近日，人民銀行太原中心支行公布了2022年度山西省金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估結(jié)果，山西省農(nóng)信聯(lián)社在本次評估中獲得第一檔“優(yōu)秀檔”評價。

作為地方金融主力軍，山西省農(nóng)信聯(lián)社按照山西省委、省政府的工作部署，始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨不動搖，回歸本源、專注主業(yè)、深耕縣域，持續(xù)加大支農(nóng)支小支持實體經(jīng)濟力度，為高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供有力金融支撐。

截至目前，山西全省農(nóng)信社實體貸款余額6577.49億元，較年初凈增569.66億元；涉農(nóng)貸款余額5225.98億元，較年初凈增343.22億元，增速7.03%；普惠型涉農(nóng)貸款余額1884.77億元，較年初凈增229.87億元，增速13.89%，高于實體貸款增速4.41個百分點；涉農(nóng)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款市場份額均位居山西省金融機構(gòu)首位。

強化黨建引領(lǐng) 深度融入鄉(xiāng)村振興

山西省聯(lián)社黨委高度重視金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，堅決扛起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的擔(dān)當(dāng)使命，有效促進黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合，積極構(gòu)建“黨組織牽線、金融搭臺、產(chǎn)業(yè)群眾獲益”的金融支持鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一是發(fā)揮各級黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委強化黨建引領(lǐng)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，嚴格落實服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作“一把手”負責(zé)制，主要負責(zé)人親自掛帥、其他班子成員全部參與、有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，全面落實上級部門重要決策部署，主動融入服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局，全面助力山西鄉(xiāng)村振興。

二是發(fā)揮基層黨組織的聯(lián)建共建作用。引導(dǎo)縣級行社黨委積極探索“黨建+金融”的基層治理模式，主動與當(dāng)?shù)亟M織、鄉(xiāng)村振興、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展黨建聯(lián)盟，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興“主辦銀行”。截至目前，山西省農(nóng)信社有105個縣級行社被當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門授予鄉(xiāng)村振興主辦銀行稱號，已與7282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行政村建立支部共建聯(lián)盟。

三是發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。積極號召全體黨員、積極分子和共青團員到工作所在地轄區(qū)的農(nóng)村、社區(qū)黨委（支部）兼任金融助理、金融專員，爭當(dāng)惠民政策宣傳員、金融風(fēng)險防控員、普惠金融服務(wù)員、信用建設(shè)推廣員。截至目前，共選派1835名黨員和積極分子赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）兼任金融助理、金融專員，逐步形成組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、實事聯(lián)抓、難題聯(lián)解的基層黨建工作格局。

優(yōu)化工作機制 有效銜接鄉(xiāng)村振興

山西省聯(lián)社持續(xù)優(yōu)化工作體制機制，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是抓好組織體系銜接。調(diào)整合并工作相同、職能相近的議事機構(gòu)，進一步加強省聯(lián)社黨委對金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)；定期召開金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組會議，認真落實中央以及省委、省政府關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍責(zé)任。二是抓好服務(wù)體系銜接。制定出臺《關(guān)于做好2023年金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見》等金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興系列文件，明確年度計劃和遠期工作目標(biāo)，持續(xù)夯實新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是抓好制度流程銜接。印發(fā)《托管貸管理辦法》《活體貸管理辦法》等信貸制度，豐富信貸產(chǎn)品體系，規(guī)范托管貸、活體貸等信貸業(yè)務(wù)操作流程。四是抓好考核體系銜接。在考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，向脫貧人口、特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域投放傾斜，切實做到鞏固拓展脫貧攻堅成果同服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進。五是抓好信貸隊伍銜接。邀請政府、監(jiān)管等相關(guān)部門專家講師，對脫貧人口小額信貸、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策進行專項培訓(xùn)；通過學(xué)習(xí)強國APP、省聯(lián)社在線學(xué)習(xí)平臺等方式自學(xué)，真正打造一支本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)信隊伍。

聚焦重點領(lǐng)域 持續(xù)加大信貸投放

山西省聯(lián)社認真落實中央農(nóng)村工作會議精神和省委部署要求，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，優(yōu)化信貸資源配置，全力引導(dǎo)更多信貸資金精準(zhǔn)投向糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)特優(yōu)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域。

一是優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品金融供給。制定差異化信貸措施，持續(xù)加大信貸投放，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等涉農(nóng)主體信貸資金需求。截至目前，山西省農(nóng)信社支持糧食領(lǐng)域相關(guān)貸款余額54.44億元，其中支持糧食企業(yè)貸款余額11.45億元；支持“菜籃子”工程貸款余額85.18億元。

