推進鄉(xiāng)村全面振興，組織振興是根本保障。

今年以來，遼寧省鐵嶺市牢牢把握抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作要求，圍繞提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，開展了村黨組織書記分型建設、“最美基層帶頭人”評選、“百村引領”行動、“半月壇·半日談”座談會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部分領域專題培訓等一系列建好建強基層黨組織的活動。

這些散發(fā)著“泥土芳香”的推進方式，符合農村實際又直擊振興“痛處”，既解決了困擾發(fā)展的實際問題，又激發(fā)了黨員和群眾的積極性，壯大了鄉(xiāng)村人才隊伍。

打造“百村引領” 黨建品牌

圍繞少數民族元素深入挖掘文旅資源稟賦，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)友誼村轉型之后實現了村民致富、村集體增收、村莊可持續(xù)發(fā)展。如今的友誼村，田園變景觀、農房變客房、大米變禮品，吸引大量游客前來體驗朝鮮族特色風俗。

利用山區(qū)特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，昌圖縣昌圖鎮(zhèn)太陽山村成為市級“引領村” 記者 關興 攝

開原市慶云堡鎮(zhèn)高家窩棚村以經營企業(yè)的思路經營村子，利用扶持壯大集體經濟資金建了兩棟大棚，由村集體自主經營，每年大約8萬元的收入，基本可以滿足村中日常支出的需要。

在靈芝種植專業(yè)合作社的帶動下，西豐縣郜家店鎮(zhèn)勝利村全村共同發(fā)展靈芝產業(yè)，逐步探索出“合作社+基地+農戶+科技”的發(fā)展模式，目前已經成為全縣小有名氣的“靈芝村”。

鐵嶺是遼寧省的農業(yè)大市，農業(yè)發(fā)展基礎較好，在多年的生產實踐中不僅涌現出一批懂科技、會管理的高素質農民，還涌現出一批各項工作都走在前列的樣板村。為了讓友誼村、高家窩棚村、勝利村這些樣板村更好地發(fā)揮典型引領作用，鐵嶺市委學習運用“千萬工程”經驗，啟動實施了“百村引領”行動，引導全市鄉(xiāng)村對標先進典型、結合村情實際，找出適合自身發(fā)展的路徑。

今年3月，鐵嶺市委組織部研究制定《抓黨建促鄉(xiāng)村振興“百村引領”推動高質量發(fā)展行動實施方案》后，在全市范圍內確定了100個市級“引領村”，并對典型經驗做法進行總結梳理。

6月初，鐵嶺市舉行抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會暨基層黨建工作重點任務推進會，會前組織鄉(xiāng)村振興示范帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表、市級“引領村”黨組織書記代表在內的觀摩組，對14個市級“引領村”進行了兩天的實地走訪。

兩天的實地走訪，猶如搭建起了一個拉練比拼的擂臺，各縣（市）區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的成效，各縣（市）區(qū)抓試點工作的做法都一目了然；兩天的實地走訪，如同一次提升黨員干部素質能力的現場教學，身邊這些符合農村實際、尊重農民意愿的案例，都具有很強的借鑒意義和參考價值。

這次推進會后，“百村引領”行動在鐵嶺市全面鋪開，各縣（市）區(qū)紛紛行動，有的還把專題培訓的教學現場安排到了村里。

搭建“新農人”干事創(chuàng)業(yè)舞臺

在農村，有很多“能人”。

村民起早上山采了野菜，下山后卻沒有銷路，有人一個電話打出去，很快就有商販進村收購；全村都種地瓜，收獲后通常在家批發(fā)或拉到市場零售，畢業(yè)回村的大學生通過直播帶貨，能把村里的地瓜賣到全國各地；農產品價格下跌，影響農民收入，偏偏有人拒絕谷賤傷農，就地搞起農產品深加工，把玉米加工成面條，把小麥做成了香噴噴的饅頭……

