法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 黎仕煜

今年以來，貴州省貴陽市觀山湖區(qū)司法局始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護基層社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，通過普法宣傳做優(yōu)源頭預(yù)防、分類施策做強多元化解、突出重點做好集中攻堅，著力將矛盾糾紛化解初始、萌芽狀態(tài)，以矛盾糾紛高效治理助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

為進一步提升普法宣傳成效，強化源頭預(yù)防作用，觀山湖區(qū)聚焦“為誰普法”點對點精準發(fā)力，將流動人員、未成年人、矛盾糾紛涉及群體等作為重點對象，針對性開展普法；聚焦“靠誰普法”手拉手凝聚合力，把人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律明白人、村居法律顧問、普法志愿者“五大員”作為普法主力軍，將群眾中的致富帶頭人、能干的婦女、鄉(xiāng)賢和寨老、遇事敢出頭的年輕人以及紅白理事會牽頭人培養(yǎng)成“法律明白人”，努力壯大普法隊伍，凝聚普法合力；聚焦“如何普法”心連心挖掘潛力，針對群眾“有理說不清，有理講不贏”現(xiàn)象，全面梳理舉證方式、內(nèi)容、程序，以現(xiàn)場普法、入戶說法、以案釋法等方式，深入開展舉證式普法。

同時，觀山湖區(qū)通過普通案件“及時調(diào)”、復(fù)雜案件“聯(lián)動調(diào)”、行業(yè)案件“專業(yè)調(diào)”等舉措，扎實做好分類施策，做強多元化解。全面加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，觀山湖區(qū)已建立鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織172個，充分發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解的綜合優(yōu)勢，積極整合司法行政、綜治中心、平安法治辦、公安派出所等部門力量，人民調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問、法律明白人、網(wǎng)格員等共同發(fā)力。對矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，指導(dǎo)成立民商事、勞動糾紛、商會、物業(yè)等專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會32個，將行業(yè)性專業(yè)性比較強的案件交由“專家門診”調(diào)解，確保精準、專業(yè)。同時，搭建老法官調(diào)解工作室，對轄區(qū)涉法涉訴糾紛進行專業(yè)調(diào)解。

觀山湖區(qū)作為訴調(diào)對接先行先試區(qū)之一，積極搭建訴調(diào)對接平臺，采取政府購買服務(wù)的方式，引入第三方組織——貴州省法學(xué)會應(yīng)用法學(xué)研究會成立觀山湖區(qū)民商事案件人民調(diào)解中心。觀山湖區(qū)先試先行推出“訴前調(diào)解+賦強公證”金融糾紛化解模式，指導(dǎo)成立6家金融類糾紛調(diào)解中心，通過受理法院訴前委派調(diào)解和金融機構(gòu)委托調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議后，推送法院進行司法確認或公證賦強調(diào)解協(xié)議，增強調(diào)解協(xié)議執(zhí)行力，為金融機構(gòu)降低維權(quán)成本。

據(jù)悉，觀山湖區(qū)10個鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會設(shè)立駐公安派出所調(diào)解工作室，擇優(yōu)選取綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的律師進所聯(lián)合開展糾紛調(diào)解，在全市率先實現(xiàn)警調(diào)銜接全覆蓋。將治安調(diào)解的“剛性”與人民調(diào)解的“柔性”相結(jié)合，實現(xiàn)了派出所、司法所和人民調(diào)解組織在調(diào)解民間糾紛上的優(yōu)勢互補，確保矛盾糾紛出警即推送、接警即管控、調(diào)解即處置，激活了基層社會治理的新動能。