今年政府工作報告提出，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興。全國人大代表、沈陽市市長呂志成表示，強國必先強農，農強方能國強。沈陽市將錨定建設農業(yè)強市目標，全面推進鄉(xiāng)村振興。

“我們聚焦在東北地區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化總體目標，謀劃實施符合農業(yè)農村現(xiàn)代化要求和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展趨勢的重大行動、重大工程、重大項目，全力打造東北鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū)，實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越，為推動新時代沈陽全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破、建設國家中心城市提供有力支撐?！眳沃境上蛴浾呓榻B了沈陽市加快建設農業(yè)強市、全面推進鄉(xiāng)村振興的三項重點工作。

首先是抓緊抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，堅決扛牢糧食安全政治責任。呂志成說，保障糧食安全是建設農業(yè)強市的頭等大事。堅決落實糧食安全黨政同責，調動一切資源，想盡一切辦法，確保正常年景下糧食產(chǎn)量達到80億斤以上、實現(xiàn)“二十連豐”。

沈陽將糧食生產(chǎn)目標任務逐級分解到縣鄉(xiāng)村，穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。落實耕地地力保護補貼和玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼等強農惠農政策，在“產(chǎn)糧大縣”全面推行三大糧食作物完全成本保險，康平試點玉米種植收入保險，穩(wěn)定種糧收益。

其次是實施提升現(xiàn)代農業(yè)三大體系工程。呂志成說，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈，打造高品質重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保供基地，建成東北農產(chǎn)品加工中心，一批“原”字號農產(chǎn)品、“沈”字號品牌馳名全國，構建起東北領先的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營體系。

做特現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系。推動種植、畜牧、漁業(yè)高質高效生產(chǎn)，保障重要農產(chǎn)品供給。打造特色化種植基地，連片建設新民大民屯蔬菜、蘇家屯永樂葡萄等多個特色設施農業(yè)集聚區(qū)；打造標準化畜牧養(yǎng)殖基地，發(fā)展法庫奶牛、遼中肉牛等優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，推進萬頭牧場、肉牛小鎮(zhèn)等重點項目建設；打造生態(tài)化漁業(yè)養(yǎng)殖基地，依托法庫、康平、沈北資源優(yōu)勢，開展大面積綜合利用增殖放流，增加稻漁綜合種養(yǎng)面積。

做強現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以重點項目建設推進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升稻米、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、花卉五大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展核心競爭力，建設沈糧集團糧食倉儲、蒙牛奶制品加工等重點項目50個。

做優(yōu)現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系。圍繞打造龍頭企業(yè)“新雁陣”，實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提質增效行動，落實貸款貼息等政策，做大做強稻米加工、肉牛屠宰、飼料、豆制品等農產(chǎn)品加工重點企業(yè)，加快發(fā)展信昌米業(yè)、福來食品等領軍企業(yè)及“鏈主”企業(yè)，扶持培育一批農產(chǎn)品精深加工、生物育種等科技型小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，建設一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞培育高質量新型農業(yè)經(jīng)營主體，建好遼中國家級農民合作社質量提升整區(qū)推進試點，打造農民合作社高質量發(fā)展樣板。落實農民合作社市、縣示范社“二級聯(lián)創(chuàng)”，鞏固提升“示范社”、整合優(yōu)化“聯(lián)合社”、清理退出“空殼社”。鼓勵農民專業(yè)合作社、家庭農場融入產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。圍繞健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，健全公益性和經(jīng)營性服務相結合、專業(yè)性和綜合性服務相協(xié)調的農業(yè)公共服務機制。建設區(qū)域性農業(yè)社會化服務平臺。加快發(fā)展供銷土地托管服務，實施代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等，推進中化、萬盈等“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”高效托管，農業(yè)社會化服務面積達到每年60萬畝次以上。

最后是加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。呂志成說，圍繞“基本具備現(xiàn)代生活條件”，落實鄉(xiāng)村建設行動，以“美麗庭院、美麗村屯、美麗田園”為著力點，推進農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩(wěn)步提升。

推進“三美”建設擴面提質。今年80％庭院建成美麗庭院。開展村莊清潔行動，推進“三清一改”，加快村容村貌整治。扎實推進“廁所革命”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，鞏固農村問題戶廁改廁成果，更加尊重農民意愿，今年新建改造戶廁5000座。

提升農村功能品質。針對農村基礎設施依然薄弱、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不均衡等問題，加快補齊水電路等基礎設施短板。農村水、電、路、訊向進村入戶傾斜，基礎設施保障水平全面提升。

提升農村服務品質。針對城鄉(xiāng)公共服務資源分布不均、發(fā)展不同步等問題，強化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，推進舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質養(yǎng)老等民生工程深入鄉(xiāng)村，服務重心下移、資源下沉。

提升農村文化品質。加強城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，著力打造特色鄉(xiāng)村文化品牌。加強農村思想道德建設和公共文化建設，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化，推動鄉(xiāng)村文化振興。

提升農村生態(tài)品質。因地制宜探索新技術新模式，鞏固整治成效。到2025年底，農村垃圾收運體系覆蓋率達到100％。

呂志成表示，沈陽要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持示范帶動與整體推進相結合，補短板、重質量、求實效，努力建設一批美麗庭院、美麗村屯、美麗田園，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化打下堅實基礎。

（2023年3月7日《農民日報》記者 于險峰 張仁軍）