協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要路徑。2022年，貴州省開(kāi)啟激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“揭榜掛帥”行動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題設(shè)置榜單，號(hào)召全省各級(jí)農(nóng)技人員主動(dòng)“揭榜”，將“解題”高招送到農(nóng)民手中，創(chuàng)新推動(dòng)科技落地的組織方式，極大提升了農(nóng)技推廣體系效能。

3年間，貴州省實(shí)現(xiàn)糧油持續(xù)增產(chǎn)，創(chuàng)建糧油高產(chǎn)示范田520萬(wàn)畝，推廣主導(dǎo)品種99個(gè)，集成增產(chǎn)技術(shù)87項(xiàng)，良種覆蓋率98%以上，主推技術(shù)到位率95%以上，2024年糧食單產(chǎn)提高2.5%，科技成果轉(zhuǎn)化、糧食增產(chǎn)增收成效顯著。

張榜揭榜新形式 技術(shù)服務(wù)顯成效

“天無(wú)三日晴，地?zé)o三尺平”，丘陵和山區(qū)占比高達(dá)92.5%的貴州省，耕地破碎且質(zhì)量等級(jí)較低。在這樣的自然條件下，為完成糧食播種面積4150萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量1100萬(wàn)噸以上的糧食生產(chǎn)目標(biāo)，貴州省抓好良種良法良機(jī)良制集成推廣應(yīng)用，主攻單產(chǎn)提升?！耙堰@項(xiàng)工作做好，關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)技干部的積極性，讓他們深入田間地頭?！辟F州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)方濤說(shuō)。

2022年，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合貴州省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)布《貴州省2022年激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》，通過(guò)組織開(kāi)展“揭榜掛帥”行動(dòng)，匯集田間地頭的“疑難雜癥”，廣邀黔貴大地“英雄豪杰”，在你追我趕的張榜揭榜中解決農(nóng)民生產(chǎn)中的難題，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力，點(diǎn)燃農(nóng)技人員的服務(wù)熱情，為糧油大面積單產(chǎn)提升、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等提供人才和技術(shù)支撐。

為了確保榜單能夠切實(shí)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題，其制定要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)?！拔覀兪紫却_保榜單圍繞糧油安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給這一國(guó)家的大政方針，組建糧油生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)三個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。之后面向全省征集榜單，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)所在地的生產(chǎn)需求提供榜單，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審，如果有些榜單比較小眾、服務(wù)面積沒(méi)有那么大，我們就會(huì)做出取舍?！辟F州省農(nóng)作物技術(shù)推廣總站副站長(zhǎng)、正高級(jí)農(nóng)藝師鄒軍告訴記者。

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人事處處長(zhǎng)王文虹介紹，“揭榜掛帥”榜單分為基礎(chǔ)性示范服務(wù)榜單與創(chuàng)新性示范服務(wù)榜單，按照分級(jí)和屬地管理相結(jié)合的原則，面向全省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員張榜。基礎(chǔ)性示范服務(wù)榜單要求全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員均要開(kāi)展；創(chuàng)新性示范服務(wù)榜單支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、科研院所、高校、社會(huì)組織中的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，在開(kāi)展基礎(chǔ)性示范服務(wù)的基礎(chǔ)上，以個(gè)人或組團(tuán)的方式“揭榜”。

“揭榜”的農(nóng)技人員還有強(qiáng)力“外援”，貴州省在行動(dòng)中推行“導(dǎo)師制”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)、科研院所、高校的專家參加省級(jí)專家服務(wù)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)工作組，或作為導(dǎo)師，指導(dǎo)督促青年科技人員和基層農(nóng)技人員實(shí)施榜單，提供技術(shù)支撐，并負(fù)責(zé)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收、成效評(píng)價(jià)等工作。團(tuán)隊(duì)在組建隊(duì)伍報(bào)名申請(qǐng)時(shí)就需要從專家團(tuán)中邀請(qǐng)導(dǎo)師，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

