已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)了“糧田”變“良田”（資料圖片）

立春已至，從白山松水到八百里瀚海，從山川丘陵到一望無(wú)際的鹽堿灘，各類機(jī)械設(shè)備開(kāi)足馬力，在這片孕育希望與夢(mèng)想的土地上，一場(chǎng)接一場(chǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，號(hào)角催征；一波又一波的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)隊(duì)伍踏雪奔赴，正在熱火朝天繪就新年好“豐”景，助力吉林省“千億斤糧食”產(chǎn)能提升實(shí)現(xiàn)新跨越。

發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng) 探索實(shí)踐新路

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，吉林省大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，吉林省農(nóng)投集團(tuán)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)為切入點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

吉林省農(nóng)投集團(tuán)把保障國(guó)家糧食安全擺在首位，立足大農(nóng)業(yè)思維，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略深入實(shí)施，著眼全省糧食安全的嚴(yán)峻形勢(shì)和重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，以全域土地綜合整治為抓手，切實(shí)發(fā)揮國(guó)資國(guó)企關(guān)鍵作用，探索走出“政府主導(dǎo)、國(guó)企引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的土地綜合整治新路。

按照“集中連片、因地制宜、整體規(guī)劃、按年實(shí)施”原則，省農(nóng)投集團(tuán)開(kāi)始統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建及改造提升，黑土地保護(hù)等工作。計(jì)劃利用三年時(shí)間打造“省級(jí)百萬(wàn)畝良田工程化示范區(qū)”，保證改造一塊、提升一塊、成功一塊。

從2021年下半年起，省農(nóng)投集團(tuán)與省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊密銜接，參與研究由省級(jí)平臺(tái)公司承接全省鹽堿地治理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)工作。為發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)高位統(tǒng)籌作用，有效解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在問(wèn)題，省農(nóng)投集團(tuán)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)下，提出了“依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)劃，由省農(nóng)投集團(tuán)作為全省項(xiàng)目法人單位和社會(huì)資本方，利用投融資功能，保障資金接續(xù)，提高建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，導(dǎo)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在全省全域統(tǒng)一組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”的思路。隨后，省農(nóng)投集團(tuán)積極協(xié)調(diào)各地方政府申報(bào)工程化試點(diǎn)項(xiàng)目。2023年，全省工程化試點(diǎn)項(xiàng)目共30.5萬(wàn)畝，其中省農(nóng)投集團(tuán)承建18萬(wàn)畝。

集中連片推進(jìn) 打造樣板工程

2023年，省農(nóng)投集團(tuán)以增加耕地面積和提高糧食單產(chǎn)為措施，謀劃推動(dòng)土地綜合整治，圍繞吉林省東部低山丘陵農(nóng)區(qū)，中部臺(tái)地平原農(nóng)區(qū)，西部沖積平原農(nóng)區(qū)等三大類型區(qū)，承建工程化試點(diǎn)任務(wù)共19萬(wàn)畝。除試點(diǎn)工程外，省農(nóng)投集團(tuán)與磐石市、梅河口市達(dá)成整縣推進(jìn)合作意向，兩市去年共約7.3萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)交由省農(nóng)投集團(tuán)實(shí)施，加上工程化試點(diǎn)項(xiàng)目，其他地區(qū)新建、改造提升和黑土地保護(hù)項(xiàng)目，省農(nóng)投集團(tuán)2023年建設(shè)任務(wù)達(dá)到25.3萬(wàn)畝，主要集中在遼源市東豐、東遼，白城市洮北區(qū)，公主嶺市農(nóng)高區(qū)，磐石市和梅河口市。

項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，省農(nóng)投集團(tuán)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”的工程化建設(shè)方式，以項(xiàng)目法人方、社會(huì)資本方、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方“三合一”身份，與市、縣、鄉(xiāng)、村等地方各級(jí)政府緊密銜接，商討分工，明確職責(zé)，并在實(shí)踐中不斷磨合，彼此建立了非常密切、高效的溝通機(jī)制。雙方積聚力量，凝聚共識(shí)，各司其職，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。

在建設(shè)過(guò)程中，省農(nóng)投集團(tuán)嚴(yán)把設(shè)計(jì)、質(zhì)量、資金關(guān)，著力打造地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí)，反復(fù)踏查各地自然情況，按照集中連片原則，重點(diǎn)選擇地力較低、基礎(chǔ)薄弱、條件落后的地段作為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，并加大土壤改良力度，最大程度改善耕地質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)，滿足了農(nóng)民所期所盼。經(jīng)過(guò)充分研究論證，省農(nóng)投集團(tuán)打破平均主義，劣地增加投、良地適度投，因地制宜確定每畝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大程度發(fā)揮資金效應(yīng)，得到了農(nóng)民廣泛認(rèn)可。截至2023年底，整體完工率達(dá)到60%，是全省當(dāng)年啟動(dòng)最早、標(biāo)準(zhǔn)最高、進(jìn)展最快的項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)2024年7月份全面完工。

謀劃產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入 促進(jìn)融合發(fā)展

這是一次“藏糧于技”的生動(dòng)實(shí)踐。

2024年起，省農(nóng)投集團(tuán)將積極對(duì)接吉林農(nóng)科院、吉林農(nóng)大和有經(jīng)驗(yàn)的種植大戶，籌劃建立聯(lián)合體，研究確定長(zhǎng)效商業(yè)模式。在吉林省長(zhǎng)白山林農(nóng)區(qū)、東部低山丘陵農(nóng)區(qū)、中部臺(tái)地平原農(nóng)區(qū)、西部沖積平原農(nóng)區(qū)等四大地類區(qū)分別打造“綠色生態(tài)型”“淺山宜機(jī)型”“智慧高產(chǎn)型”“節(jié)水高效型”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。重點(diǎn)在乾安、通榆、德惠等中、西部等地區(qū)，因地制宜推廣運(yùn)用“智能水肥一體技術(shù)”、密植精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)技術(shù)、化控技術(shù)等，打造若干技術(shù)含量高、資源消耗低、單產(chǎn)單收多的樣板工程。

“未來(lái)，省農(nóng)投集團(tuán)將堅(jiān)定踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，立足農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民；深耕沃野，發(fā)展農(nóng)業(yè)，讓‘糧’田變‘良’田，把‘愿’景變‘豐’景，為我省千億斤糧食產(chǎn)能提升工程作出更大貢獻(xiàn)?！笔∞r(nóng)投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，省農(nóng)投集團(tuán)正與項(xiàng)目地農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)密切溝通，利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)契機(jī)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，聯(lián)合多元主體，將“建設(shè)+管護(hù)+產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)”前后貫通，通過(guò)專業(yè)化種植、專業(yè)化服務(wù)等形式，進(jìn)一步整合土地資源，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，并解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護(hù)不到位問(wèn)題。未來(lái)還將逐步建立“融、投、建、運(yùn)、管”五位一體模式，探索形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和農(nóng)民利益分享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2024年2月5日《吉林日?qǐng)?bào)》記者 任勝章）