二是持續(xù)深化脫貧地區(qū)金融幫扶工作。堅持以“戶借戶用戶還，精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營”為原則，切實滿足脫貧人口合理信貸需求；積極對接當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)項目，在產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、信貸資源配置等方面對脫貧地區(qū)予以傾斜，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)帶動貸款投放力度。截至目前，山西省農(nóng)信社支持脫貧人口小額信貸余額50.1億元，支持10.34萬戶建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶生產(chǎn)經(jīng)營。

三是加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸投入。指導(dǎo)縣級行社結(jié)合業(yè)務(wù)實際創(chuàng)新金融服務(wù)模式，豐富貸款產(chǎn)品體系，重點支持建設(shè)規(guī)模適中、帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中力量支持產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強、品牌優(yōu)勢突出、就業(yè)富民效應(yīng)明顯的特色產(chǎn)業(yè)項目做大做強。

四是聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)就業(yè)重點群體。大力支持培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極支持進城農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助鄉(xiāng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高各類涉農(nóng)主體的融資可得性。截至目前，山西省農(nóng)信社支持省級及以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款867戶，余額97.74億元。

推進多項舉措 提升金融服務(wù)質(zhì)效

山西省聯(lián)社在推出36款信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以客戶為中心、市場為導(dǎo)向，強化金融創(chuàng)新，增強科技賦能，豐富辦貸渠道，切實提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)效，全力促進各類涉農(nóng)主體上規(guī)模、爭實力、提效益。

一是創(chuàng)新特色信貸產(chǎn)品。結(jié)合縣域特色優(yōu)勢及業(yè)務(wù)發(fā)展需求，引導(dǎo)縣級行社持續(xù)優(yōu)化和豐富信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新推出了一系列助農(nóng)惠農(nóng)特色產(chǎn)品。如大同農(nóng)信針對黃花、黃芪產(chǎn)業(yè)推出“忘憂易貸、黃芪貸”，呂梁農(nóng)信針對核桃、木耳產(chǎn)業(yè)推出“木耳貸、核桃貸”等。

二是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。按照山西省委、省政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十穩(wěn)十提”總體要求，依托山西省雜糧、蔬菜、鮮干果、畜禽、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引導(dǎo)縣級行社探索農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，在風(fēng)險可控條件下加大重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”的金融支持，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈健康快速發(fā)展。

三是拓寬抵質(zhì)押物范圍。大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)改革，有效盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)，拓寬融資渠道。積極支持農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵質(zhì)押融資，探索開展養(yǎng)殖圈舍、生物活體抵押貸款，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款。截至目前，山西省農(nóng)信社農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額1.3億元；林權(quán)抵押貸款余額4.27億元。

四是增強金融科技賦能。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村線上金融產(chǎn)品及服務(wù)，積極推廣小額貸款平臺，采用“線上+線下”的業(yè)務(wù)模式，進一步提高個人客戶的服務(wù)質(zhì)效。充分運用手機APP、電子地圖、興農(nóng)快貸等獲客工具，合法合規(guī)收集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新市民及小微企業(yè)等各類市場主體信息資料，完善信用檔案，加快推進高質(zhì)量授信，促進縣域普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚多方合力 激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

山西省農(nóng)信社廣泛拓展合作渠道，加強多方聯(lián)動協(xié)作，積極優(yōu)化工作流程，持續(xù)助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

一是持續(xù)深化銀政合作。加強與山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作，籌建省級農(nóng)村集體資產(chǎn)信息監(jiān)測平臺，全力推進試點工作扎實開展；及時獲取山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推送市縣機構(gòu)全面摸清其融資需求，全力提供高效優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；協(xié)調(diào)省鄉(xiāng)村振興局幫助解決了脫貧人口小額信貸長期應(yīng)補未補風(fēng)險補償金616.05萬元。

二是全面開展銀擔(dān)合作。與山西省再擔(dān)保公司、山西省農(nóng)擔(dān)公司分別簽署合作協(xié)議，從省級層面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)了“一次簽約”、108家縣級行社全部準(zhǔn)入，全面構(gòu)建各類市場主體貸款增信和風(fēng)險分擔(dān)機制，有效破解涉農(nóng)貸款融資難、擔(dān)保難問題。截至目前，山西省農(nóng)信社與山西省農(nóng)擔(dān)公司合作貸款余額11.89億元，與山西省融資再擔(dān)保公司及其體系內(nèi)機構(gòu)合作貸款余額158.1億元。

三是深入推進銀企合作。加強與山西省鄉(xiāng)村振興投資有限公司合作，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，合理配置信貸資金，重點支持與脫貧戶建立利益聯(lián)結(jié)機制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)，有效帶動脫貧人口增收致富。截至目前，山西省農(nóng)信社扶貧周轉(zhuǎn)金貸款余額8.83億元，惠及44戶企業(yè)，為促進山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力金融支撐。

（2023年5月19日《中國經(jīng)濟時報》李明輝 李莉）