每個(gè)榜單都有量化的考核指標(biāo)，達(dá)成指標(biāo)是團(tuán)隊(duì)在驗(yàn)收考核中獲評(píng)最高等次“優(yōu)秀”的硬性要求，達(dá)不到指標(biāo)的團(tuán)隊(duì)可以第二年重新“揭榜”，繼續(xù)努力?！鞍駟蔚碾y度并不低?！编u軍說(shuō)，“行動(dòng)規(guī)定優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)不超過(guò)當(dāng)年申報(bào)基數(shù)的20%，實(shí)際評(píng)選中是優(yōu)中選優(yōu)，2023年第二批考核優(yōu)秀比例已經(jīng)嚴(yán)格到只有11%?！?/p>

截至目前，貴州省已發(fā)布“水稻增產(chǎn)8%以上高產(chǎn)示范”等基礎(chǔ)性示范服務(wù)榜單195個(gè)，“玉米百畝方平均畝產(chǎn)800公斤”等創(chuàng)新性示范榜單412個(gè)，共吸引7426個(gè)團(tuán)隊(duì)踴躍“揭榜”，完成5.7萬(wàn)余人次基礎(chǔ)性示范服務(wù)、243余萬(wàn)次技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，解決16余萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)難題。

難題來(lái)自生產(chǎn)中 解法送到田間去

農(nóng)技人員在揭下榜單、組建團(tuán)隊(duì)后，就要趕赴田間地頭，按照榜單需求，“手把手”幫助農(nóng)民紓困解難。遵義市播州區(qū)是貴州省的油菜主產(chǎn)區(qū)之一，油菜種植面積常年保持在36萬(wàn)畝以上，但是前些年農(nóng)民種的油菜特別容易倒伏，油菜籽的產(chǎn)量也很低?！跋×水a(chǎn)量少，密了就要倒。一畝地就收200多到300斤?！辈ブ輩^(qū)花果村村民杜后明說(shuō)。

在2022年首次公布的“揭榜掛帥”榜單中，“百畝方油菜高產(chǎn)示范”及“油菜小面積超高產(chǎn)示范”赫然在列。貴州省農(nóng)作物技術(shù)推廣總站高級(jí)農(nóng)藝師凡迪主動(dòng)請(qǐng)纓組織團(tuán)隊(duì)，揭下這兩個(gè)榜單，來(lái)到播州區(qū)花果村幫助村民種油菜。每年油菜生長(zhǎng)的季節(jié)，花果村村民幾乎每個(gè)月都能看到凡迪忙碌的身影。

實(shí)地調(diào)查中，凡迪發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜筒水a(chǎn)量低的原因。原來(lái)村民不科學(xué)的施肥方式會(huì)導(dǎo)致種出的油菜容易倒伏，而因?yàn)楹ε碌狗迕裼謺?huì)將油菜種得很稀，油菜產(chǎn)量難以提高。于是，凡迪團(tuán)隊(duì)在花果村推廣油菜密植高產(chǎn)新技術(shù)，通過(guò)引進(jìn)抗倒伏的新品種油菜種植密度提高到每畝約6500株，同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民改變施肥方式，種前施足底肥，種后追施氮肥，并做好病蟲害防控。在2023年的測(cè)產(chǎn)中，油菜小面積高產(chǎn)攻關(guān)示范田的測(cè)產(chǎn)結(jié)果達(dá)628.18斤，刷新了貴州省油菜單產(chǎn)紀(jì)錄。2024年，又將總結(jié)出的栽培技術(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大推廣面積，506畝示范田平均畝產(chǎn)達(dá)212.29公斤。

“揭榜掛帥”行動(dòng)，不僅激勵(lì)成千上萬(wàn)像凡迪這樣的農(nóng)技人員將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到基層，也帶動(dòng)高校和科研院所的科研專家將最新的農(nóng)業(yè)研究成果應(yīng)用到田間地頭。

