騰訊可持續(xù)社會價值副總裁、騰訊SSV為村發(fā)展實驗室負(fù)責(zé)人 肖黎明

摘要：在數(shù)字技術(shù)的賦能下，圍繞著數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理的真正需求，鄉(xiāng)村社會的自然地理環(huán)境被重塑，經(jīng)濟社會條件被優(yōu)化，通用制度規(guī)則被完善，這些極具現(xiàn)代性和顛覆式的變革，正在建構(gòu)并夯實鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

這一制度基礎(chǔ)讓來自鄉(xiāng)村外部的支持資源和鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生條件能夠在鄉(xiāng)村振興的行動舞臺上實現(xiàn)耦合發(fā)展，并得以達成有效的集體行動，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民就此被整合進了一個相互依存的社會生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興和社會價值創(chuàng)新的可持續(xù)性也因此有了新的動能、機會和場景。

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”，農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村安定、農(nóng)民樂業(yè)，自古以來就是關(guān)系國計民生的頭等大事。全面推進鄉(xiāng)村振興，是黨中央作出的重大決策部署，是推進中國式現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，更是當(dāng)下中國每一個個體與組織肩負(fù)的歷史使命。

騰訊作為一家領(lǐng)先的中國數(shù)字科技企業(yè)，很早就積極投身于鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)。2009年，騰訊發(fā)起“筑夢新鄉(xiāng)村”項目，之后幾年更多的是通過公益的方式，讓幫扶資源由外部“輸血”流入鄉(xiāng)村。

在這一階段的探索中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村因為“空心化”而“失連”了。“失連”的鄉(xiāng)村，難以聚人氣、凝人心，即便有外源性支持，也難以有效驅(qū)動鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展?；诖?，2014年我們以“連接情感、連接信息、連接財富”為宗旨，開發(fā)了“為村”這一數(shù)字平臺和工具，不但讓城鄉(xiāng)之間連接起來，也讓村莊和村民連接起來。

2021年4月，騰訊成立了可持續(xù)社會價值事業(yè)部，專門設(shè)立了為村發(fā)展實驗室，作為騰訊助力鄉(xiāng)村振興最重要的推動者、執(zhí)行者。

“為村發(fā)展”，最關(guān)鍵的痛點是什么？在多年親自下場、深入鄉(xiāng)村肌理的過程中，騰訊逐漸認(rèn)識到，數(shù)字化工具的“連接”功能至關(guān)重要，但工具是由人來使用的，推進鄉(xiāng)村振興，必須要回到“人”，特別是在鄉(xiāng)村振興第一線的農(nóng)民本身。正如習(xí)近平總書記指出的，“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗?！?

然而，自二十一世紀(jì)以來，中國新型城鎮(zhèn)化進程加速推進，農(nóng)村人口快速向城市轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的領(lǐng)導(dǎo)力和優(yōu)質(zhì)人力資源也隨之流出，由“人”所帶來的問題又進一步導(dǎo)致了現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理制度，無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的巨大需求。

首先是鄉(xiāng)村人才隊伍不足。人才是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的抓手。新世紀(jì)以來，農(nóng)村人口持續(xù)外流，鄉(xiāng)村中青年勞動力流失嚴(yán)重，同時吸引人才返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)的資源條件也還不夠，這使得鄉(xiāng)村發(fā)展普遍缺乏優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和組織振興領(lǐng)導(dǎo)者，造成鄉(xiāng)村發(fā)展的后備力量不足，同時也弱化了國家資源、社會力量對鄉(xiāng)村的投入成效，對鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展形成了極大的制約。

其次是鄉(xiāng)村人力資源不優(yōu)。黨的十八大以來，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了飛速進步，但城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距依然明顯，農(nóng)村地區(qū)以老人、兒童為主要組成的留守群體結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，農(nóng)村女性的智慧和力量也尚未充分激發(fā)，農(nóng)村教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生條件的相對落后還將繼續(xù)存在，導(dǎo)致勞動力不足、勞動技能不高，這使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展缺乏優(yōu)質(zhì)的人力資源儲備作為支撐。

