中國太保產險河北分公司工作人員走訪查看食用菌種植情況。李辰 攝

河北銀行工作人員深入田間地頭，向農民群眾介紹金融業(yè)務。李婷 攝

4月，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》，從聚焦農業(yè)強國建設重點領域、強化農村金融服務能力建設、提升“三農”領域保險服務質效、強化監(jiān)管引領等四個方面提出工作要求。

近日，河北銀保監(jiān)局發(fā)布《轉發(fā)關于2023年銀行業(yè)保險業(yè)全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》，明確具體舉措，加快重點工作落地實施。通知指出，細化涉農貸款投放、縣域信貸資金適配性等監(jiān)管考核要求，督促銀行保險機構優(yōu)先加大對糧食重點領域信貸投放，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農產品保險，實現(xiàn)新型農業(yè)經營主體建檔評級全覆蓋，落實脫貧人口小額信貸“應貸盡貸”要求，推動完善農村產權抵押擔保權能試點。

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，監(jiān)管部門為銀行業(yè)保險業(yè)制定的實施計劃對金融機構的管理水平和服務能力提出了更高要求，同時也為其創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展舞臺。業(yè)內專家表示，鄉(xiāng)村振興對金融的需求呈現(xiàn)多維度、多元化、多階段、綜合化的發(fā)展趨勢，這必然會催生與需求相匹配的農村金融服務。而在創(chuàng)新農村金融服務模式和產品時，銀行業(yè)保險業(yè)要著重關注需求側的變化，精準考慮供給側的創(chuàng)新措施，提升農村金融服務能力和水平。

強化科技賦能 為“三農”“給養(yǎng)”

鄉(xiāng)村經濟是縣域經濟的重要組成部分，增加農民收入、解決“三農”問題是發(fā)展縣域經濟的主要任務。

近來，隨著氣溫回升，圍場滿族蒙古族自治縣廣大農民應時而作，適時開展春耕春播，田間地頭，機械轟鳴，一片生機盎然。正在忙碌的趙小林看到河北銀行圍場支行李行長走進田里，熱情地打起了招呼。“還是你們給力！三天放款，讓這臺播種機趕上了農時?！壁w小林是當地有名的馬鈴薯種植大戶，今年將種植面積擴展到了800畝，急需資金用于添置農機。河北銀行客戶經理了解情況后，主動上門服務，在田間地頭，用手機App為其審批了50萬元農擔貸。

農擔貸是河北銀行在河北省農擔增信合作模式下，為農業(yè)龍頭、基地、合作社、農戶等不同涉農主體發(fā)放的普惠型涉農貸款。今年，河北銀行加大金融科技資源投入，實現(xiàn)銀擔系統(tǒng)對接直聯(lián)，搭建農擔貸線上審批流程，推進線上申貸、審貸新模式，建立銀行、農戶、農擔公司、政府部門之間數據傳輸和業(yè)務合同紐帶，實現(xiàn)高效貸款審批，很大程度上解決了農戶貸款難、貸款貴、貸款慢的問題。

截至目前，河北銀行普惠型涉農貸款規(guī)模已達54億元，超各項貸款增速4.3個百分點，已審批農擔貸近600戶、1.9億元，源源不斷為縣域“三農”注入“金融活水”，以有力的金融服務助力縣域經濟“加速度”。

聚焦重點領域 持續(xù)加大信貸服務力度

農行河北省分行堅持以服務鄉(xiāng)村振興為主線，不斷強化體制機制保障，持續(xù)加大信貸投放，深化綜合金融服務，2022年涉農貸款、縣域貸款的增量均創(chuàng)歷史新高。

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重點領域貸款更快增長，農行河北省分行梳理下發(fā)63大類資源清單，組織專題培訓、下發(fā)服務指引，做到每個領域都有資源清單、有政策產品，分支行優(yōu)先精準對接服務。2022年，該行涉農特色產業(yè)批量服務取得突破性進展，據了解，該行推廣的“一產業(yè)一方案”作業(yè)模式，重點圍繞全省15個農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)、“本地、小型”特色產業(yè)、農產品加工產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等開展批量服務，2022年累計支持404個目標產業(yè)，貸款余額破百億、年增量46.4億元。目前，農行河北省分行在若干新舉措新產品新模式上已實現(xiàn)領先或突破，如推廣農村集體經濟組織貸并已實現(xiàn)貸款發(fā)放，推廣人居環(huán)境貸并指導張家口分行創(chuàng)新特色貸款產品，推廣智慧畜牧貸實現(xiàn)農行系統(tǒng)首筆線上自動申請貸款發(fā)放、貸款增量全國領先。

“組合拳”齊發(fā)力 提升鄉(xiāng)村振興金融服務水平

興業(yè)銀行石家莊分行從加大信貸支持、加強與農村金融機構合作、加大產業(yè)支持、加強金融產品和服務方式創(chuàng)新等方面“組合拳”齊發(fā)力，深耕河北當地，切實提升鄉(xiāng)村振興金融服務水平。

