法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 羅春菊

在貴州黔南，有這樣一群“嬢嬢”，她們身懷特長、滿懷愛心，還擅長調(diào)解糾紛，堪稱鄉(xiāng)村治理的多面手。她們是福泉市“金山嬢嬢調(diào)解室”的嬢嬢們、平塘縣亮寨村“姨嬢服務(wù)隊”的姨嬢們、三都縣“水鄉(xiāng)繡娘調(diào)解室”的繡娘們……她們?nèi)缤W耀在鄉(xiāng)村的璀璨星光，憑借女性特有的細(xì)膩、堅韌與智慧，活躍在鄉(xiāng)村的各個角落，用智慧和溫情書寫著新時代鄉(xiāng)村治理的動人篇章。

金山嬢嬢調(diào)解室：以“小調(diào)解”鑄就“大和諧”

在福泉市公安局金山派出所內(nèi)，有一間面積不大卻聲名遠(yuǎn)揚的小屋——“金山嬢嬢”調(diào)解室。轄區(qū)群眾都知曉，“有矛盾糾紛就找金山嬢嬢，金山嬢嬢都能給解決”。這里的“金山嬢嬢”并非一人，而是一支于2024年4月成立的專業(yè)調(diào)解隊伍。隊伍由12名來自各行各業(yè)的專職調(diào)解員組成，他們能說會道，擁有豐富的群眾工作經(jīng)驗與扎實的法律知識，其中8名女性調(diào)解員更是挑起大梁，參與調(diào)解的案件占總調(diào)解案件的80％以上。

她們扎根基層，源于群眾，憑借女性的細(xì)膩、耐心與柔性，穿梭于鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾、勞資糾紛等調(diào)解現(xiàn)場。她們操著“接地氣”的方言，用“親情式”的溝通方式，引導(dǎo)矛盾雙方在情理法的框架內(nèi)相互禮讓、作出退讓，一次次將矛盾化解于無形，以“她”力量筑牢轄區(qū)平安防線。

去年4月，轄區(qū)內(nèi)周家與楊家因農(nóng)田供排水問題引起了糾紛，雙方互不相讓，吵鬧、拉扯不斷，還多次報警。金山派出所將這起案件交給“金山嬢嬢”調(diào)解室。嬢嬢們別出心裁，把調(diào)解地點從室內(nèi)搬到田間地頭，擺事實、講道理，耐心做雙方工作。經(jīng)過多輪艱難調(diào)解，雙方最終放下成見，握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。像這樣的調(diào)解案例數(shù)不勝數(shù)，每一個都讓當(dāng)事人雙方滿意又暖心。

“金山嬢嬢調(diào)解室”不僅依靠“嬢嬢”們的個人魅力，更注重機(jī)制創(chuàng)新。調(diào)解室秉持“以情動人、以理服人、以法育人”的工作理念，建立起矛盾糾紛“紅黃藍(lán)”分級響應(yīng)機(jī)制，通過分級分類處置，做到“糾紛有人管，矛盾有人調(diào)”。在調(diào)解實踐中，重點聚焦鄰里沖突、家庭矛盾、土地爭議等風(fēng)險隱患的妥善處理，將工作陣地從調(diào)解室延伸至田間地頭、街頭巷尾。針對農(nóng)忙時節(jié)、務(wù)工群體，還推出“院壩調(diào)解”“現(xiàn)場會”等模式，把服務(wù)送到群眾家門口，真正實現(xiàn)“糾紛在哪里，調(diào)解就到哪里”。自調(diào)解室成立以來，已成功調(diào)處各類矛盾糾紛1346起，調(diào)處成功率高達(dá)95％，切實維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

調(diào)解室負(fù)責(zé)人陳娟娟談及調(diào)解工作時感慨道：“調(diào)解工作沒有捷徑，全靠用心、用情。只有把群眾的事當(dāng)作自己的事去辦，才能贏得群眾信任，及時化解矛盾糾紛?！鄙頌榕?，在調(diào)解工作中具備獨特優(yōu)勢，陳娟娟表示將借助這一優(yōu)勢，帶領(lǐng)金山的嬢嬢們在社會治理服務(wù)中全力化解矛盾，打造矛盾化解的“終點站”與風(fēng)險防范的“前哨站”。

