農村基層黨組織作為黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)村振興的重要組織者和實施者，可匯聚合力，調動群眾積極參與鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著重要角色。

一是“領航員”角色。農村基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興的重要組織者與實施者，既要把準大方向，保證把群眾帶到正路上去，又要想辦法把群眾帶到富路上去，切實做好“領航員”角色。

二是“播音員”角色。為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分等問題，黨和國家先后出臺系列政策，其中就包括鄉(xiāng)村振興。這些利民惠民的政策、規(guī)劃科學的藍圖，都迫切需要農村基層黨組織當好“播音員”角色，用廣大農民群眾喜聞樂見的方式進行宣傳，讓人們知道該干什么、應該怎么干、干了有什么好處。

三是“沖鋒員”角色。大家一起擼起袖子加油干，是讓農村經濟發(fā)展起來、農村文化繁榮起來、農民腰包鼓起來、農村生態(tài)環(huán)境好起來的關鍵舉措與途徑。農村基層黨組織要發(fā)揮好“沖鋒員”角色的作用，積極做給群眾看，主動帶著群眾干，把村集體經濟發(fā)展起來。例如，選配黨性強、作風好、致富水平高、服務意識優(yōu)的農村黨組織書記，帶領群眾投身鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等，幫助群眾在實踐中拓展致富渠道、增強致富技能、增強獲得感與幸福感。

四是“服務員”角色。農村基層黨組織應做好“服務員”角色，把全心全意為人民服務的宗旨牢記在心，把擔當盡責牢牢扛在肩上，把為群眾辦實事緊緊抓在手上。例如，針對農村留守老人不會看病報銷、低保申報等問題，要主動為群眾多跑跑腿。

五是“調解員”角色。隨著大環(huán)境的變化，農戶低保辦理、農業(yè)綜合補貼、農村宅基地使用、征地拆遷補償?shù)确矫娲嬖谝恍撛诿?。農村基層黨組織要做好“調解員”角色，既要防患于未然，爭取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，也要依法依規(guī)，公開、公平、公正處理各種已顯現(xiàn)的矛盾，維護農村的和諧穩(wěn)定。

六是“指導員”角色。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，農村基層黨組織要充分發(fā)揮“指導員”的作用，把握好政策方向，吃透基層情況，科學謀劃藍圖，合理設置路徑，引導和帶領當?shù)厝罕姲旬a業(yè)發(fā)展壯大起來、把環(huán)境改善好。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建強農村基層黨組織。

首先，強化農村基層黨建隊伍建設。建一支強有力的黨員隊伍既是黨建的重要內容，也是推進鄉(xiāng)村振興的關鍵。一是強化對流動黨員的管理。例如，利用大數(shù)據(jù)構建流動黨員信息庫，了解流動黨員詳細情況，鼓勵流動黨員共享互動；為優(yōu)秀流動黨員開辟“綠色”通道，將優(yōu)秀人才作為后備力量培養(yǎng)，使其成為鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”。二是提高農村基層黨建隊伍的綜合能力。例如，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩鋵嵆缟袑嵏?、重視基層的用人導向，選優(yōu)配強黨支部書記隊伍；分層分類抓好農村基層黨務干部培訓交流，提升農村基層黨務干部的理論水平、專業(yè)素質和工作能力；建立榮譽表彰體系，定期開展典型選樹活動，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。三是積極引進人才。例如，促進農村基層黨建制度和大學生村官制度的有機融合，引導大學生村官更好地服務鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村；開拓基層黨組織建設思路，注重吸收農民工等群體中的優(yōu)秀黨員。

其次，提升農村基層黨組織的社會號召力。廣大農村基層黨組織要主動適應新的形勢和目標任務，著力提升社會號召力，調動最廣泛的社會力量參與鄉(xiāng)村振興進程。一是著力提升農村基層黨組織的向心力。例如，借助各類工作會議、培訓機會、專題講座等，教育和引導廣大農村黨員秉公用權、廉潔用權，加強廣大民眾對農村基層黨組織的認可；嚴肅查處惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域的腐敗和作風問題，提升農村基層黨組織的權威性與向心力。二是著力提升農村基層黨組織的凝聚力。例如，基于國家建設需求、社會發(fā)展趨勢，發(fā)揮自身協(xié)調能力，為農村經濟發(fā)展、文化建設、生態(tài)保護等爭取政策、資金、技術支持；利用面向各類合作社、公益機構、企業(yè)、村民等不同主體的宣講會、主題講座、洽談會等，動員更多資源與力量，形成全社會推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。三是著力提升農村基層黨組織的動員力。例如，利用鄉(xiāng)村藝術墻繪、模范人物先進事跡等資源動員廣大群眾，利用貼近群眾生活的當?shù)仫L俗習慣等引導社會輿論和風氣，利用網絡平臺服務和號召群眾，切實增強農村基層黨組織的社會動員能力。

同時，提高農村基層黨組織的群眾組織力。激發(fā)農民的積極性和主體性，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵，廣大農村基層黨組織群眾組織力的提升有利于調動農民的積極性和主體性。一是著力提升農村基層黨組織的群眾工作能力，引導廣大農民群眾積極投身鄉(xiāng)村振興的實踐中去。例如，借助考察、調研，了解農民所想、農民所急，及時調整工作策略，讓鄉(xiāng)村振興成果惠及農民群眾，繼而激發(fā)農民群眾投身鄉(xiāng)村振興的熱情。二是著力培育農村基層黨組織的實干精神。例如，利用農村基層黨組織中的模范人物、先進事跡等，宣傳艱苦奮斗、為民服務的精神品質，激勵黨組織人員及時解決群眾關心的問題，增強廣大農民群眾對黨的理解、信任和支持。三是著力提升農村基層黨組織的服務能力。例如，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，滿足廣大農民群眾的基礎需求；提升社會心理服務、公共文化服務、鄉(xiāng)村環(huán)境改善等方面的能力與質量，滿足廣大農民群眾的精神需求。

［作者 李全玲 系中共新疆生產建設兵團委員會黨校教授，研究方向：邊疆 問題、黨建、文史；本文系國家社科基金一般項目“以黨建工作引領新疆鄉(xiāng)村治理研究”（項目批準號：21BDJ070）的階段性研究成果］

（2024年4月23日《中國文化報》）