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廣東新能源電價市場化改革啟動實施

2025-10-22 10:57:50 來源:經濟參考報 -標準+

近日,廣東發(fā)布了《廣東新能源增量項目可持續(xù)發(fā)展價格結算機制競價規(guī)則》《廣東省新能源發(fā)電項目可持續(xù)發(fā)展價格結算機制差價結算規(guī)則》兩份文件,一口氣把全省風光項目“打包”送進市場:既能單槍匹馬“報量報價”,也能組團化身虛擬電廠“集團軍”參戰(zhàn),還能佛系當“價格接受者”。在新能源上網電價全面由市場形成的同時,建立“新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制”,為新能源保駕護航,既讓新能源完全市場化,又給收益兜了底。廣東新能源電力交易正式進入“全電量、全方式、全周期”新紀元。

“風光”亮相,廣東風光新能源超越煤電加冕“第一大電源”。2025年4月起,風、光新能源超越煤電成為省內裝機容量最大的電源類型,截至2025年9月底,全省風、光新能源裝機容量達7743萬千瓦,同比增長50.5%。

時間拉回到3年前,2022年12月,廣東按下了新能源“市場化”的快進鍵,在南方區(qū)域范圍內率先啟動新能源試點參與電力現(xiàn)貨市場交易。2024年1月,220千伏及以上電壓等級的新能源全面進入市場。2025年1月,隨著國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號文)一聲發(fā)令槍響——要求各省在2025年底前出臺實施方案。廣東把跑道鋪到終點:2025年9月19日,廣東省發(fā)展改革委、能源局正式發(fā)布《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的實施方案》的通知(粵發(fā)改價格〔2025〕263號),明確自2025年11月1日起全面放開風光電價,讓“綠電”徹底由市場“定價”。龐大的新能源規(guī)模和完善的電力市場基礎設施,為高質量發(fā)展新能源產業(yè)提供了最強的底氣。

在不斷刷新新能源裝機紀錄的同時,廣東電網高效協(xié)同的數(shù)字化并網服務體系,正把政策紅利、技術攻關和市場機制擰成一股繩,讓每度綠電安全高效地“跑”進千家萬戶,風電、光伏、新型儲能在廣東地圖上點綴成了一片“綠色星河”。

面對近幾年新能源并網持續(xù)不下的熱度,廣東電網多措并舉,不斷優(yōu)化新能源并網服務,保障新能源項目并網安全、高效、有序?!敖陙恚覀兂掷m(xù)加強政企協(xié)同,引導新能源企業(yè)有序開發(fā),簡化并網服務流程,精簡辦理環(huán)節(jié)和資料,推廣光伏電量日歷線上查看、光伏賬單遠程推送等便捷服務,切實提升光伏客戶服務體驗?!蹦戏诫娋W廣東電網公司市場營銷部新能源及綜合管理科經理任云介紹。

為服務新能源發(fā)電項目的電費高效結算,廣東電網以業(yè)務數(shù)智化為抓手,創(chuàng)新構建“省級集中核算+地市分散復核”購電結算省級集中模式,打通“營銷-交易-調度-財務”全鏈條數(shù)據(jù)線上化交互?!靶履茉礃I(yè)主的‘錢袋子’更快鼓起來,是企業(yè)持續(xù)投入綠色能源建設的重要保障。”南方電網廣東電網公司市場營銷部營業(yè)科專責曾智勇介紹。

下一步,廣東電網將持續(xù)優(yōu)化新能源并網與入市服務,完善新型儲能及虛擬電廠靈活參與市場機制,進一步提升系統(tǒng)調節(jié)能力,推動構建源網荷儲協(xié)同發(fā)展的新型電力系統(tǒng),助力廣東實現(xiàn)“雙碳”目標。

“靴子”落地,廣東新能源全面進入電力市場。136號文、263號文的核心是新能源上網電價全面由市場形成,建立“新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制”,并區(qū)分存量項目與增量項目分別開展差價結算。對于存量項目,按照政策確定的電量和電價開展差價結算,其機制電價按照0.453元/千瓦時執(zhí)行;對于增量項目,則通過競價獲取差價結算的電量和電價。無論存量或增量項目,其最終結算價格都會受到市場波動影響,與其機制電價將存在一定差異。“機制電價本質是新能源項目收益的‘錨點’,給存量項目保障回報吃下‘定心丸’,讓增量項目競價選優(yōu)激活‘新動能’,推動產業(yè)和市場的良性循環(huán)?!蹦戏诫娋W廣東電網公司計劃與財務部價格成本部副經理李鼎林介紹。

“擂臺”搭好了——6月1日后的增量項目同臺競價,價低者得:海上風電、分布式光伏可在預計投產前12個月內在政府安排的窗口期申報競價,中標者能鎖定14年(海上風電)或12年(光伏)的機制電價;未中標者則在市場中自由競爭,直到下次政府開放機制競價窗口,新能源主體在參與競價前要充分熱身,做足準備。

“菜單”豐富了——電力用戶可選擇的綠電項目數(shù)量變多了,新能源綠證核發(fā)同步推動全覆蓋,廣東電網積極配合政府建立綠證核發(fā)、交易、應用、核銷的全生命周期閉環(huán)管理,更好滿足不同企業(yè)的綠色電力消費需求?!捌髽I(yè)參與綠電綠證交易,目前度電僅多支付幾厘錢的綠色環(huán)境價值,所帶來的品牌溢價可輕松覆蓋?!蹦戏诫娋W廣東電網公司市場營銷部營業(yè)科經理黃嘉健介紹。

“叮!”10月1日,廣東電力交易中心的競價登記系統(tǒng)準時放閘,國慶假期結束后三天內,已有5444個增量新能源項目完成“打卡”。“先把名字寫進花名冊,才有資格搶椅子?!蹦戏诫娋W廣東電網公司市場營銷部營業(yè)科專責梁志遠用一句大白話解釋:只有完成本次登記,項目才能拿到機制競價的“入場券”。隨著10月首輪增量項目競價鳴鑼,南粵大地即將上演激烈的“新能源電量排位賽”,大家可以拭目以待。


編輯:范學偉