□ 本報記者　　陳東升

□ 本報通訊員 胡爽爽

隨著城市化進(jìn)程的加速和人口流動性的增加，法院執(zhí)行工作中的查人找物難題突出，對執(zhí)行工作提出了新考驗。浙江省溫州市鹿城區(qū)人民法院建立“五員+執(zhí)”工作機(jī)制，善用社會力量解決社會問題，將執(zhí)行工作從“獨角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>

“喂，法官，我好像發(fā)現(xiàn)了懸賞公告里的一名被執(zhí)行人的行蹤，請來確認(rèn)一下……”1月7日，一名快遞員撥通了鹿城區(qū)人民法院執(zhí)行局的懸賞電話。

電話里，這名快遞員稱自己在送快遞件時遇到了貌似懸賞公告中的人，并提供了地址。根據(jù)他提供的線索，執(zhí)行干警立即趕到現(xiàn)場，找到了被執(zhí)行人陳某。陳某曾向王某借款13萬元，逾期未還，王某一紙訴狀將陳某告上了法庭，法院依法判決陳某償還欠款，案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。經(jīng)查，陳某名下無可供執(zhí)行財產(chǎn)，人也聯(lián)系不上。

執(zhí)行干警找到陳某后，陳某稱自己一直在外務(wù)工，想要把欠款還上，當(dāng)天他向申請人王某償還了3萬元，雙方達(dá)成執(zhí)行和解。

“沒想到能通過這種方式追回欠款，真是感謝這個快遞員！”申請執(zhí)行人王某滿面笑容。

快遞員撥打的懸賞電話是什么？執(zhí)行干警又是如何能讓快遞員協(xié)助執(zhí)行？這還得從鹿城區(qū)人民法院推出的“五員+執(zhí)”工作機(jī)制說起。

“五員”是指在城市中走街串巷入戶的外賣員、快遞員、網(wǎng)格員、保安員和其他志愿人員。

鹿城區(qū)法院依申請執(zhí)行人的申請，創(chuàng)新運用線上線下多元渠道，每月重點向“五員”等發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，由申請執(zhí)行人承諾給予提供被執(zhí)行人下落或可供執(zhí)行財產(chǎn)線索，并據(jù)此線索取得實際執(zhí)行效果的舉報人懸賞金。

申請執(zhí)行人可申請懸賞查找被執(zhí)行人下落、被執(zhí)行人財產(chǎn)線索、被執(zhí)行人違法行為，包括被執(zhí)行人可能存在虛假報告財產(chǎn)，違反法院限制高消費及有關(guān)規(guī)定，或有履行能力拒不履行生效法律文書確定義務(wù)等行為。

法院可依職權(quán)對涉民生或社會影響重大的案件啟動執(zhí)行懸賞，調(diào)查查封物現(xiàn)狀，以“五員”上門送達(dá)勸執(zhí)郵件的方式，督促被執(zhí)行人履行。同時，組織“五員”培訓(xùn)，為其購買團(tuán)體人身意外傷害險，推動助執(zhí)利刃“主動出鞘”。

在“五員”內(nèi)部，“五員+執(zhí)”工作機(jī)制蔚然成風(fēng)?！把策壍臅r候看見布滿灰塵的豪車，就想起法院的懸賞公告，一核對，居然正好是這輛！”1月11日，保安小陳協(xié)助執(zhí)行干警找到了被執(zhí)行人車輛，兩輛“僵尸”豪車就此浮出水面。

“五員+執(zhí)”工作機(jī)制堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，邁出數(shù)智治理、精準(zhǔn)治理、社會治理的堅實步伐。

以大數(shù)據(jù)賦能“楓橋式工作法”，繪制“熱力圖”實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”，將目標(biāo)點位可視化呈現(xiàn)，使“五員”能夠“按圖索驥”；激活“平安樂巡”App內(nèi)的“執(zhí)行e站”程序發(fā)布懸賞公告，并定向轉(zhuǎn)載至“五員+執(zhí)”微信聯(lián)系群內(nèi)，將大數(shù)據(jù)與執(zhí)行工作充分、有效鏈接，從“小切口”入手解決執(zhí)行難“大問題”。針對痼疾靶向治療，發(fā)揮“五員”職業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)參與熱情，精準(zhǔn)推送懸賞信息，防止程序空轉(zhuǎn)。從單打獨斗變?yōu)槁?lián)合作戰(zhàn)，與有關(guān)單位聯(lián)動，打破信息壁壘，構(gòu)建“五員助執(zhí)+數(shù)智指引”的終本出清城區(qū)模式。

“五員+執(zhí)”工作機(jī)制借力“五員”實現(xiàn)了“四效”：達(dá)到滿意之效，通過解決申請執(zhí)行人的困擾，提高其滿意度。達(dá)到“指標(biāo)之效”，倒逼執(zhí)行質(zhì)效提升，著力推動終本出清，讓終本“包袱”逐步變輕變小。達(dá)到“公信之效”，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)同感，自覺接受社會監(jiān)督，提高執(zhí)行公信力。達(dá)到“威懾之效”，強(qiáng)化打擊拒執(zhí)行為的強(qiáng)度與頻度，以彌散性力量形成對被執(zhí)行人的社會威懾。

沿著這條新路子，更多外賣員、快遞員、網(wǎng)格員、保安員和其他志愿人員加入到人民法院執(zhí)行工作中來，促進(jìn)遏制被執(zhí)行人逃避、抗拒執(zhí)行行為，以社會力量的高質(zhì)量協(xié)同助力高效能執(zhí)行。