6月19日，漢陰縣平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)工廠，工人在制作足球 記者 陳瑋 攝

7月4日，在陜西省安康市漢陰縣平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)工廠，50多名女工緊張忙碌著。經(jīng)過裁剪、縫制、檢測(cè)等一道道工序，5000個(gè)足球下線，從大山深處走向市場(chǎng)。

“這個(gè)體育用品加工廠是平泰公司與民營(yíng)企業(yè)帆航體育共同籌建的，平泰公司提供生產(chǎn)場(chǎng)地，帆航體育負(fù)責(zé)銷售和開拓市場(chǎng)?！迸d隆佳苑社區(qū)負(fù)責(zé)人蔡清介紹，工廠正式投產(chǎn)后，集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬(wàn)元，100余名居民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，月均收入達(dá)3000元。

蔡清所說的平泰公司是漢陰縣平泰實(shí)業(yè)有限公司，是由漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司、平梁鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等共同出資組建的鎮(zhèn)屬國(guó)企。一頭連著村集體經(jīng)濟(jì)，一頭連著政府資源，鎮(zhèn)屬國(guó)企帶動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開辟了新路徑。

據(jù)介紹，漢陰縣圍繞村集體經(jīng)濟(jì)壯大難、產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)不優(yōu)、帶農(nóng)益農(nóng)不明顯等問題，實(shí)施“國(guó)企帶鎮(zhèn)村”模式，以黨建為引領(lǐng)，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、市場(chǎng)鏈、創(chuàng)新鏈，打造集鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興于一體的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民持續(xù)增收。

黨建引領(lǐng) 做強(qiáng)平臺(tái)

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“國(guó)企帶鎮(zhèn)村”模式全過程，著力強(qiáng)屬性、抓選配、優(yōu)考評(píng)，不斷提高國(guó)有企業(yè)造血功能、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，護(hù)航國(guó)企發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是漢陰實(shí)施“國(guó)企帶鎮(zhèn)村”始終堅(jiān)持的核心指引。

漢陰縣成立漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司和13個(gè)鎮(zhèn)村子公司，實(shí)行公司負(fù)責(zé)人與黨組織書記“一肩挑”，遴選16名懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部到公司任職，建立黨組織對(duì)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)前置把關(guān)的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)企發(fā)展的監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)“國(guó)企帶鎮(zhèn)村”平穩(wěn)健康運(yùn)營(yíng)。

漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人孔玉璽表示，只有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)企才能更好地把國(guó)家利益、企業(yè)利益、群眾利益統(tǒng)一起來，始終保持“國(guó)企為民”的價(jià)值追求和人民屬性。

漢陰縣漢漩眾聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司由漩渦鎮(zhèn)和21個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)合注冊(cè)成立。短短一年的運(yùn)營(yíng)，目前，公司已收益93.5萬(wàn)元，繳納稅金5.1萬(wàn)元，發(fā)展前景一路向好。

“我們始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)寫入公司章程，組建公司黨支部，由我兼任公司黨支部書記，實(shí)行支委成員和董事會(huì)成員雙向交叉任職，嚴(yán)格落實(shí)‘三重一大’議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的作用，確保國(guó)企公司沿著正確的方向發(fā)展?！变鰷u鎮(zhèn)黨委書記劉仁宏介紹。

整合資源 優(yōu)化機(jī)制

盛夏的雙河口鎮(zhèn)三柳村生態(tài)優(yōu)美、氣候涼爽，結(jié)合果蔬大棚、稻蝦養(yǎng)殖基地、荷蝦養(yǎng)殖基地、朱鹮露營(yíng)基地、玉蘭花苗圃園等開發(fā)的各具特色的田園旅游項(xiàng)目讓人流連忘返。

這里有個(gè)占地110畝、曾經(jīng)是漢陰縣經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目的田園綜合體。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，漢陰縣雙漢實(shí)業(yè)有限公司接手了扶貧資產(chǎn)，將這個(gè)田園綜合體打造成吸引群眾游玩的熱門“打卡地”。