在貴陽(yáng)市花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)，貴州大學(xué)綠色農(nóng)藥全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的教授陳卓蹲在青綠色的香蔥田邊，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員防控香蔥病蟲害。黔陶鄉(xiāng)是貴州省調(diào)料類蔬菜的主要種植區(qū)之一，其中香蔥常年種植面積在1萬(wàn)畝以上。然而，近年來(lái)香蔥銹病、灰霉病等病蟲害頻發(fā)，使得當(dāng)?shù)氐南闶[產(chǎn)業(yè)一度陷入低效減產(chǎn)的困境。

2022年，陳卓組織團(tuán)隊(duì)揭榜了“蔬菜病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范”這個(gè)榜單，來(lái)到黔陶鄉(xiāng)開(kāi)展香蔥病蟲害防控新技術(shù)示范推廣服務(wù)?！搬槍?duì)一些重大病蟲害，我們開(kāi)展實(shí)驗(yàn)示范以及關(guān)鍵技術(shù)的研究和攻關(guān)，形成一套全程綠色防控技術(shù)，提出了生物防治和菜田生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控技術(shù)?！标愖空f(shuō)。采用綠色防控新技術(shù)之后，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的200畝香蔥示范田病蟲害總體防控效果達(dá)80%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少50%以上，產(chǎn)品農(nóng)藥殘留符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)兩年的示范和推廣，如今綠色防控技術(shù)已在黔陶鄉(xiāng)香蔥產(chǎn)業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。

而依靠農(nóng)技人員“掛帥”、科研專家“坐鎮(zhèn)”的導(dǎo)師幫帶模式，更是讓農(nóng)技推廣“如虎添翼”，形成合力。遵義市新蒲新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師封興智牽頭的團(tuán)隊(duì)有來(lái)自省、市、縣、鄉(xiāng)的各級(jí)農(nóng)技人員20人，揭榜“辣椒輕簡(jiǎn)化綠色高產(chǎn)技術(shù)示范推廣”等3個(gè)榜單，在貴州省土壤肥料工作總站研究員夏忠敏的指導(dǎo)下，重點(diǎn)推廣集約化育苗、機(jī)械打孔定植、科學(xué)合理施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，取得鮮椒單產(chǎn)提升15.2%，椒農(nóng)畝均增收830元的增產(chǎn)增收好成績(jī)。

“優(yōu)化技術(shù)服務(wù)是加快成果轉(zhuǎn)化的有效路徑?！野駫鞄洝袆?dòng)啟示我們，加強(qiáng)面向生產(chǎn)一線的技術(shù)服務(wù)，把論文寫在大地上的具體行動(dòng)，也是打通科技成果進(jìn)村入戶‘最后一公里’的關(guān)鍵一招?！辟F州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)何光前說(shuō)。

農(nóng)技人員有成長(zhǎng) 推廣效能“加速跑”

將知識(shí)與技能應(yīng)用在田間，把論文寫在大地上，農(nóng)民臉上的笑容、不斷刷新高產(chǎn)紀(jì)錄的田塊，成了農(nóng)技人員最寶貴的“項(xiàng)目成果”。3年間，農(nóng)技人員回歸主業(yè)，年輕人才不斷涌入田間，農(nóng)技推廣的力量持續(xù)壯大，在這背后是“揭榜掛帥”行動(dòng)為農(nóng)技人員個(gè)人發(fā)展帶來(lái)的有效激勵(lì)。

對(duì)參與“揭榜掛帥”的農(nóng)技人員和團(tuán)隊(duì)，貴州省建立服務(wù)技術(shù)臺(tái)賬，定期組織專家團(tuán)隊(duì)、村“兩委”、經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶共同驗(yàn)收榜單，通過(guò)考核榜單指標(biāo)完成、服務(wù)對(duì)象滿意度等評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，并推薦通報(bào)表?yè)P(yáng)?！霸谛袆?dòng)中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)先選優(yōu)上將被優(yōu)先考慮?！蓖跷暮缃榻B，3年間已有5601名農(nóng)技人員受到省領(lǐng)導(dǎo)小組表?yè)P(yáng)，765個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)，204名農(nóng)技人員晉升正高級(jí)職稱。

