太原市裕民龍城苑小區(qū)樓下“鄰里公坊”各類微服務滿足居民日常生活需求。

太原市東風社區(qū)引進養(yǎng)老護理機構，讓老人在家門口老有所養(yǎng)、老有所樂。

一刻鐘能去哪里，完成哪些事情？這個問題的答案與居民生活密切相關。隨著城市化持續(xù)推進，城市一刻鐘便民生活圈為居民帶來了越來越多家門口的“小確幸”。城市一刻鐘便民生活圈，是服務半徑在步行15分鐘左右范圍內，以社區(qū)居民為服務對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。近年來，山西省以居民的實際需求為導向，堅持認真做好“頂層設計”，扎實做到“引領示范”，認真做足“資金保障”，以“生活圈”引領帶動區(qū)域流通消費“品質線”，以“星級評選”示范著色現(xiàn)代商貿流通體系“工作面”，推動我省商業(yè)經(jīng)濟體系高質量發(fā)展。截至目前，全省11個市已全部納入試點建設，其中，國家級試點城市6個，省級試點城市5個。納入試點計劃的生活圈數(shù)量達到157個，實際已完成建設的生活圈數(shù)量105個。

一刻鐘如何“圈”出觸手可及的便捷

在長治市潞州區(qū)史家莊社區(qū)，家住世紀花園小區(qū)的徐阿姨每天早上送孫女到樓下的幼兒園上學，接著到附近的公園與老朋友聊聊天、打打太極，到點兒去超市買菜……徐阿姨說：“在這住了大半輩子，我親眼看著社區(qū)環(huán)境一步步變化?，F(xiàn)在，小區(qū)周邊買菜、吃飯、購物、看病等都很方便，我們住得越來越舒心?！?/p>

“在世紀花園小區(qū)，理發(fā)店、大小型超市、餐廳、藥店和購物中心等應有盡有?！笔芳仪f社區(qū)網(wǎng)格長趙曉紅說，“在提升轄區(qū)便民生活的過程中，我們突出便利化，完善社區(qū)商業(yè)設施布局，科學引導菜市場、藥店、家政服務網(wǎng)點等業(yè)態(tài)發(fā)展，支持‘小商戶’參與保障‘大民生’?！?/p>

今年以來，潞州區(qū)商務局采取試點推進、分類實施、示范帶動的方法，聚焦民生服務需求，精準規(guī)范提升，因地制宜補齊短板，精細化打造提升星級一刻鐘便民生活圈。

居民日常消費需求多種多樣，在建設城市一刻鐘便民生活圈的過程中，很多社區(qū)空間不足，如何破題？省城迎澤區(qū)并州路裕民龍城苑小區(qū)樓下的“鄰里公坊”給出了答案。

8月20日，記者來到這家“鄰里公坊”。公坊門口，棋牌桌前的兩位大爺正在對弈，圍觀居民看得十分入神。室內，裁縫師傅正忙著給客人的衣服裁邊。

“有‘鄰里公坊’太方便了。以前理發(fā)得走好一陣，現(xiàn)在下樓就解決了?！闭诶戆l(fā)的王守元說，“別看這兒不大，不僅能理發(fā)，還有改衣服、家政、配鑰匙、修家電等多種服務，滿足日常生活需求足夠了?！?/p>

麻雀雖小，五臟俱全。除了公坊內各類微服務，蔬果店、便利店、藥店、社區(qū)食堂等在周圍一應俱全。在公坊墻上張貼的《并州路二社區(qū)15分鐘便民生活圈》地圖上，這些地點被標注得清清楚楚。

“這是公司打造的太原首家‘鄰里公坊’，采用的是‘一鋪集合’的方式?！鄙鐓^(qū)商業(yè)公司恒創(chuàng)城聯(lián)產品發(fā)展部經(jīng)理賀國軒介紹，在商戶引進上，對居民剛需業(yè)態(tài)資金補貼或合作引入，切實滿足“一店一早、一菜一修、一老一小”的便民生活圈“六個一”，缺什么補什么。目前商家入駐率達100%，連鎖品牌占有率超過70%，經(jīng)營業(yè)態(tài)得到了居民廣泛認可。

一刻鐘如何“圈”出近在咫尺的品質

一刻鐘，不僅是衡量時間的刻度，也體現(xiàn)著城市發(fā)展的溫度。不同社區(qū)運營環(huán)境不同，居民的人口結構有所差異，如何有的放矢地提升社區(qū)內居民生活品質？

省城萬柏林區(qū)的東風社區(qū)，人口年齡近三成在60歲以上，因此該社區(qū)建設城市一刻鐘便民生活圈側重于優(yōu)化養(yǎng)老服務，讓老人在家門口實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

臨近中午，在東風社區(qū)黨群服務中心一層社區(qū)食堂配餐區(qū)，新鮮出爐的飯菜香氣撲鼻。74歲的老人韓拴枝說：“我每次來就是點8元的愛心套餐，里面有葷有素，有米有湯，搭配得齊全，吃得飽也吃得好?！毕挛纾n拴枝來到了中心三層的活動室，與老朋友練起了舞蹈。韓拴枝告訴記者：“除了跳舞，這里還有棋牌、書法、電影等娛樂設施，我來得勤，周圍的老人也愛往這跑?！?/p>

