9月12日下午，在浙江省寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)成教學(xué)院二樓大教室內(nèi)，咸祥鎮(zhèn)5個(gè)“基層執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”正式授牌，首批來自企業(yè)、商會(huì)、個(gè)體工商戶、養(yǎng)殖場等不同領(lǐng)域的5名監(jiān)督員“持證上崗”。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)推行的基層執(zhí)法監(jiān)督雙向互動(dòng)機(jī)制正式實(shí)行，將對(duì)涉企（個(gè)體工商戶）行政檢查實(shí)行“碼上監(jiān)督、現(xiàn)場記錄、按月反饋”，進(jìn)一步推動(dòng)打造“法治化、透明化、低干擾”的營商環(huán)境。

今年以來，咸祥鎮(zhèn)持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，運(yùn)用“綜合查一次”“非現(xiàn)場檢查”“企業(yè)信用分級(jí)”等方式，大幅壓縮檢查頻次，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度。截至目前，已對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、商戶等實(shí)施“顏色標(biāo)簽”分類監(jiān)管，執(zhí)法效率提升超三成，企業(yè)滿意率顯著提高。本次推出的基層執(zhí)法監(jiān)督雙向互動(dòng)機(jī)制還配套推出“監(jiān)督員接待日”“三色督辦”“三方聯(lián)席會(huì)”等閉環(huán)管理措施，通過“月度記錄－季度研判－分類整改－結(jié)果公示”，實(shí)現(xiàn)“問題有人管、過程有監(jiān)督、整改有反饋”。

“監(jiān)督不是對(duì)立，而是共建。我們既是‘哨兵’，也是‘橋梁’?！眲偸芷笧楸O(jiān)督員的咸祥商會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳世堯在發(fā)言中表示，將立足一線視角，真實(shí)反饋企業(yè)訴求，助力執(zhí)法更規(guī)范、更透明。區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)六中隊(duì)中隊(duì)長張潮偉代表執(zhí)法人員作出承諾：“堅(jiān)決做到依法檢查、掃碼入場、控制頻次，杜絕重復(fù)檢查、無依據(jù)抽查，真誠接受社會(huì)監(jiān)督?！?/p>

在隨后舉辦的“咸知學(xué)堂”第二期課程中，咸祥鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長、公職律師王金華以《浙江涉企行政檢查新規(guī)全解》為題，結(jié)合省、市最新政策精神，為執(zhí)法人員與監(jiān)督員帶來一場“雙向賦能”的專題培訓(xùn)。他詳細(xì)解讀了執(zhí)法主體“四嚴(yán)禁”、執(zhí)法檢查“五個(gè)嚴(yán)禁、八個(gè)不得”等內(nèi)容，通過真實(shí)案例展示“怎樣才算規(guī)范檢查”“企業(yè)如何識(shí)別違規(guī)行為”，并現(xiàn)場演示掃碼檢查、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳等數(shù)字化流程，要求執(zhí)法人員做到每一次執(zhí)法全程留痕、可追溯可評(píng)價(jià)。

“法治是最好的營商環(huán)境，監(jiān)督是最好的法治保障?！痹撴?zhèn)政法委員姚洋強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)不是擺設(shè)，而是“讓執(zhí)法更陽光”的硬核機(jī)制，該鎮(zhèn)將切實(shí)用好“監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”機(jī)制，通過持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為，營造“企業(yè)敢言、政府善治”的互動(dòng)治理新生態(tài)。（邵敏茜 李佳靜）