強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強?！吨泄仓醒?國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新征程上，我們要鉚足干勁，全面推進鄉(xiāng)村振興，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

精心做好頂層設計。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)性、長期性的重大戰(zhàn)略，涉及范圍廣、部門多，利益關系復雜，要善于運用戰(zhàn)略思維，堅持統(tǒng)籌謀劃、科學推進。

一要堅持加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導，構建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動高效的工作機制，提高政策體系的綜合效能，加強財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

二要順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持全域全要素編制規(guī)劃，對鄉(xiāng)域、村域內(nèi)生態(tài)、生活、生產(chǎn)等各類空間作出全面合理安排，立足村莊的稟賦性、自生性，因地制宜制定適合本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政策，尊重村莊自然地形地貌、地域文化，揚長補短，突出特色，合理確定村莊用地規(guī)模、開發(fā)強度，倡導“微改造、精提升”，注重有機更新代替大拆大建，做到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)保護與現(xiàn)代更新之間的有機平衡。

三要以更大力度優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)力布局，打破行政區(qū)劃邊界，做深做細鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，有效重構生產(chǎn)生活生態(tài)空間，以數(shù)字技術推動要素跨村域聯(lián)合、鼓勵地緣相鄰、人緣相親的多個行政村探索組團式或片區(qū)化聯(lián)合發(fā)展，共同規(guī)劃公共空間、共同完善基礎設施、共同整合文旅資源，打造功能集成、人口集聚、土地集約的新型鄉(xiāng)村聯(lián)合體。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，對堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，應對復雜多變的外部環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

其一，打造特色品牌。充分挖掘地方特色自然和人文資源，構建“區(qū)域公共品牌＋地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌＋企業(yè)自主品牌”三級品牌體系，培育“一村一品”“一縣一業(yè)”，并出臺相應的法律、政策和扶持政策，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌工程的推進和實施，推動形成地域特點鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、就業(yè)容量大、增收效果好、比較優(yōu)勢明顯的縣域支柱產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來富民、富縣、富區(qū)域。

其二，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)科技投入，建立產(chǎn)學研結合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進農(nóng)業(yè)機械裝備智能化、綠色生態(tài)、節(jié)水、提質(zhì)增效等技術研發(fā)應用，采用云計算、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術開展田間數(shù)字管理，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)全面提升；培育種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

其三，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快發(fā)展現(xiàn)代流通及營銷服務，推進糧食蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用；重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，精心培育龍頭企業(yè)，打造具有示范引領性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，保障供給鏈，讓更多農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。

提升鄉(xiāng)村治理能力。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

第一，完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用，實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織等，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，引導農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，確保鄉(xiāng)村振興收到實效、得到群眾擁護。

第二，要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，引導人民群眾參與鄉(xiāng)村治理政策制定、實施、監(jiān)督全過程，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村公共事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性，完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平，切實維護群眾利益。

第三，要堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位，增強基層干部法治觀念、法治為民意識，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識，建立健全農(nóng)村公共法律服務體系，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，建設平安鄉(xiāng)村，營造安定團結的社會氛圍。

第四，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，結合時代要求進行創(chuàng)新，強化道德教化作用，建立道德激勵約束機制，加強農(nóng)村公共文化建設，開展移風易俗行動，培養(yǎng)積極向上的鄉(xiāng)村文化，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

（中共肥西縣委黨校 郭文菊 張全權）

（2023年3月14日《安徽日報》）