高校畢業(yè)生是全社會重要的人力資源庫，鼓勵、吸引更多高校畢業(yè)生到基層學校任教，不僅是“保就業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的民生工程，而且能夠充實基層教師隊伍，全面推動教育高質量發(fā)展，進一步強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。近日，教育部會同人社部、財政部等部門大力推進2022年中小學幼兒園教師招聘工作，多措并舉吸納更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層學校任教。各地各校也紛紛在崗位拓展、待遇保障、政策引導、平臺搭建等方面積極響應，主動引導高校畢業(yè)生赴基層學校任教。

提升高校畢業(yè)生基層從教意愿

從教意愿是影響高校畢業(yè)生職業(yè)選擇的重要因素，也是教師專業(yè)發(fā)展的重要動力。自2007年免費師范生計劃啟動之后，我國的職前教師教育體系不斷完善，相繼推出“公費師范生”“優(yōu)師計劃”等定向師資培育政策。除教育部直屬六所師范大學外，各地方師范院校也逐步參與其中。包含這些計劃在內的師范生就業(yè)去向大多為基層學校，但去往農村及老少邊窮地區(qū)任教的畢業(yè)生較少，這些地區(qū)教師隊伍的配置結構仍有待完善。

從教意愿是職業(yè)預期與現(xiàn)實環(huán)境長期互動的綜合結果，是畢業(yè)生了解未來從教環(huán)境后的自主選擇。提升畢業(yè)生的從教意愿，既要從職業(yè)使命感、從教熱情等主觀要素入手，更要增強畢業(yè)生的就業(yè)適應性，讓他們樂教、適教。為此，一方面要從畢業(yè)生自身著手，選拔出能夠“待得住，留得下”的人才，培育堅定的教育信念和扎實的教學能力；另一方面要從畢業(yè)生與工作環(huán)境的匹配性入手，減少初任教師對當?shù)厣钆c文化的不適應。

高校要創(chuàng)新推進課程思政與專業(yè)教學的深度融合。在師范類專業(yè)建設中，著力以新時代師德教育為核心，緊扣國家發(fā)展、民族振興與個人價值實現(xiàn)之間的關聯(lián)，打造一批站位高、領會深、素材新、效果好的精品課程資源，既注重價值引領又解決學生困惑，在師范生心中厚植家國情懷和理想信念，堅定其投身基層、服務鄉(xiāng)村的決心。

不同層次的高校應發(fā)揮各自獨有的作用，尤其是要突出地方院校的主力軍作用。地方院校招生規(guī)模大，具有本地生源多、專業(yè)匹配度強、就業(yè)保障便利等明顯優(yōu)勢，畢業(yè)生就近任教的適應性強。地方院校應適度擴大緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，如音樂、體育、美術、科學、英語等，解決我國農村教師結構性短缺的矛盾。以教育部直屬師范大學為代表的高等院校更應該發(fā)揮引領示范作用，在自身人才培養(yǎng)任務之外，幫扶地方院校提升緊缺學科人才培養(yǎng)質量，共同培養(yǎng)長期扎根基層的高素質師資。

持續(xù)助力基層教師的職業(yè)發(fā)展

高校畢業(yè)生到基層學校尤其是農村學校任教，還面臨人才流失問題，職業(yè)發(fā)展是重要制約因素。從教師專業(yè)成長角度來說，高校主要負責職前的教師教育，地方教育行政部門及各基層學校側重職后的教師教育。只有讓基層教師尤其是年輕教師獲得穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展空間，才能穩(wěn)定教師隊伍，從根本上解決教師流失問題，吸納更多有志于從教的優(yōu)秀畢業(yè)生。

職后培訓是教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。我國自2010年起啟動中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（國培計劃），已形成國家、省、市、縣區(qū)、學校五級培訓體系，基本實現(xiàn)了對中西部農村義務教育學校和教師培訓的全覆蓋。在“國培計劃”引領帶動下，中西部很多地區(qū)教師培訓實現(xiàn)了質的飛躍，教師專業(yè)化水平顯著提升，積累了“跟崗”、混合研修等切實有效的經(jīng)驗。職后培訓應進一步對接中央部署，做好培訓需求調研，精準滿足基層學校和一線教師的需要。尤其針對教研制度相對薄弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，擴大高層次培訓的覆蓋面，給他們更多的培訓學習機會。堅持問題導向，以貼近教育教學實際的原則來設計培訓課程，保障基層教師的專業(yè)發(fā)展空間。

教師及校長的交流輪崗也是促進教師職后專業(yè)發(fā)展的有效措施?，F(xiàn)有的交流輪崗主要是城鎮(zhèn)優(yōu)質學校向農村薄弱學校的單向流動，以傳幫帶的方式提升教師的專業(yè)能力，但薄弱學校的教師缺乏進入優(yōu)質學校跟崗學習的機會。各地應立足實際，全面推進雙向交流、全員參與的交流輪崗制度。此外，交流輪崗還應與人事制度、行政管理進行銜接，合理評估輪崗效果，積極回應輪崗人員的利益關切，進一步激發(fā)他們的輪崗熱情。

穩(wěn)步夯實就業(yè)制度保障

高校畢業(yè)生到基層學校任教是一項系統(tǒng)工程，關鍵要有穩(wěn)定的制度保障其長效機制，維持人才供給側和需求側之間的相對平衡。在就業(yè)服務方面，應由政府構建統(tǒng)一的就業(yè)服務平臺，使畢業(yè)生及時通暢地了解崗位信息與要求，同時為招聘機構提供更為豐富的人力資源供給。教育部已經(jīng)在國家大學生就業(yè)服務平臺上開辟了教師招聘專欄，專門發(fā)布各地教師招聘公告。湖北省在全國率先試點了省級統(tǒng)籌的農村義務教育學校教師補充機制，建立了全省中小學教師統(tǒng)一招聘平臺。這些富有成效的探索應予以強化，總結典型經(jīng)驗并大力推廣。

師范院校仍是推動畢業(yè)生到基層任教的主力軍，“公費師范生”“優(yōu)師計劃”等政策對就業(yè)有引導和強制作用。在就業(yè)政策執(zhí)行上，各師范院?？梢栽诮逃龑嵙暋⒅驹富顒?、跟蹤服務等環(huán)節(jié)強化政策宣傳，保障其有效性連貫性，為緊缺專業(yè)學生提供自主選擇的師范類課程及就業(yè)服務，引導畢業(yè)生以“特崗計劃”等渠道進入基層學校任教。

各地政府在高校畢業(yè)生就業(yè)上發(fā)揮著重要保障作用。政府一方面要會同相關部門切實保障相關就業(yè)政策特別是工資津貼、編制等優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，提升教師職業(yè)吸引力；另一方面應給予原“三區(qū)三州”、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、民族地區(qū)等重點地區(qū)以政策傾斜，適度放寬年齡、學歷等招聘要求，優(yōu)化崗位供需關系。

（作者 余慶 系蘇州大學教育學院副教授）

（2022年9月13日《光明日報》）