最后是鄉(xiāng)村人員參與不夠。鄉(xiāng)村振興誰來干、怎么干，農(nóng)民應(yīng)該有參與權(quán)和話語權(quán)。在鄉(xiāng)村治理過程中，如何有效解決新制度供給、可信承諾和相互監(jiān)督這三個核心問題是實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會共建共治共享的關(guān)鍵，也是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)和組織保障。但當(dāng)前許多地方的農(nóng)村，缺失具有可操作性的群眾參與制度和組織規(guī)則，農(nóng)民群眾也缺乏有效的參與渠道和能力，主動參與的內(nèi)生動力不足，導(dǎo)致國家和社會的外部資源投入發(fā)揮的作用也有限。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。生產(chǎn)力中最活躍的要素是人，組織治理當(dāng)中最關(guān)鍵的因素是人，鄉(xiāng)村治理制度中起決定性作用的也是人。回望改革開放以來的農(nóng)村發(fā)展歷程，基層農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造，讓廣袤鄉(xiāng)村迸發(fā)出了強大的內(nèi)生活力。今天，鄉(xiāng)村振興的主角仍然是農(nóng)民，農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熟悉鄉(xiāng)村文化，最能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民是當(dāng)仁不讓的實踐主體和動力來源。因此，我們聚焦在了兩個核心項目的探索上。

一是2021年5月與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合啟動“耕耘者”振興計劃。一方面，我們面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的領(lǐng)導(dǎo)力供給；借助數(shù)字化工具推動“村民說事”的數(shù)字化運行，促進干群之間的交流，不斷增進村莊的社會資本，降低鄉(xiāng)村治理制度的供給成本。與此同時，推動數(shù)字技術(shù)與“積分制”的深度融合，更是為鄉(xiāng)村社會提供了一套適應(yīng)數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理需求的制度規(guī)則，改善了鄉(xiāng)村治理中獎勵與監(jiān)督機制的運行效率，為鄉(xiāng)村治理規(guī)則的有效執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。良好的經(jīng)濟社會條件和行之有效的通用制度規(guī)則，能夠讓村民在鄉(xiāng)村振興中更有話語權(quán)、更有參與感、更有獲得感，不斷提升他們的內(nèi)生發(fā)展能力，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，形成村莊共同體可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

2022年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)紅頭文件，“耕耘者”振興計劃面向全國31省、市、自治區(qū)推廣落地，并于2023年寫入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件，這是對騰訊鄉(xiāng)村工作的高度肯定和認(rèn)可，也堅定了我們繼續(xù)用產(chǎn)品創(chuàng)新與模式創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村振興的決心。例如，村級事務(wù)管理平臺的數(shù)字治理模式已經(jīng)覆蓋到了全國31個省、市、自治區(qū)的27,373個村莊，服務(wù)村民共計2,783,773人。而我們也與廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳攜手推出“粵治美”、與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳攜手推出“川善治”兩個省級小程序，為基層鄉(xiāng)村搭建起了更多“學(xué)以致用”的數(shù)字化工具箱。

二是我們在2021年啟動的“共富鄉(xiāng)村”項目，以確保農(nóng)民成為自己資源和勞動的受益主體為核心目標(biāo)，探索數(shù)字技術(shù)支撐下的可持續(xù)共富鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

項目的第一個模塊聚焦共富鄉(xiāng)村的機制探索，一方面探索農(nóng)民參與度最大化的組織機制和利益聯(lián)結(jié)機制，在村集體主導(dǎo)下，鼓勵農(nóng)戶以房屋入股、餐飲廚藝、傳統(tǒng)技藝等方式入股參與經(jīng)營，把利益最大化留給農(nóng)民、村集體。另一方面促進農(nóng)民參與共富發(fā)展新業(yè)態(tài)建設(shè)，通過政府、社會幫扶等力量，幫助村集體注入資金作為共富發(fā)展資金。村集體帶領(lǐng)農(nóng)民一起規(guī)劃、建設(shè)、運營共富發(fā)展新業(yè)態(tài)。

