坐落于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)南關(guān)村的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)（圖片由受訪單位提供）

自2019年被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)省份以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)準(zhǔn)確把握改革方向、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、建立推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)村組“應(yīng)改盡改”、成員身份“應(yīng)確盡確”、集體資產(chǎn)“應(yīng)登盡登”，確保改革質(zhì)量和成效。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，2020年圓滿完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)省份各項(xiàng)改革任務(wù)。

踏著新時(shí)代的鼓點(diǎn)，寧夏農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，走出一條集體經(jīng)濟(jì)增值、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的振興之路。

南關(guān)村渡過(guò)“難關(guān)”

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)南關(guān)村是城中村，村容村貌破舊、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民生活拮據(jù)，一度是擺在村黨支部面前的一道“難關(guān)”。

如何跨過(guò)“難關(guān)”，村黨支部立足城中村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出“依托城市上項(xiàng)目、服務(wù)城市增收入、為民謀福求發(fā)展”的思路，蹚出一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)村富民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

隨著村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，2015年7月，南關(guān)村被確定為自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村。

“截至2015年12月24日改革基準(zhǔn)日，村經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)1.4395億元。當(dāng)時(shí)我們積極開展股改工作，將1.4395億元經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)配置到1860名股民名下，讓村民共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?！蹦详P(guān)村黨支部書記林建國(guó)說(shuō)，目前，累計(jì)為村民發(fā)放福利分紅共計(jì)6280萬(wàn)元。

資產(chǎn)變股權(quán)，資金變股金，農(nóng)民變股民，改革讓村集體資產(chǎn)活了起來(lái)，讓分散的資金聚攏起來(lái)，讓村民增收的渠道多了起來(lái)。2023年，南關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)純收入2600萬(wàn)元，村民年人均純收入23200元。

“2023年，中衛(wèi)市第一個(gè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)落地南關(guān)村，與萬(wàn)達(dá)的合作，既盤活了村集體資產(chǎn)，又為股改后經(jīng)濟(jì)合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步我們將繼續(xù)深化改革，擴(kuò)股后重新量化股權(quán)，增加持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力?！绷纸▏?guó)說(shuō)。

“南關(guān)村是全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一個(gè)典型?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，就是讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)

“今年村里考上大學(xué)的學(xué)生都來(lái)了嗎？等人齊了我們開始發(fā)補(bǔ)助。”近日，在吳忠市利通區(qū)上橋鎮(zhèn)澇河橋村，村黨支部書記白海軍一邊組織村干部聯(lián)系今年村里的“準(zhǔn)大學(xué)生”，一邊給記者介紹，自農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)，村里每年都給考上大學(xué)的學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助。

吳忠市利通區(qū)上橋鎮(zhèn)澇河橋村圍繞道渠、路打造農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū) 記者 李昊斌 哈玲 攝

澇河橋村是一個(gè)移民與原住村民共居的混合村，村情村況復(fù)雜。如何有效發(fā)展、更快發(fā)展，讓村民增收致富，是澇河橋村黨支部的一件大事。

盤活資產(chǎn)。從2019年開始，澇河橋村先后建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚35座，拱棚15座，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶種植銷路好的蔬菜、水果等綠色農(nóng)副產(chǎn)品。至2023年，帶動(dòng)17名移民就業(yè)，發(fā)放分紅15.5萬(wàn)元；為8名穩(wěn)定就業(yè)移民發(fā)放補(bǔ)助3.2萬(wàn)多元，股民分紅共計(jì)35萬(wàn)多元。

白海軍說(shuō)，下一步，澇河橋村將繼續(xù)深挖“農(nóng)業(yè)+文化+紅色旅游”產(chǎn)業(yè)，建立紅色旅游研學(xué)館，以“休閑觀光采摘+鄉(xiāng)土餐飲+民宿接待”為主要業(yè)態(tài)，通過(guò)引導(dǎo)群眾自營(yíng)、招商引資等方式，落地一批鄉(xiāng)村休閑與旅游項(xiàng)目。

2018年6月15日，吳忠萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)。這座萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)是吳忠市利通區(qū)古城鎮(zhèn)紅星村村民觀念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

當(dāng)時(shí)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)選址紅星村的一塊地，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，紅星村將83畝土地置換到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)較低的地方。

置換到經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的地方有沒(méi)有遇到阻力？

紅星村村民委員會(huì)主任哈學(xué)軍說(shuō)：“進(jìn)行土地置換以前，村里已經(jīng)開展產(chǎn)改好幾年了，村民對(duì)于村集體的信任度很高，村民都有‘大環(huán)境好就會(huì)帶動(dòng)個(gè)人發(fā)展’的意識(shí)，這讓土地置換得以順利進(jìn)行?！?/p>

2023年，紅星村的經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)近2億元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入730萬(wàn)元。

為了進(jìn)一步盤活閑置營(yíng)業(yè)房，銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)五渡橋村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦“五渡尚品”老酒坊，采取“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，拓寬群眾增收致富渠道。

五渡橋村黨支部書記郭新龍說(shuō)，今年預(yù)計(jì)白酒年產(chǎn)量達(dá)40噸，年產(chǎn)值200萬(wàn)元，為村集體增加經(jīng)營(yíng)性收入不低于20萬(wàn)元。同時(shí)，利用廢棄酒糟發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，統(tǒng)一“五渡尚品”品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，用1年至2年時(shí)間讓村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在100萬(wàn)元以上。

“下一步，將繼續(xù)借助‘五渡橋驢肉’特色餐飲金字招牌，全力推動(dòng)餐飲娛樂(lè)、酒坊體驗(yàn)、休閑采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等融合發(fā)展，持續(xù)釋放鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動(dòng)能?！惫慢堈f(shuō)。

隨著寧夏農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，正在塞上大地繪出收入豐、產(chǎn)業(yè)興、生活美的鄉(xiāng)村振興新圖景。

截至2023年底，全區(qū)共確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員416萬(wàn)人，量化集體資產(chǎn)40.7億元，登記賦碼農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織2221個(gè)。全區(qū)清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)282.4億元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入24億元。

（2024年8月23日《寧夏日?qǐng)?bào)》記者 李昊斌 哈玲）