政中心西座成立的專門辦公室，即香港國際法律人才培訓(xùn)辦公室，負(fù)責(zé)運作培訓(xùn)學(xué)院的日常培訓(xùn)工作。

據(jù)了解，培訓(xùn)學(xué)院的課程，都為培養(yǎng)熟悉國際法、普通法、內(nèi)地法以及整個國家法治和最新國際法治發(fā)展的人才而設(shè)置。既協(xié)助培養(yǎng)內(nèi)地法律人才，以服務(wù)于我國整體的法治建設(shè)，也為培養(yǎng)香港本地人士而努力?！跋愀鄯煞?wù)業(yè)中有一些年輕的后輩，需要更多去了解國際法和國家的法治，我們希望通過我們的獨特培訓(xùn)項目，使香港本地青年法律人更了解我國的法治建設(shè)進(jìn)程。”楊玲同時提及，培訓(xùn)學(xué)院還有一個特殊的功能，就是“讓香港、內(nèi)地和國際法律人才在這里匯聚和交流”。

這是培訓(xùn)學(xué)院的愿景，能否實現(xiàn)還有賴于實踐的磨礪與檢驗。自啟動成立以來的短短3個多月內(nèi)，培訓(xùn)學(xué)院已經(jīng)為內(nèi)地法律人才培養(yǎng)開設(shè)過兩期專門培訓(xùn)。在此次全國涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）舉辦之前，最高人民法院也在今年早些時候選擇在培訓(xùn)學(xué)院完成了一項涉外法治培訓(xùn)。對此，楊玲代表培訓(xùn)學(xué)院表達(dá)了謝意，“我們非常感激最高人民法院和司法部能給我們這個機(jī)會，讓內(nèi)地最好的、最頂尖的涉外法官和涉外仲裁人才與我們合作，這將大大有助于我們的工作完善?！?/p>

對于內(nèi)地人才的培訓(xùn)還為香港帶來了“副產(chǎn)品”，楊玲透露，在此次的全國涉外仲裁人才培訓(xùn)班上，有學(xué)員表示，通過培訓(xùn)對于香港法律系統(tǒng)有了更深入的了解，對選擇香港作為仲裁地的信心大增。

期待共同成長

鞏固香港地位

內(nèi)地為香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院“開了個好頭”，接下來，這里會日益繁忙。

在香港國際法律人才培訓(xùn)辦公室里，記者看到很多已經(jīng)確定的日程：

3月，培訓(xùn)學(xué)院將和聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會聯(lián)合舉辦關(guān)于國際貿(mào)易法和環(huán)境變化的能力建設(shè)項目。

5月，培訓(xùn)學(xué)院將與陜西省涉外法治機(jī)構(gòu)在西安市對當(dāng)?shù)厣嫱夥ㄖ稳瞬胚M(jìn)行培訓(xùn)。

下半年，培訓(xùn)學(xué)院將與國際統(tǒng)一私法協(xié)會、海牙國際私法會議和聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會，就能力建設(shè)進(jìn)行合作。

今年夏天前后，培訓(xùn)學(xué)院還將為香港本地的律師提供中國法培訓(xùn)，邀請內(nèi)地頂尖法學(xué)專家和實務(wù)人士來香港教學(xué)。

此外，在第四季度前后，培訓(xùn)學(xué)院還會和一些國際機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)如跨境刑事領(lǐng)域的能力建設(shè)項目。

楊玲告訴記者：“如果我們有機(jī)會在5年或者10年后，還坐在一起探討培訓(xùn)學(xué)院，我希望那個時候的培訓(xùn)學(xué)院已經(jīng)形成一個相當(dāng)?shù)囊?guī)模，所服務(wù)的對象遍及內(nèi)地、香港本地以及‘一帶一路’共建國家與地區(qū)。”

此前曾在香港國際仲裁中心任職的楊玲，對于仲裁有著很豐富的經(jīng)驗，亦有著很深的感情：“隨著內(nèi)地和香港仲裁領(lǐng)域資深專業(yè)人才的不斷交流，大家一起學(xué)習(xí)、彼此借鑒、共同成長，最終助力粵港澳大灣區(qū)乃至整個中國的仲裁實力整體增強(qiáng)?！?/p>

楊玲反復(fù)強(qiáng)調(diào)香港“背靠祖國 聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢，并特別提到，正是因為有了來自國家的支持，培訓(xùn)學(xué)院才能做起來。“我們樂見，幾年后，來自內(nèi)地及國外的優(yōu)秀法律人才匯聚于香港，香港作為國際法律服務(wù)和解決爭議中心的地位得到更好鞏固，整個國家的社會法治有更長足的進(jìn)步?！?/p>