法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 李思

面對(duì)人民群眾對(duì)見(jiàn)警率、管事率和警情處置等越來(lái)越高的期盼，如何讓群眾真切感受到“警察就在身邊”？面對(duì)警情總量上升，貴州省六盤(pán)水市中心城區(qū)派出所應(yīng)接不暇的現(xiàn)實(shí)困難，如何讓派出所真正回歸“主防”主業(yè)？

為解決這一系列難題，六盤(pán)水公安深入踐行“派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化改革要求，實(shí)行“社會(huì)面巡防勤務(wù)改革”，科學(xué)推進(jìn)全市中心城區(qū)網(wǎng)格化布警暨特巡警隊(duì)伍建設(shè)，將之前由派出所為主的接處警模式調(diào)整為以特巡警力量為主的接處警模式，讓街面警情處置更加高效規(guī)范，讓派出所有更多精力回歸“主防”一線(xiàn)，切實(shí)提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，努力為轄區(qū)群眾帶來(lái)更高質(zhì)量的安全。

2024年11月全面啟動(dòng)改革以來(lái)，各網(wǎng)格覆蓋區(qū)域內(nèi)刑事和治安警情、案件實(shí)現(xiàn)雙下降，其中，刑事警情同比下降64.4%、治安警情同比下降32.6%，特別是“聚眾斗毆、故意傷害、尋釁滋事”等涉街面違法犯罪警情同比下降35.56%；網(wǎng)格覆蓋的派出所治安案件立案數(shù)同比下降53.49%，刑事案件立案數(shù)同比下降82.5%，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

“網(wǎng)格布警”，讓平安防線(xiàn)更嚴(yán)密

在充分考量轄區(qū)面積、人口密度、治安環(huán)境、交通狀況等因素，以道路為界，打破派出所轄區(qū)管轄邊界，將全市中心城區(qū)劃分為19個(gè)網(wǎng)格，所有網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)由特巡警全天候駐守，接受情報(bào)指揮中心調(diào)度，按照快速反應(yīng)機(jī)制要求，做到“特巡警+派出所”疊加巡防“雙保險(xiǎn)”、警情處置不排隊(duì)，快速規(guī)范處置，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)警情高發(fā)區(qū)域網(wǎng)格警力全覆蓋。與此同時(shí)，在人流集中、治安狀況復(fù)雜的區(qū)域配套網(wǎng)格建立起街面警務(wù)站，囤警街面、動(dòng)中備勤，讓平安防線(xiàn)離群眾“更近一步”。

2024年11月22日15時(shí)05分，六枝特區(qū)公安局接到群眾報(bào)警稱(chēng)：在某街道附近有多人因矛盾糾紛聚集，有人持刀，可能發(fā)生打架斗毆。接警后，九龍網(wǎng)格民輔警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，并同步呼叫警務(wù)站快反組進(jìn)行警力增援，處置警力在3分鐘內(nèi)全部趕到，現(xiàn)場(chǎng)迅速控制10名嫌疑人員、收繳管制刀具1把，有效避免了一起街面聚眾打架斗毆案件的發(fā)生。

“我們工作中最常面對(duì)的就是各種矛盾糾紛，看上去都是些‘小事’，但只有又快又好地解決這些‘小事’，才能避免變成‘大事’?！本瘎?wù)站網(wǎng)格警張文韜說(shuō)。

目前，六盤(pán)水各中心城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)接處警平均時(shí)長(zhǎng)已縮短至5分鐘以?xún)?nèi)，最快出警時(shí)長(zhǎng)僅需30秒。

“全量首接”，讓基層減負(fù)更務(wù)實(shí)

當(dāng)前，全市刑事、治安警情持續(xù)下降，警情總量卻逐年上升，中心城區(qū)派出所日均處置警情30起以上，而其中90%以上警情屬于矛盾糾紛和緊急求助，僅僅是接處警這一項(xiàng)工作就耗費(fèi)了基層派出所大量的警力資源。

為給基層派出所“松綁減負(fù)”，騰出更多警力和精力深耕“社區(qū)警務(wù)”，做實(shí)基層社會(huì)治理，六盤(pán)水市公安局制定出臺(tái)了相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步厘清了網(wǎng)格警與派出所之間案（事）件辦理邊界及工作職責(zé)清單，明確了網(wǎng)格內(nèi)警情由網(wǎng)格警全量首接，通過(guò)網(wǎng)格警以最小作戰(zhàn)單元、最優(yōu)力量承接街面巡處的核心任務(wù)，將特巡警原本的“接處轉(zhuǎn)”變?yōu)椤敖犹庌k”，讓過(guò)去的“警情運(yùn)輸隊(duì)”成為如今的“移動(dòng)派出所”。

截至目前，全市中心城區(qū)網(wǎng)格接處警情已近11000起，其中由網(wǎng)格警自行“消化”的警情超70%。

“過(guò)去，我們派出所的民警常常因?yàn)榫檫^(guò)多而分身乏術(shù)，無(wú)法全身心地投入社區(qū)工作中?，F(xiàn)在，有了網(wǎng)格警的力量支持和全量警情首接負(fù)責(zé)制度的保障，我們的工作壓力明顯減輕，可以有更多的時(shí)間和精力去服務(wù)群眾，解決社區(qū)的實(shí)際問(wèn)題。”談及改革帶來(lái)的新變化，盤(pán)州市公安局亦資派出所教導(dǎo)員冉海霞頗有感觸。

