山東省乳山市在“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓基層”鮮明導(dǎo)向下，耕耘“深藍(lán)”，向海圖強(qiáng)，持續(xù)擦亮“好品山東·好蠣乳山”品牌。目前，乳山市牡蠣行業(yè)產(chǎn)值已達(dá)百億元，用人單位數(shù)量已超1000家，用工規(guī)模達(dá)2萬人以上。為護(hù)航牡蠣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年1月，乳山市成立牡蠣行業(yè)勞動人事爭議調(diào)解中心，持續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防、品牌引領(lǐng)、聯(lián)合賦能，打造了“天時、地‘蠣’、人和”調(diào)解品牌，有效探索了在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的“楓橋經(jīng)驗”新實踐。

抓早抓小，源頭預(yù)防

關(guān)口前移，變被動調(diào)解為主動預(yù)防，有效排查化解勞動糾紛隱患。一是敲門排查，風(fēng)險預(yù)警。實地走訪了解用人單位用工形式、數(shù)量、報酬支付等信息，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患及時化解。今年來，走訪牡蠣企業(yè)160余家，開展“勞動爭議預(yù)防大講堂”等活動15次，解答問題260余個，積極營造依法用工濃厚氛圍。二是巡回排查，規(guī)范管理。對于摸排發(fā)現(xiàn)的用工管理不規(guī)范企業(yè)，通過多次走訪、交叉巡回排查等方式，在簽訂勞動合同、規(guī)范規(guī)章制度等方面給予指導(dǎo)幫助，避免用工不規(guī)范帶來損失?，F(xiàn)已引導(dǎo)48家單位規(guī)范簽訂勞動合同800余份，200余家企業(yè)及時建立勞動用工規(guī)章制度。三是案件倒查，整體優(yōu)化。對于接到調(diào)解訴求的用人單位，以案件為線索，實施倒查、舉一反三，為涉案用人單位進(jìn)行全面“體檢”，規(guī)范用工管理。

品牌引領(lǐng)，專業(yè)調(diào)解

設(shè)立“利鑫佳”調(diào)解品牌工作室，創(chuàng)新“三化”調(diào)解模式，高效調(diào)解勞動爭議。一是調(diào)解形式“協(xié)商化”。鼓勵用人單位建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)爭議內(nèi)部化解。今年來，通過協(xié)商化解勞動爭議380余起，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是調(diào)解內(nèi)容“精準(zhǔn)化”。調(diào)解員根據(jù)爭議性質(zhì)，幫助“局中人”理順訴求，有的放矢釋明法條、分析案例，認(rèn)真制定調(diào)解方案，逐條逐項解開當(dāng)事人心結(jié)。今年來，受理案件181起，調(diào)解成功177起，調(diào)解成功率達(dá)97.8%，有效將糾紛化解在基層。三是調(diào)解隊伍“專業(yè)化”。調(diào)解室不僅吸納律師、仲裁員、監(jiān)察員等專業(yè)人士擔(dān)任調(diào)解員和普法志愿者，還邀請牡蠣行業(yè)的權(quán)威人士擔(dān)任調(diào)解員，由9名調(diào)解員組成專業(yè)調(diào)解隊伍。

聯(lián)合賦能，齊抓共管

匯聚力量、握指成拳，構(gòu)建“牡蠣+”產(chǎn)業(yè)和諧勞動關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化“中國牡蠣之鄉(xiāng)”法治營商環(huán)境。一是“一站式”調(diào)處。入駐市“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，與市總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、司法局等多部門聯(lián)合調(diào)處爭議65起，實現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、解萬般事”，不斷提升處理質(zhì)效和群眾滿意度。二是暢通內(nèi)循環(huán)。積極與零工市場“搭臺”對接，調(diào)解員“化身”職業(yè)介紹員，激活行業(yè)人力資源“內(nèi)循環(huán)”。今年來，累計幫助120余名勞動者找到工作，幫助23家單位緩解“用工難”問題。三是“全鏈條”服務(wù)。通過專家授課、問題研討和仲裁庭審觀摩等方式，開展企業(yè)相關(guān)管理人員專業(yè)培訓(xùn)6次，進(jìn)一步提升企業(yè)人力資源管理專業(yè)水平，做到了糾紛預(yù)防、法律咨詢、協(xié)商指導(dǎo)、爭議化解等“全鏈條”服務(wù)。（山東省乳山市委政法委 李哲 乳山市人社局 鄧超）