“以往剛出攤就被勸收，如今可以光明正大經(jīng)營(yíng)，生意做得更踏實(shí)了！”多地陸續(xù)推出的餐飲外擺新政，贏得商戶們的稱贊，新政既滿足了居民們“即買即走”的日常需求，也為餐飲主體開(kāi)辟了新的營(yíng)收渠道。

針對(duì)這一民生與營(yíng)商需求，浙江省寧波市北侖區(qū)小港街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)積極響應(yīng)，在實(shí)踐中開(kāi)展餐飲外擺先行先試。依據(jù)《浙江省城市道路管理辦法》中“允許臨時(shí)占用城市道路開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法隊(duì)把握“適度允許外擺”與“嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)”的監(jiān)管邊界，秉持“包容審慎監(jiān)管+精準(zhǔn)服務(wù)保障”的執(zhí)法理念，通過(guò)細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，全力推進(jìn)轄區(qū)餐飲外擺管理示范帶建設(shè)，讓餐飲外擺既“放得開(kāi)”又“管得好”。

執(zhí)法隊(duì)結(jié)合轄區(qū)交通流量、人口密度及商業(yè)業(yè)態(tài)布局，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研評(píng)估，精準(zhǔn)劃定外擺區(qū)域與臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位：在小浹江菜場(chǎng)周邊，明確早市、晚市等居民消費(fèi)集中時(shí)段允許規(guī)范經(jīng)營(yíng)攤位外擺；在渡口南路餐飲聚集區(qū)，支持商戶臨時(shí)占用劃定范圍內(nèi)的人行道擺放桌椅。此舉在便利居民日常生活的同時(shí)，有效拉動(dòng)了夜間消費(fèi)，讓轄區(qū)“煙火氣”愈發(fā)濃郁。

執(zhí)法隊(duì)依托“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對(duì)轄區(qū)外擺商戶開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合檢查——重點(diǎn)核查垃圾分類、燃?xì)獍踩?、噪聲擾民及食品衛(wèi)生等情況，以精準(zhǔn)的聯(lián)合檢查替代多頭執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法商戶的“無(wú)事不擾”。同時(shí)，將包容審慎原則貫穿執(zhí)法全程，推行“教育優(yōu)先、處罰為輔”的柔性模式：對(duì)首次輕微違規(guī)行為，以政策宣講、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)替代行政處罰；對(duì)屢教不改、違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的商戶，依法取消外擺資格，確保管理有力度、更有溫度。

為健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，執(zhí)法隊(duì)牽頭搭建餐飲行業(yè)交流監(jiān)管群，實(shí)時(shí)推送經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求、分享規(guī)范經(jīng)營(yíng)案例，推動(dòng)商戶間“自律互督、經(jīng)驗(yàn)共享”；同步暢通“電話舉報(bào)+現(xiàn)場(chǎng)反饋”雙投訴渠道，明確專人對(duì)接群眾訴求，實(shí)現(xiàn)群眾反映、快速核查、及時(shí)處置。通過(guò)構(gòu)建“執(zhí)法監(jiān)管+商戶自律+群眾監(jiān)督”的共治格局，確保各類經(jīng)營(yíng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。（顧焯惟 徐明勇）