“智慧勤務(wù)”，讓動(dòng)態(tài)防控更精準(zhǔn)

為確保網(wǎng)格警力能夠高效運(yùn)作、有的放矢、形成閉環(huán)，通過(guò)規(guī)范重塑全市公安機(jī)關(guān)融合通訊體系，確定全市統(tǒng)一的警力定位設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了警力“一張圖展示”、可視化扁平化指揮調(diào)度。情報(bào)指揮部門(mén)依托“情指行”一體化進(jìn)一步完善指揮調(diào)度體系，充分利用“警力上圖”，動(dòng)態(tài)分析研判治安形勢(shì)，真正做到了“警力跟著警情走”，最大限度將警力投放在重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段。

在六盤(pán)水最火熱的“網(wǎng)紅夜市”川心小區(qū)，大量本地美食集聚，每當(dāng)夜幕降臨，煙火通明、人聲鼎沸，然而酒過(guò)三巡、菜過(guò)五味，一些矛盾糾紛也隨之而來(lái)，醉酒鬧事、打架斗毆成為繁榮夜經(jīng)濟(jì)中最不和諧的音符。為守護(hù)好這片“人間煙火氣”，轄區(qū)網(wǎng)格警按照“潮汐式”布警要求，持續(xù)加大夜間巡邏盤(pán)查密度和街面違法犯罪打擊力度，真正讓“警燈亮起來(lái)、警力動(dòng)起來(lái)”。

2024年11月1日凌晨，網(wǎng)格六組在川心小區(qū)夜市周邊巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，一名醉酒男子手持一把長(zhǎng)約30公分的殺豬刀在道路上游走，行為異常。民警迅速上前將該男子控制，成功奪下其手中利刃，及時(shí)排除了可能危害群眾安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“現(xiàn)在半夜三更也還能看見(jiàn)警察在巡邏，讓我們這些做夜生意的人真的很有安全感！”在川心小區(qū)經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)的楊老板感嘆道。

截至目前，全市網(wǎng)格警共出動(dòng)巡邏防控警力12700余人次，盤(pán)查人員5200余人、盤(pán)查車(chē)輛2300余輛，救助服務(wù)群眾2800余人，找回走失兒童50余人，抓獲在逃人員2人。

“高效規(guī)范”，讓?xiě)?yīng)急處突更有力

面對(duì)復(fù)雜多變、瞬息而至的街面突發(fā)警情，市縣兩級(jí)特（巡）警同步組建起政治可靠、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、裝備精良的特戰(zhàn)突擊隊(duì)、反恐突擊隊(duì)、無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)等多支精銳隊(duì)伍，并按照“集中備勤、統(tǒng)一訓(xùn)練、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的要求，著重開(kāi)展突擊、排爆、狙擊、破拆、無(wú)人機(jī)、談判等專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)應(yīng)用，確保特（巡）警精銳隊(duì)伍技戰(zhàn)術(shù)達(dá)到“專(zhuān)、精”水平，真正做到“來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

2024年11月15日18時(shí)許，六盤(pán)水市公安局鐘山分局接轄區(qū)群眾報(bào)警稱(chēng)：其準(zhǔn)備屠宰的牛受到驚嚇發(fā)瘋，四處亂竄攻擊周?chē)用?。事態(tài)緊急，情指中心迅速調(diào)度十網(wǎng)格特戰(zhàn)突擊隊(duì)員劉洋洋攜帶警用95式步槍增援處置。為避免“瘋?！眰爸苓吶罕姡谡鞯灭B(yǎng)殖戶(hù)同意后，民警將“瘋牛”引向安全區(qū)域，果斷開(kāi)槍將其擊斃。從接到報(bào)警至成功處置僅用時(shí)40分鐘，及時(shí)有效地保護(hù)了轄區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

針對(duì)街面巡處中可能遇到的情況，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)還明確法制部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)題研究相應(yīng)的適用法律條款，指導(dǎo)規(guī)范辦理管轄案件，為網(wǎng)格警接處警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案做好后臺(tái)支撐。各警種部門(mén)則充分運(yùn)用“貴警110”智慧警務(wù)平臺(tái)發(fā)起集群作戰(zhàn)，通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、暢通審批流程、優(yōu)化資源保障等，幫助網(wǎng)格警更加規(guī)范高效有序地接處警。

“在推進(jìn)社會(huì)面巡防勤務(wù)改革工作中，我們不斷優(yōu)化網(wǎng)格警‘接處辦’工作模式，堅(jiān)持做到‘快速到達(dá)、有效控制、規(guī)范辦理’，全方位提升社會(huì)面巡防與接處警的反應(yīng)速度、處置能力，努力讓轄區(qū)群眾在每一起案件辦理、每一起事件處理都能感受到公平正義，都能有更多獲得感、幸福感和安全感。”鐘山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)邱君說(shuō)。