“既要滿足老人的基本生活需求，更要讓他們享受高品質的精神體驗?！睎|風社區(qū)黨支部書記岳柱清介紹，近年來，社區(qū)引進養(yǎng)老護理機構，已入住了30多位80歲以上失能失智老人，有專業(yè)人員全天候輪流護理。同時，還在居民中大力推廣智能音箱、智能藥箱、智能手環(huán)等適老化和信息化改造項目中的產品。

在長治市潞州區(qū)太西街道潞才社區(qū)，家住圣鑫園A區(qū)的李女士說：“孩子放學時間比較早，我們忙工作經(jīng)常來不及接?，F(xiàn)在有了社區(qū)志愿者，不僅幫忙接孩子放學，還免費輔導作業(yè)，讓我們既省心又放心?！?/p>

李女士的煩心事不是個例。為解決轄區(qū)內家長共同的煩惱，潞才社區(qū)啟動“童享陽光”公益課堂志愿服務項目，安排志愿者將需要看管的孩子接往社區(qū)，免費為孩子們輔導功課。社區(qū)還開設了繪畫、書法、手工制作、各項體育運動等多樣化趣味課程，極大地豐富孩子們課余生活的同時，也解決了社區(qū)兒童放學后無人看管的難題。

解決“一老一小”問題彰顯了城市一刻鐘便民生活圈以人為本的原則，而因地制宜、精準服務不同群體需求，城市治理的智慧在“圈”中體現(xiàn)得淋漓盡致。

一刻鐘如何“圈”出星級精品

“以前買菜得坐公交車去集貿市場，現(xiàn)在步行5分鐘，在小區(qū)門口的華龍之星超市就能買到?！?8歲的馮廣恩說，他住在陽泉市城區(qū)南山路街道陽坡垴社區(qū)的佳禾小區(qū)，這里開了超市之后，每天都能吃到新鮮蔬菜。

陽坡垴社區(qū)的城市一刻鐘便民生活圈，不僅有綜合超市、菜市場、早餐店、再生資源回收等基本保障類業(yè)態(tài)，還有社區(qū)服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)食堂、洗車行、電影院、寵物服務店等品質提升類業(yè)態(tài)。在省商務廳等6部門公布的我省第一批星級一刻鐘便民生活圈名單中，被認定為五星級一刻鐘便民生活圈。

作為推進城市一刻鐘便民生活圈建設制度化、常態(tài)化，健全激勵機制的重要舉措，城市一刻鐘便民生活圈星級評選創(chuàng)建工作有力推動了非星社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)服務等多種要素的有序重組和有效融通，截至目前，我省評選出第一批星級一刻鐘生活圈包含五星級8家、四星級18家、三星級30家。

“目前，第二批星級一刻鐘便民生活圈認定工作正在開展，通過落實激勵機制和利用星級評價創(chuàng)建的契機，不斷推進便民生活圈的提檔升級。”省商務廳相關部門負責人表示，將繼續(xù)打造“星級一刻鐘”生活圈品牌，提升社區(qū)商業(yè)服務能力。

便民生活圈一端連著社區(qū)千家萬戶居民，一端連著成千上萬商貿企業(yè)，是連通經(jīng)濟社會微循環(huán)擴大消費的重要載體，也是改革發(fā)展成果惠及人民的民生工程?？傮w來看，我省生活圈中社區(qū)便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店等基本保障類業(yè)態(tài)已初步建設完成，品質提升類業(yè)態(tài)正在不斷豐富，社區(qū)居民的消費需求得到了有效滿足。7月29日，商務部公示全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點評審結果，我省晉中市、陽泉市、長治市入選。此前，運城市、太原市、晉城市已入選前三批全國試點地區(qū)。

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，雖然我省各地城市一刻鐘便民生活圈建設取得階段性成果，但也有“成長中的煩惱”。例如，一些社區(qū)品質提升類業(yè)態(tài)較少、不同社區(qū)區(qū)域差異明顯，尤其是老舊住宅社區(qū)內部基礎設施發(fā)展滯后、閑置資源盤活不夠、社會力量參與不充分、智能化應用水平有待提升、居民需求反饋機制不完善等。

“建設城市一刻鐘便民生活圈要不斷優(yōu)化政策環(huán)境，強化政策保障，按照‘缺什么，補什么’的原則，聚合完善各類便民服務功能，在充分考慮周邊商業(yè)發(fā)展的基礎上，因地制宜打造豐富、多元、有特色的消費場景，促進不同區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。”山西省零售商行業(yè)協(xié)會會長王仂表示，要以“智慧城市”建設為抓手，優(yōu)化城市基礎設施，完善區(qū)域配套規(guī)劃，探索構建便民智慧服務平臺、鼓勵數(shù)字化賦能開店布局等，將數(shù)字紅利轉化為民生福祉。（記者 高瑋 文/圖）