山東是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，在保障國家糧食安全方面責任重大。山東省臨沂市平邑縣溫水鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照“黨建引領(lǐng)、基地帶動、培育良種、產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展思路，成立片區(qū)黨委，推出“金種子”黨建工作體系，組建金牌托管隊伍，依托中農(nóng)天泰良種培育項目，輻射帶動東武安村、宋河村、南林村、永西村、永太村形成以培育種植玉米、小麥、花生等特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，通過跨村聯(lián)建，將片區(qū)布局聯(lián)優(yōu)、規(guī)模聯(lián)大、實力聯(lián)強、班子聯(lián)好，全面增強村級黨組織戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村集約集聚發(fā)展，為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供作出新的貢獻。

打造“農(nóng)耕托管站”。構(gòu)建“片區(qū)黨委+農(nóng)耕托管站+中農(nóng)天泰+托管員”四級服務體系，推動片區(qū)內(nèi)3000余戶小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有機銜接。一是在服務體系上求實效。由片區(qū)黨委牽頭，每村組建一支“托管員”服務隊，通過片區(qū)黨委集中動員對接、“農(nóng)耕托管站”統(tǒng)一分包、服務組織代耕代種三級聯(lián)動，全程托管聯(lián)建片區(qū)內(nèi)零星土地3000余畝，有效解決空殼家庭以及留守老人無力耕種、土地拋荒的問題。二是在服務供給上創(chuàng)特色。充分發(fā)揮片區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務，由農(nóng)機站、農(nóng)技站和中農(nóng)天泰集中整合各類農(nóng)機裝備，組建栽培、機械等技術(shù)服務團隊，為農(nóng)戶提供從種到收、從技術(shù)服務到農(nóng)資供應、貸款支持等全程服務，以規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)提升土地利用率和產(chǎn)出率。三是在服務質(zhì)量上把好關(guān)。開辦“田間技術(shù)示范培訓學?！?，常態(tài)化開展教育培訓、種業(yè)信息交流，定期開展業(yè)務對接協(xié)作，通過征詢意見、在村張榜公布等方式，公開接受黨員群眾監(jiān)督，促進生產(chǎn)托管服務標準化、規(guī)范化發(fā)展，真正發(fā)揮好片區(qū)黨委思想引領(lǐng)、能力提升作用。

領(lǐng)辦“共富合作社”。緊盯農(nóng)村土地經(jīng)營方式改革，把“小田”變“大田”，推動“一家一戶”小生產(chǎn)向抱團發(fā)展對接大市場轉(zhuǎn)變。一是推動支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)合社。構(gòu)建“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”組織架構(gòu)，全面推行黨建入章制度，通過建立村黨支部前置研究機制，明確合作社人事選任、項目運作等重大事項納入清單，從制度上規(guī)范村黨支部領(lǐng)辦合作社運行管理。二是推動土地股份制經(jīng)營。堅持支部主導、黨員帶動，由村集體帶頭盤活集體閑置土地等作價入股，村黨組織提供居間服務，集中流轉(zhuǎn)整合零散土地，交由合作社統(tǒng)一管理、集中規(guī)劃，通過土地連片化、規(guī)模化、機械化經(jīng)營，實現(xiàn)土地從“分散經(jīng)營”向“集中聯(lián)營”轉(zhuǎn)變。村集體通過土地入股分紅和提留純收入10%的管理費增加收益。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；＝衲曛修r(nóng)天泰繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地，建立2000畝配套產(chǎn)業(yè)示范基地，公司化運營，不僅實現(xiàn)了“耕、種、管、收”一體化，還實現(xiàn)了減壟增地溢出土地260余畝，有效增加了畝產(chǎn)效益。

引入“鄉(xiāng)村合伙人”。為最大限度激發(fā)土地活力，探索村村聯(lián)營、村企共建、村校合作等模式，走出一條“黨建引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)互促、共同富?！钡摹班l(xiāng)村振興合伙人”模式。一是引回一批優(yōu)質(zhì)合伙人。以“四雁工程”為依托，在中農(nóng)天泰打造“歸雁”的創(chuàng)業(yè)平臺、“鴻雁”的孵化基地。面向社會招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，制定回引各類人才助力鄉(xiāng)村振興的若干措施，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活安置等方面予以扶持，推動項目回遷、資金回哺。今年回引10余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。二是推出一批特色資源包。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的永西村，引導村黨支部牽頭整合閑置土地、空閑宅基地等資源要素，捆綁形成農(nóng)旅康養(yǎng)、特色研學、風情采摘等特色產(chǎn)業(yè)，采取“組織聯(lián)建、村企合作、共同開發(fā)”等方式，實現(xiàn)村強民富。三是探索一批共富新模式。以東武安村良種培育片區(qū)為平臺，推行“共享農(nóng)業(yè)”“共富車間”模式，由村黨組織、青年人才驛站等幫助引薦缺乏資金但專業(yè)對口的大學生技術(shù)入股，推動企業(yè)、大學生聯(lián)結(jié)成利益共同體。目前，引進8名大學生返鄉(xiāng)，帶動解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、土地迭代升級等問題12個。

（作者 馬俊強 系山東省臨沂市平邑縣溫水鎮(zhèn)黨委書記）

（2024年12月16日《學習時報》）