已建成的高標準農(nóng)田，實現(xiàn)了“糧田”變“良田”（資料圖片）

立春已至，從白山松水到八百里瀚海，從山川丘陵到一望無際的鹽堿灘，各類機械設備開足馬力，在這片孕育希望與夢想的土地上，一場接一場的高標準農(nóng)田建設攻堅戰(zhàn)，號角催征；一波又一波的高標準農(nóng)田建設隊伍踏雪奔赴，正在熱火朝天繪就新年好“豐”景，助力吉林省“千億斤糧食”產(chǎn)能提升實現(xiàn)新跨越。

發(fā)揮國企擔當 探索實踐新路

高標準農(nóng)田建設，是“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。近年來，吉林省大力推進高標準農(nóng)田建設，不斷夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎，吉林省農(nóng)投集團以高標準農(nóng)田建設和黑土地保護為切入點，發(fā)揮國企擔當，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

吉林省農(nóng)投集團把保障國家糧食安全擺在首位，立足大農(nóng)業(yè)思維，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略深入實施，著眼全省糧食安全的嚴峻形勢和重大戰(zhàn)略部署，結合自身優(yōu)勢，以全域土地綜合整治為抓手，切實發(fā)揮國資國企關鍵作用，探索走出“政府主導、國企引領、市場化運作”的土地綜合整治新路。

按照“集中連片、因地制宜、整體規(guī)劃、按年實施”原則，省農(nóng)投集團開始統(tǒng)籌高標準農(nóng)田新建及改造提升，黑土地保護等工作。計劃利用三年時間打造“省級百萬畝良田工程化示范區(qū)”，保證改造一塊、提升一塊、成功一塊。

從2021年下半年起，省農(nóng)投集團與省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊密銜接，參與研究由省級平臺公司承接全省鹽堿地治理和高標準農(nóng)田建設相關工作。為發(fā)揮省級平臺高位統(tǒng)籌作用，有效解決高標準農(nóng)田建設存在問題，省農(nóng)投集團在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導下，提出了“依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)劃，由省農(nóng)投集團作為全省項目法人單位和社會資本方，利用投融資功能，保障資金接續(xù)，提高建設質(zhì)量，落實養(yǎng)護責任，導入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在全省全域統(tǒng)一組織實施高標準農(nóng)田建設”的思路。隨后，省農(nóng)投集團積極協(xié)調(diào)各地方政府申報工程化試點項目。2023年，全省工程化試點項目共30.5萬畝，其中省農(nóng)投集團承建18萬畝。

集中連片推進 打造樣板工程

2023年，省農(nóng)投集團以增加耕地面積和提高糧食單產(chǎn)為措施，謀劃推動土地綜合整治，圍繞吉林省東部低山丘陵農(nóng)區(qū)，中部臺地平原農(nóng)區(qū)，西部沖積平原農(nóng)區(qū)等三大類型區(qū)，承建工程化試點任務共19萬畝。除試點工程外，省農(nóng)投集團與磐石市、梅河口市達成整縣推進合作意向，兩市去年共約7.3萬畝的建設任務交由省農(nóng)投集團實施，加上工程化試點項目，其他地區(qū)新建、改造提升和黑土地保護項目，省農(nóng)投集團2023年建設任務達到25.3萬畝，主要集中在遼源市東豐、東遼，白城市洮北區(qū)，公主嶺市農(nóng)高區(qū)，磐石市和梅河口市。

項目啟動以來，省農(nóng)投集團按照“政府主導、企業(yè)實施、市場運作”的工程化建設方式，以項目法人方、社會資本方、產(chǎn)業(yè)運營方“三合一”身份，與市、縣、鄉(xiāng)、村等地方各級政府緊密銜接，商討分工，明確職責，并在實踐中不斷磨合，彼此建立了非常密切、高效的溝通機制。雙方積聚力量，凝聚共識，各司其職，保障了項目順利實施。

在建設過程中，省農(nóng)投集團嚴把設計、質(zhì)量、資金關，著力打造地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。同時，反復踏查各地自然情況，按照集中連片原則，重點選擇地力較低、基礎薄弱、條件落后的地段作為項目實施區(qū)域，并加大土壤改良力度，最大程度改善耕地質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)，滿足了農(nóng)民所期所盼。經(jīng)過充分研究論證，省農(nóng)投集團打破平均主義，劣地增加投、良地適度投，因地制宜確定每畝建設標準，最大程度發(fā)揮資金效應，得到了農(nóng)民廣泛認可。截至2023年底，整體完工率達到60%，是全省當年啟動最早、標準最高、進展最快的項目之一，預計2024年7月份全面完工。

謀劃產(chǎn)業(yè)導入 促進融合發(fā)展

這是一次“藏糧于技”的生動實踐。

2024年起，省農(nóng)投集團將積極對接吉林農(nóng)科院、吉林農(nóng)大和有經(jīng)驗的種植大戶，籌劃建立聯(lián)合體，研究確定長效商業(yè)模式。在吉林省長白山林農(nóng)區(qū)、東部低山丘陵農(nóng)區(qū)、中部臺地平原農(nóng)區(qū)、西部沖積平原農(nóng)區(qū)等四大地類區(qū)分別打造“綠色生態(tài)型”“淺山宜機型”“智慧高產(chǎn)型”“節(jié)水高效型”高標準農(nóng)田。重點在乾安、通榆、德惠等中、西部等地區(qū)，因地制宜推廣運用“智能水肥一體技術”、密植精準調(diào)控高產(chǎn)技術、化控技術等，打造若干技術含量高、資源消耗低、單產(chǎn)單收多的樣板工程。

“未來，省農(nóng)投集團將堅定踐行國企擔當，立足農(nóng)村，服務農(nóng)民；深耕沃野，發(fā)展農(nóng)業(yè)，讓‘糧’田變‘良’田，把‘愿’景變‘豐’景，為我省千億斤糧食產(chǎn)能提升工程作出更大貢獻?！笔∞r(nóng)投集團相關負責人表示，目前，省農(nóng)投集團正與項目地農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)密切溝通，利用高標準農(nóng)田建設契機，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收為目的，聯(lián)合多元主體，將“建設+管護+產(chǎn)業(yè)運營”前后貫通，通過專業(yè)化種植、專業(yè)化服務等形式，進一步整合土地資源，推動土地節(jié)約集約利用，并解決高標準農(nóng)田后期管護不到位問題。未來還將逐步建立“融、投、建、運、管”五位一體模式，探索形成高標準農(nóng)田建設長效機制和農(nóng)民利益分享機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展，拉動地方經(jīng)濟增長。

（2024年2月5日《吉林日報》記者 任勝章）