姨嬢服務(wù)隊：把“群眾呼聲”變?yōu)椤靶腋Ｕ坡暋?/strong>

在黔南州平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)，有一個寧靜祥和的小村莊——亮寨村。這里房屋與綠樹錯落有致，漫山遍野的藍(lán)莓樹生機(jī)勃勃，村里道路筆直干凈，男女老少歡聲笑語，一片和諧景象?！斑@幾年，我們村在姨嬢服務(wù)團(tuán)的帶領(lǐng)下，矛盾糾紛少了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也越來越好。”亮寨村黨總支書記、村委會主任，同時也是“姨嬢服務(wù)隊”隊長的石國蒔說道。

“姨嬢服務(wù)隊”是亮寨村的一支志愿者隊伍，由38名婦女組成，成員涵蓋村干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、黨員、產(chǎn)業(yè)大戶等，平均年齡在50歲，年齡最大的已近65歲。村里的大事小情，都有她們積極參與的身影，村里的發(fā)展變化離不開她們的努力。

近年來，亮寨村結(jié)合毛南族女性當(dāng)家的民俗傳統(tǒng)，充分激發(fā)婦女的“她智慧”，找到了村內(nèi)問題的溫柔解法。她們發(fā)揮“姨嬢前治”作用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題；施展“姨嬢柔治”能力，依法化解矛盾糾紛；凝聚“姨嬢聯(lián)治”力量，解決群眾急難愁盼，實現(xiàn)了小事不出村，矛盾不上交，服務(wù)不缺位。

“姨嬢”們積極投身村規(guī)民約的制定與執(zhí)行，參與矛盾糾紛調(diào)解，組建了“調(diào)解姨嬢”團(tuán)。她們憑借女性的柔情與智慧，化解鄰里糾紛、家庭矛盾。53歲的石國慧是村里出了名的“熱心姨嬢”，處理家長里短的“老娘舅”“調(diào)解能手”，成功調(diào)解了多起鄰里糾紛和家庭矛盾，深受村民信賴。據(jù)了解，“調(diào)解姨嬢”團(tuán)隊已發(fā)展隊員30名，化解各類矛盾糾紛27件，化解成功率100％。在各方努力下，亮寨村近年來實現(xiàn)了“零上訪、零事故、零邪教、零刑事案件”。

在鄉(xiāng)村建設(shè)的各個領(lǐng)域，姨嬢們同樣表現(xiàn)出色。無論是人居環(huán)境整治，還是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從路燈安裝規(guī)劃，到藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，再到采摘人員招募，姨嬢們都積極參與其中。“往年，藍(lán)莓采摘因銷售渠道缺失，全靠老天爺賞飯吃。現(xiàn)在有了穩(wěn)定的供銷渠道，群眾采摘藍(lán)莓不用再提心吊膽，我們的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)也逐步從以鮮果銷售為主轉(zhuǎn)向以深加工為主。”石國蒔表示，這得益于姨嬢們主動外出招商引資，引來了深加工企業(yè)，拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

“以前是‘村里的女人嗓門大’，現(xiàn)在是‘村里的女人能量大’！”這句亮寨村的“流行語”，生動展現(xiàn)了村里婦女從“圍著灶臺轉(zhuǎn)”到“圍著村務(wù)轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變，她們已成為鄉(xiāng)村治理的重要力量。如今，亮寨村一大半女性，或是“姨嬢服務(wù)團(tuán)”成員，或是女民兵，或是網(wǎng)格員，還有人身兼數(shù)職，共同為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)“她力量”，譜寫新時代農(nóng)村婦女的精彩篇章。

水鄉(xiāng)繡娘調(diào)解室：巧用“繡花針”繡出和美畫卷

常言道“清官難斷家務(wù)事”，但在三都縣中和鎮(zhèn)雪花湖社區(qū)，有一支清一色娘子軍組成的調(diào)解隊伍，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。她們不僅能繡出精美的馬尾繡，還能“治”各種家長里短，這就是“水鄉(xiāng)繡娘調(diào)解室”。

三都縣是中國唯一的水族自治縣，馬尾繡是水族特有的刺繡技藝。全縣約有3.7萬水族婦女從事馬尾繡刺繡，部分作為馬尾繡傳承人的繡娘，在刺繡技藝上不僅能培訓(xùn)其他繡娘，還能帶領(lǐng)大家致富，在繡娘群體中頗具威望。