為進一步加大線上產品創(chuàng)新，興業(yè)銀行石家莊分行通過線上線下產品的有機融合與推廣運用，綜合運用“興業(yè)普惠貸”“工業(yè)廠房貸”等普惠小微特色產品，積極提高首貸戶、信用類貸款占比，提供靈活多樣的抵押方式，有效提升融資效率與融資質效。并且，該行充分發(fā)揮在綠色金融業(yè)務的專業(yè)優(yōu)勢，加大重點項目綠色支持，積極創(chuàng)新綠色金融產品，推動生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展的支撐優(yōu)勢。該行積極踐行社會責任，在張家口蔚縣南楊莊鄉(xiāng)柳河口村掛鉤幫扶的7年以來，持續(xù)推進定點幫扶、產業(yè)幫扶、知識幫扶等，努力提高其內生動力。其中2018至2022年期間通過“興柳農作物種植合作社”“抽水用電飲水入戶工程”“中藥材種植基地建設”“貧困戶危房改造項目”等各類公益項目捐資引資超500萬元。

通過“輸血”“造血”并舉，興業(yè)銀行石家莊分行探索出了一條可持續(xù)鄉(xiāng)村振興服務模式。截至2023年一季度末，興業(yè)銀行石家莊分行涉農貸款余額67.92億元，較年初新增6.86億元；普惠涉農貸款余額9.56億元，較年初新增1.08億元。

創(chuàng)新“保險+”服務 探索金融支持鄉(xiāng)村振興試點

人保財險河北省分公司在試點縣創(chuàng)新開辦“保險+”服務模式，充分發(fā)揮金融服務和資金融通優(yōu)勢，在試點范圍內積極探索，引導更多的金融資源配置到“三農”重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

在開辦“保險+信貸”服務模式上，人保財險河北省分公司以河北地方農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)為出發(fā)點和落腳點，攜手人保金服，立足農業(yè)保險場景，開發(fā)了新型融資產品“農e貸”。據了解，該產品根據農險保單、生產規(guī)模、信用等級等因素綜合確定貸款額度，根據農時設置貸款期限和還款方式，不僅精準地滿足了農業(yè)生產過程中的資金周轉需求，還很好地適應了農業(yè)生產的現(xiàn)金流規(guī)律，整個貸款流程均為線上、無紙辦公。

在省農業(yè)農村廳的指導和幫助下，人保財險河北省分公司協(xié)同建設銀行，以我省15個特色優(yōu)勢產業(yè)集群、100個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、100個高端精品農產品為服務對象，有效發(fā)揮農險數據為農戶增信的作用，切實降低在保農戶的獲貸門檻，創(chuàng)新推出面向在保農戶的“裕農快貸-農險增信”專屬信貸產品，并聯(lián)合開展“農業(yè)保險+農戶信貸”工作。

在創(chuàng)新“保險+土地托管”服務模式方面，人保財險河北省分公司滿足新型農業(yè)生產集約化、規(guī)?；厔?，聯(lián)合中化現(xiàn)代農業(yè)、建設銀行充分發(fā)揮各自領域的專業(yè)優(yōu)勢，為政府牽頭流轉整合并托管種植的土地，提供農業(yè)保險增信支持，構建“產業(yè)有保障、農民得實惠、機構可持續(xù)”的集體經濟發(fā)展新格局，目前已在滄州、衡水、保定博野、邯鄲魏縣與當地政府、中化、建行簽署四方合作協(xié)議，累計為4.03萬畝托管土地提供風險保障6017萬元。

創(chuàng)新特色產品服務 助力農業(yè)農村現(xiàn)代化

作為護航“三農”的重要手段，農業(yè)保險是金融服務鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。中國太保產險河北分公司緊緊圍繞建設農業(yè)強省、打造和美鄉(xiāng)村兩個場景，堅持“產品+技術+服務”創(chuàng)新道路，創(chuàng)新助農惠農強農方式，不斷增強農險服務水平和服務能力，積極助力河北鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

圍繞助力產業(yè)興旺，中國太保產險河北分公司全面打造服務“三農”產品體系和服務模式，結合地方特色產業(yè)，開展“一縣一品”特色農產品保險，推動“保險+期貨”創(chuàng)新，將保障從傳統(tǒng)生產環(huán)節(jié)延伸到銷售收入領域。2022年累計開辦高油酸花生、肉牛、食用菌、果品等特色農產品保險30款，提供風險保障33.76億元，有效助力地方特色產業(yè)發(fā)展。同時，積極推廣民俗旅游保險、民宿保險、農產品質量安全責任保險，助力推廣鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村居民收入提供強有力的保障，有效助力實現(xiàn)“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產業(yè)振興體系，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化美好場景發(fā)揮積極作用。

（2023年5月22日《河北日報》記者 李曉）