雙漢實(shí)業(yè)有限公司成立于2022年，由漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司控股、雙河口鎮(zhèn)相關(guān)村集體合作社共同組建，首批注冊(cè)資金5000萬(wàn)元。雙河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王發(fā)萍介紹，2023年，該公司首次向鎮(zhèn)上8個(gè)村發(fā)放收益分紅17.66萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊100多人就業(yè)增收，成為全縣“第一個(gè)破土成立、第一個(gè)撈下‘第一桶金’、第一個(gè)見利分紅”的縣屬國(guó)企。

雙河口鎮(zhèn)把能帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的謝家院子民宿、創(chuàng)業(yè)孵化基地、以工代賑項(xiàng)目以及道路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目交由雙漢實(shí)業(yè)有限公司管理實(shí)施，并與其建立了市場(chǎng)共拓、項(xiàng)目共建和資源共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將各方要素進(jìn)行整合，讓資源資產(chǎn)資金“活”了起來?，F(xiàn)在，雙漢實(shí)業(yè)有限公司已先后盤活雙河口鎮(zhèn)的龍埡果蔬產(chǎn)業(yè)園、鳳柳氣調(diào)庫(kù)、三柳田園綜合體等資源，帶動(dòng)5個(gè)村集體收入均達(dá)10萬(wàn)元以上。

看著三柳村發(fā)展越來越好，在外務(wù)工的村民朱祠江在村里開起了農(nóng)家樂，一家人月收入達(dá)3萬(wàn)元。村民王鳳霞在雙漢實(shí)業(yè)有限公司開辦的三柳驛茶吧工作，每月工資3000多元。

截至目前，漢陰縣已將鎮(zhèn)村642處、價(jià)值5.03億元的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和1956處、價(jià)值14.39億元的公益性資產(chǎn)交由雙漢實(shí)業(yè)有限公司統(tǒng)一管理，并吸納經(jīng)營(yíng)主體參與運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)資產(chǎn)權(quán)屬明晰化、配置機(jī)制市場(chǎng)化、流轉(zhuǎn)利用高效化，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

引智引才 匯聚動(dòng)能

在漢陽(yáng)鎮(zhèn)天池家園新社區(qū)工廠，安康尚錦途實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)機(jī)械飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，上料、刷膠、貼花、包裝、入倉(cāng)等一體化流水線讓人感嘆不已。

漢陽(yáng)鎮(zhèn)人大主席張書波介紹：“這是我們招商引資的一個(gè)項(xiàng)目，主要生產(chǎn)各種拖鞋。為幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，鎮(zhèn)屬國(guó)企承接了銷售業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)鞋廠和國(guó)企互利共贏?！爆F(xiàn)在，該公司生產(chǎn)的拖鞋已銷往全省和甘肅、寧夏、青海、新疆等地；年生產(chǎn)總值超2000萬(wàn)元；長(zhǎng)期用工40余人，季節(jié)性用工20余人；工人人均月工資2500元。

為破解產(chǎn)業(yè)人才短缺難題，漢陰縣以國(guó)企為平臺(tái)，招引管理人才70余名，與9家高等院校建立合作關(guān)系，搭建集專家咨詢、技術(shù)服務(wù)、教育服務(wù)為一體的“引才聯(lián)盟體”，建成“高層次人才+專家工作站+農(nóng)民田間學(xué)校+人才超市”人才振興成長(zhǎng)平臺(tái)，培育鄉(xiāng)土人才1500余名。

孔玉璽介紹，依據(jù)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照集團(tuán)公司和子公司各30%、農(nóng)戶40%的“334”利益分配機(jī)制，2023年，“國(guó)企帶鎮(zhèn)村”模式帶動(dòng)全縣10個(gè)鎮(zhèn)89個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅343萬(wàn)元，142個(gè)村和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益均達(dá)到10萬(wàn)元以上。

“深化‘國(guó)企帶鎮(zhèn)村’壯大集體經(jīng)濟(jì)，要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)縣屬國(guó)企的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)資源向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中?！睗h陰縣委書記劉飛霞表示，漢陰縣將持續(xù)提高國(guó)企公共服務(wù)和產(chǎn)品供給能力，提升國(guó)企發(fā)展效能和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

（2024年7月10日《陜西日?qǐng)?bào)》記者 陳瑋 實(shí)習(xí)生 王亞杰）