什么是流動兒童？

◆ 《實施方案》中的流動兒童，是指隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿16周歲的未成年人。

◆ 對發(fā)現存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動兒童，各區(qū)建立重點關愛服務對象信息臺賬。

11月28日，記者從天津市民政局獲悉，根據日前出臺的《天津市加強流動兒童關愛保護行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），天津市啟動流動兒童監(jiān)測摸排工作，將隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿16周歲的未成年人納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍，并對監(jiān)測摸排發(fā)現存在家庭生活困難、自身殘疾等流動兒童，建立重點關愛服務對象信息臺賬，定期走訪探視。

根據《實施方案》，天津市要求各區(qū)民政部門要將首次監(jiān)測摸排的流動兒童信息錄入全國兒童福利信息系統，同時建立流動兒童監(jiān)測摸排工作機制。2025年起，每半年，區(qū)民政部門根據區(qū)教育部門每學年提供的區(qū)內在讀隨遷子女信息數據，以及區(qū)公安部門提供的發(fā)生變化的辦理居住證流動兒童信息進行監(jiān)測摸排，完成新數據更新并推送至區(qū)相關部門比對核實后，錄入全國兒童福利信息系統。

對監(jiān)測摸排發(fā)現存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動兒童，各區(qū)要按照“一人一檔”要求建立重點關愛服務對象信息臺賬，做好與相關部門信息共享，定期走訪探視，加強關愛保護，保障兒童合法權益。建立重點關愛服務對象檔案，加強檔案管理，確保信息安全。

天津市從優(yōu)化落實教育保障政策、推進完善衛(wèi)生醫(yī)療保障措施、織牢基本生活保障網、加強家庭教育指導、加強心理健康關愛服務、加強精神文化生活服務、組織開展城市融入服務等方面，為相關單位列出了詳細任務清單，確保流動兒童得到全面、精準的關愛保護。同時，天津市還確立了《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》，從幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面梳理了20項流動兒童關愛服務具體內容。

為推動《實施方案》落實，天津市要求各區(qū)各部門成立流動兒童和留守兒童權益保障工作小組，壓實部門責任，形成工作合力。建立健全流動兒童關愛服務機制，加強數據和信息共享，及時會商研判、協調解決工作中遇到的突出問題，合力做好流動兒童關愛保護工作。各區(qū)各部門還要建立健全督查機制，將此項工作納入相關督導檢查、綜合評估和行政考核指標體系，督促各地有效抓好落實。

（2024年11月29日《天津日報》記者 韓雯）