今年61歲的韋應(yīng)麗就是其中的佼佼者，她是三都自治縣中和鎮(zhèn)三洞馬尾繡協(xié)會黨支部書記、會長，貴州省省級馬尾繡技藝傳承人。2019年，在她的帶領(lǐng)下在雪花湖社區(qū)建立了“水鄉(xiāng)繡娘調(diào)解室”，挑選善于做思想工作的繡娘為調(diào)解員，專門調(diào)解移民群眾矛盾糾紛。繡娘們發(fā)揮“專家”“熟人”懂習(xí)俗、會調(diào)解、接地氣的優(yōu)勢，以民族習(xí)俗入手，以刺繡為媒拉家常，順心氣、聽訴求，找癥結(jié)、釋法理，促和解，“一站式”受理群眾矛盾訴求，為群眾解決“疙瘩事”。

“今生有緣做夫妻，雙方都應(yīng)要珍惜……”日前，在“水鄉(xiāng)繡娘調(diào)解室”，傳出陣陣?yán)世噬峡诘乃迳礁瑁鐓^(qū)居民潘某夫妻二人靜靜坐著，若有所思。原來，潘某夫妻因家庭瑣事產(chǎn)生矛盾，妻子覺得丈夫不理解自己操持家務(wù)的辛苦，丈夫則認(rèn)為妻子對自己關(guān)心不足，兩人互不相讓，矛盾逐漸升級。調(diào)解隊員入戶走訪了解情況后，邀請夫妻倆來到調(diào)解室面對面調(diào)解。為緩和氣氛，韋應(yīng)麗和繡娘調(diào)解員們現(xiàn)場唱起“勸夫妻和睦”的水歌，耐心勸導(dǎo)雙方。經(jīng)過一個多小時的耐心調(diào)解，兩人最終和好如初。自調(diào)解室成立以來，韋應(yīng)麗和隊員們?yōu)榫S護(hù)繡娘家庭和睦四處奔波，共調(diào)處化解家庭矛盾60余起，受理率和成功率均達(dá)100％。

“重婚有違民法典，包辦買賣不對路，朝三暮四不可取，養(yǎng)老育兒是義務(wù)?！崩C娘們創(chuàng)作的普法水歌生動有趣。在雪花湖社區(qū)“繡娘之家”，繡娘們坐在板凳上一邊刺繡一邊興致勃勃地唱著。韋應(yīng)麗介紹說：“在水鄉(xiāng)，群眾愛唱歌但識字不多，學(xué)習(xí)法律有困難。所以我們的繡娘不僅要成為矛盾糾紛調(diào)解的行家，更要成為合格的普法員?！崩C娘們將國家法律法規(guī)和政策編排成“調(diào)解歌”“新時代女性歌”“孝老愛親歌”“禁毒防邪歌”等少數(shù)民族山歌，唱給群眾聽，讓大家一聽就懂，多聽還能跟著哼唱，對法律知識更感興趣，真正做到聽得懂、記得住、用得上。

如今，走進(jìn)三都水族村寨，常常能看到繡娘們聚在院壩里，手腳麻利地刺繡，歡聲笑語不斷，還不時唱起歡快的水歌，處處洋溢著幸福的味道。

“她”力量的未來展望

“金山嬢嬢調(diào)解室”憑借專業(yè)的調(diào)解能力和豐富的群眾工作經(jīng)驗，將矛盾化解在基層，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”；“姨嬢服務(wù)”隊依托當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)，找到了解決村內(nèi)問題的最溫柔解法；“繡娘調(diào)解室”則巧妙地將非遺傳承與糾紛調(diào)解相結(jié)合，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

這些“女團(tuán)”的成功實踐，充分彰顯了女性在鄉(xiāng)村治理中的獨特優(yōu)勢。她們以細(xì)膩、耐心、共情的特質(zhì)，深入鄉(xiāng)村治理的方方面面，生動詮釋了“柔肩擔(dān)重任，巾幗綻芳華”的時代內(nèi)涵，為新時代“楓橋經(jīng)驗”增添了鮮活注腳。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，更需凝聚農(nóng)村婦女的力量，發(fā)揮她們的作用，激發(fā)她們的潛能，讓她們走向引領(lǐng)文明風(fēng)尚、助力鄉(xiāng)村振興的“臺前”，擔(dān)當(dāng)主角、肩負(fù)重任，持續(xù)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的巾幗力量，在廣袤鄉(xiāng)村大地上繪就更加絢麗的巾幗畫卷。