這些能解決村民實際困難、能接受新生事物、能帶領村民致富的能人，有的是村黨組織書記，有的是村里的“土專家”，有的是村里的網絡達人，被統稱為“新農人”。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村“網紅”、鄉(xiāng)村職業(yè)經理人、“土專家”“田秀才”的“傳幫帶”作用，讓更多“新農人”在農民身邊發(fā)光發(fā)熱，鐵嶺市做了精心的安排。大力實施農村實用人才素質提升工程，通過觀摩典型、專題培訓、研討交流等方式，幫助村黨組織書記突破思維瓶頸，不斷提高思維段位和發(fā)展經濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做好群眾工作的能力，成為基層工作的行家里手。培育用活優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才，每個“引領村”至少培育1名“土專家”“田秀才”，發(fā)掘包裝本鄉(xiāng)本土鄉(xiāng)村“網紅”，宣傳當地特色產品、“網紅”打卡地等。落實好“遼北英才計劃”，定期評選優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興人才，激勵鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)。突出建設好用好農村職業(yè)經理人隊伍，明晰職業(yè)經理人的職能定位，為其搭建施展才華的舞臺，結合當地資源條件和市場需求，謀劃開展符合本地發(fā)展方向的特色產業(yè)。

不僅要準確識別“新農人”，還要給扎根鄉(xiāng)村的“新農人”搭建起干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

今年2月，鐵嶺市委組織部召開“農村優(yōu)秀職業(yè)經理人激情創(chuàng)業(yè)——半月壇·半日談座談會”，“新農人”是座談會的主角；3月，鐵嶺市組織考察團赴吉林省梅河口市考察學習黨建引領鄉(xiāng)村振興經驗做法，大部分成員是來自基層的農村職業(yè)經理人代表。

邊挖掘邊培養(yǎng)，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。截至目前，鐵嶺市已經選聘農村職業(yè)經理人261名、評審認定農村實用技術人才457人，其中的大多數都活躍在農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、農產品網絡銷售、農文旅融合發(fā)展、特色農產品倉儲物流等農產品對接大市場的前端。

用好“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力

會議室里，鐵嶺市委辦公室的兩名工作人員輕松自如地回答提問；會議室外的走廊里，十幾位村民表情緊張，就像高考考場外默默守候的家長。

這是6月21日下午，發(fā)生在鐵嶺縣平頂堡鎮(zhèn)高箭溝村的一幕。當天，2024年度鐵嶺市“紅船杯”市直單位公務員及事業(yè)單位干部技能大賽考核組到村里實地考核，為參加崗位實操比賽的市委辦公室代表隊打分。

開原市城東鎮(zhèn)城東村推出端午節(jié)粽子、香囊、五彩繩“積分兌換”活動 記者 李波 攝

考題是參賽隊派出兩名隊員駐村一個月，協助所在村推廣運用積分制。從高箭溝村的情況看，兩名駐村隊員不僅結合村情制定了實施方案，還在村里搭建了可兌換生活物品的“積分超市”。更彰顯工作成效的是，有十幾名村民自發(fā)來到考核現場，用行動支持兩名駐村隊員的工作。據介紹，在積分制推出后，高箭溝村有28名村民主動參與防火巡邏，有150名村民報名參加了村屯綠化行動。

在鄉(xiāng)村治理工作中大力推廣運用積分制，就是要引導農民群眾廣泛參與鄉(xiāng)村治理，并逐漸構建共建共治共享的治理格局，在高箭溝村，村民已參與其中。

借助市直單位公務員及事業(yè)單位干部技能大賽，鐵嶺市委組織部安排13支參賽單位派人進駐13個不同類型的行政村，以崗位實操的方式推廣運用積分制，既實現了以賽促學，提升參賽單位和隊員解決實際問題、抓好工作落實的能力，也可以邊探索邊提升，為進一步推廣運用積分制探索路徑、積累經驗。

在鄉(xiāng)村振興中，無論是環(huán)境凈化整治、網格化管理、平安鄉(xiāng)村建設、志愿服務活動，還是春季防火、應急防汛，都需要農民積極參與。推廣運用積分制的初衷就是引導農民主動作為、廣泛參與，進而形成自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理機制。

“小積分”換的是生活用品，爆發(fā)出的卻是巨大的撬動能力，引導村民改變陳規(guī)陋習，讓村民從“背手看”轉變?yōu)椤盃幹伞?。在鐵嶺，積分制受到基層干部的普遍歡迎，將其作為鄉(xiāng)村治理的有力抓手進行探索。組織部門也因勢利導，積極推動積分制推廣擴面、規(guī)范運行，并努力將積分兌換引向更廣闊的應用場景。

（2024年7月2日《遼寧日報》記者 李波）