第二個模塊是鄉(xiāng)村經(jīng)營性人才的培養(yǎng)。2022年1月，我們與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作啟動的“鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計劃”首期開班，通過專項培養(yǎng)計劃拓展學(xué)習(xí)平臺，已經(jīng)培養(yǎng)出了46位懂鄉(xiāng)村、會經(jīng)營、為鄉(xiāng)村的青年人才，包括我們騰訊的前同事黃金，通過他們的努力和汗水，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起致富。今年5月“鄉(xiāng)村CEO計劃”二期正式開班，將培養(yǎng)來自全國12個省區(qū)市、22個地市州的110余名學(xué)員。與此同時，我們還探索以村集體共富發(fā)展組織為培養(yǎng)平臺，幫助鄉(xiāng)村挖掘鄉(xiāng)村CEO團隊人才并開展陪伴式重點培養(yǎng)、因材施教，開展內(nèi)容運營、民宿餐飲業(yè)態(tài)管理、研學(xué)活動組織策劃等技能培訓(xùn)。

第三個模塊是共富鄉(xiāng)村的數(shù)字化建設(shè)。在前端面對城市消費者，以村莊微信公眾號、微信視頻號引流運營；通過村莊云服務(wù)小程序提供民宿、餐飲、農(nóng)特產(chǎn)品購買等一系列吃、住、玩、游的線上服務(wù)；并通過企業(yè)微信維護客群關(guān)系。在后端，面向村集體運營管理者開通了共富鄉(xiāng)村管理服務(wù)，通過商家管理服務(wù)、業(yè)態(tài)管理服務(wù)、賬務(wù)管理服務(wù)等，實現(xiàn)閉環(huán)服務(wù)，提升經(jīng)營管理效率。

截至目前，騰訊共富鄉(xiāng)村建設(shè)探索已在重慶酉陽、廣西龍勝、云南昆明等地陸續(xù)展開，并取得一定成效。例如，近一年來，重慶酉陽何家?guī)r村的村集體經(jīng)濟收入已達479萬元，比去年翻兩番，人均可支配收入1.83萬元、增長26%。這些探索得到了村民的高度認(rèn)可，也獲得了政府的肯定與支持。

作為一家以社交為主打產(chǎn)品之一的數(shù)字科技企業(yè)，我們對人的關(guān)注有理性層面的洞察，也有感性層面的關(guān)心。騰訊一直在探索如何運用自身的核心優(yōu)勢和能力，切實推動可持續(xù)社會價值創(chuàng)新。因為數(shù)字技術(shù)的加持，廣大農(nóng)民的奮斗有了結(jié)出更多碩果的機會，農(nóng)村優(yōu)美的生態(tài)有了更多被看見的可能，鄉(xiāng)村社會也有了更多連接外面世界的期待，農(nóng)村群眾的內(nèi)生發(fā)展能力得以提升，內(nèi)生動力得以增強。

更進一步的價值在于，在數(shù)字技術(shù)的賦能下，圍繞著數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理的真正需求，鄉(xiāng)村社會的自然地理環(huán)境被重塑，經(jīng)濟社會條件被優(yōu)化，通用制度規(guī)則被完善，這些極具現(xiàn)代性和顛覆式的變革，正在建構(gòu)并夯實鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

這一制度基礎(chǔ)讓來自鄉(xiāng)村外部的支持資源和鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生條件能夠在鄉(xiāng)村振興的行動舞臺上實現(xiàn)耦合發(fā)展，并得以達成有效的集體行動，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民就此被整合進了一個相互依存的社會生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興和社會價值創(chuàng)新的可持續(xù)性也因此有了新的動能、機會和場景。

在鄉(xiāng)村振興的偉大時代畫卷中，我們一邊深耕于廣袤田野，一邊創(chuàng)新在數(shù)字云端，專注于用技術(shù)推動建設(shè)一個有人文溫度和可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字社會。騰訊的這些探索和實踐，離不開政府的大力支持和各界伙伴的合力共創(chuàng)。我們也將繼續(xù)以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以數(shù)字技術(shù)助力內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興，為全面推進鄉(xiāng)村振興和中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。