除了激勵(lì)政策帶來(lái)的實(shí)惠，能夠深入基層解決實(shí)際問(wèn)題也讓農(nóng)技人員獲得了長(zhǎng)足的成長(zhǎng)與滿滿的成就感。揭榜團(tuán)隊(duì)的年輕干部在行動(dòng)中快速成長(zhǎng)，專業(yè)化水平不斷提高。封興智說(shuō)，“行動(dòng)為農(nóng)技人員搭建了展示自我的平臺(tái)，除了讓優(yōu)秀的揭榜者脫穎而出，更賦予其充分的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、各盡其能，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)技人員有用武之地。”

鄒軍團(tuán)隊(duì)揭榜基礎(chǔ)性示范服務(wù)榜單“玉米高產(chǎn)示范”和創(chuàng)新性示范服務(wù)榜單“凈作玉米百畝方高產(chǎn)示范”，在遵義市播州區(qū)及畢節(jié)市織金縣推廣玉米“一增五改”技術(shù)，通過(guò)改進(jìn)玉米品種、種植方式、施肥方式等增加種植密度，推動(dòng)玉米大面積單產(chǎn)提升，玉米凈作百畝方高產(chǎn)示范田2022年在播州區(qū)取得827.9公斤/畝，2023年在織金縣取得855.5公斤/畝的高產(chǎn)好成績(jī)，連續(xù)兩年被評(píng)選為優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

“我深刻體會(huì)到專業(yè)被尊重、水平被認(rèn)可、技術(shù)被需要?！编u軍認(rèn)為，“揭榜掛帥”行動(dòng)是對(duì)推動(dòng)科技落地的組織方式創(chuàng)新，也是引領(lǐng)農(nóng)技干部奔赴田間地頭的一面旗幟，讓農(nóng)技人員的技術(shù)素養(yǎng)得到提升。

“年輕科研人員有專業(yè)技能，有干事的熱情，但是缺基層工作經(jīng)驗(yàn)，缺干事的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，‘揭榜掛帥’行動(dòng)就提供了這樣一種機(jī)會(huì)和平臺(tái)?！焙喂馇罢f(shuō)，“科研單位報(bào)項(xiàng)目是很難的，報(bào)項(xiàng)目的前提是要有職稱，而報(bào)職稱就必須得有論文有成果，這就陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。所以‘揭榜掛帥’實(shí)際上也是一種項(xiàng)目機(jī)制，年輕人才參加行動(dòng)就可以跟著團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)行科研工作。”

2024年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)司先后召開(kāi)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目集中交流活動(dòng)和科技特派員工作座談交流活動(dòng)，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技（教）系統(tǒng)的農(nóng)技推廣工作負(fù)責(zé)人，以及76個(gè)科技支撐大面積單產(chǎn)提升試驗(yàn)示范基地所在縣的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，有關(guān)專家齊聚一堂，系統(tǒng)總結(jié)貴州省“揭榜掛帥”行動(dòng)、科技特派員制度等農(nóng)技推廣創(chuàng)新性做法，著力提升農(nóng)技推廣整體效能，加快農(nóng)業(yè)科技成果大面積推廣應(yīng)用?？茖W(xué)技術(shù)司科技推廣處處長(zhǎng)劉培磊說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠人才，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收關(guān)鍵靠科技。貴州開(kāi)展農(nóng)業(yè)‘揭榜掛帥’行動(dòng)，激活了農(nóng)技推廣體系，激發(fā)了廣大農(nóng)技人員和科研專家的干事熱情，他們及時(shí)將‘解題’高招送到田間地頭，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技與基層需求的精準(zhǔn)對(duì)接，也打通了科研成果轉(zhuǎn)化的‘任督二脈’?！?/p>

（2025年1月13日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者 李麗穎 見(jiàn)習(xí)記者 黃中鉅）