如何加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，讓城市留住記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁？近日，最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見》，強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接，推動形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力，全方位筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法治屏障。

城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，承載著一個民族的文化基因，折射著一個民族的精神特質(zhì)，是全社會共同的寶貴財富。在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，就是在守護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化的根與魂，為傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供有力支撐。

近年來，從中央到地方都采取了一系列措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中的歷史文化保護(hù)傳承，讓大批的古跡、遺產(chǎn)“活”起來。福建省歷來高度重視文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，在立法支持和檢察公益訴訟方面展開一系列行之有效的探索和實踐，如出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民檢察院法律監(jiān)督工作的決定》，授權(quán)檢察機(jī)關(guān)在文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域拓展公益訴訟案件范圍，為辦理該領(lǐng)域公益訴訟案件提供了立法支持。全省各級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，打造文物和文化遺產(chǎn)公益保護(hù)的“福建樣本”。福州市人民檢察院出臺《關(guān)于開展“福州古厝”暨不可移動文物保護(hù)公益訴訟專項實施方案》，以良好辦案成效服務(wù)保障第44屆世界遺產(chǎn)大會成功舉辦；泉州市人民檢察院部署開展“古城文物保護(hù)”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，助力“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺成功……

檢察公益訴訟作為一項司法制度創(chuàng)新，近年來，在生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)等實踐中不斷發(fā)揮效用。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)具有天然公益屬性，是公益訴訟新領(lǐng)域的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮民事公益訴訟職能，對破壞、損毀城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的違法行為人提起民事公益訴訟或刑事附帶民事公益訴訟，要求其承擔(dān)相應(yīng)的公益損害責(zé)任。也可以發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢，推動多部門厘清職責(zé)、共同履職，及時有效發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險的行政違法行為。

此次，最高檢、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)文件，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力，對進(jìn)一步保護(hù)、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是一種加持，接下來要推動協(xié)作機(jī)制落地見效。在這方面福建省已展開一些有益探索，比如，全省檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用訴前磋商、檢察建議、圓桌會議、公開聽證等方式，厘清部門監(jiān)管職責(zé)，推動多部門協(xié)同共治。近年來，全省檢察機(jī)關(guān)與文化旅游、退役軍人事務(wù)等部門建立文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作機(jī)制22份。

期待相關(guān)部門切實肩負(fù)起保護(hù)傳承的責(zé)任，加強(qiáng)部門間溝通合作，真正讓好政策發(fā)揮作用，共同當(dāng)好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)“守護(hù)人”。

（2023年9月24日《福建日報》包騫）