數字檢察是順應數字時代發(fā)展的重大改革,而大數據法律監(jiān)督模型是數字檢察的一個重要突破口。遼寧省盤錦市檢察機關運用數字檢察融合性思維和理念,積極構建好、應用好法律監(jiān)督模型,以推動數字賦能檢察業(yè)務提質增效走深走實。
精篩急難線索 助力控申救助
司法救助旨在向因案致貧的弱勢群體及時伸出“看得見的手”,實現“弱有所扶”。市院控申部門為保證經辦案件“應救盡救、應幫盡幫”,選定最高檢大數據法律監(jiān)督模型平臺的司法救助模型,多方收集整理數據進行信息碰撞,篩選出一起故意傷害致死案件的司法救助線索。
被救助人系該案被害人的母親,因案致貧且未能獲得賠償,市院控申部門通過監(jiān)督模型掌握此線索后,及時與刑檢部門聯(lián)合走訪,了解到該案件致被救助人失去勞動能力,靠低保維生。市院控申部門立即啟動司法救助程序,及時為其申請發(fā)放司法救助金3萬元。
模型的應用,為控申部門篩選出遺漏的司法救助線索,有效解決當事人實際困難,使檢察機關履職更具有能動性。
強化訴前監(jiān)督 規(guī)范偵查辦案
興隆臺區(qū)院第一檢察部檢察官在辦案過程中,發(fā)現辦案機關存在立案后不及時開展偵查工作,在退回補充偵查階段怠于偵查、不批準逮捕案件不及時起訴的情況,不僅對當事人的權利造成侵害,也會增加證據的滅失風險、造成審查逮捕程序空轉等情況,背離了高質效辦好每一個案件的工作要求。
針對上述情況,辦案人員運用刑事案件訴前偵查監(jiān)督模型,串聯(lián)刑事案件偵辦全線,對相關數據對比碰撞,發(fā)現辦案機關立案審查超期、未按時移送審查起訴、取證不規(guī)范等線索共計12條,制發(fā)偵查活動監(jiān)督通知書3份,檢察建議書1份。檢察機關及時協(xié)同其他部門召開聯(lián)席會議,統(tǒng)一思想行動,制訂了《清理掛案機制》《執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設機制》。
模型的應用,推動檢察機關充分用好偵查監(jiān)督協(xié)作工作機制,建立常態(tài)化信息共享機制,解決數據孤島問題,促進辦案程序有序運轉,有力提升辦案質效。
核查結案方式 監(jiān)督民事類案
雙臺子區(qū)院在辦理一起虛假訴訟案件中發(fā)現房屋買賣合同糾紛案件的雙方當事人達成一致意見,確認合同有效,法院出具調解書,以調解方式結案。然而,由于確認之訴的特殊性質,決定了其不適合通過調解方式解決。
在個案線索發(fā)現的基礎上,雙臺子區(qū)院調取法院確認合同有效的案件數據與法院作出調解書的案件,通過案號關聯(lián)進行數據碰撞,篩查出確認合同有效的以調解方式結案的案件。于是,雙臺子區(qū)院向法院發(fā)出類案監(jiān)督檢察建議,建議其嚴格按照法定程序審理案件。法院復函表示,對此問題高度重視,予以采納,將嚴格按照法律規(guī)定審理此類案件,并借助召開法官會議等形式,加強業(yè)務溝通,提高審判質量。
此次模型的應用,不僅是對具體案件的處理進行監(jiān)督,更是對訴訟活動整體質量和效率的保障,并以此進一步規(guī)范確認之訴的司法程序,確保訴訟活動的合法性和公正性。
聚焦空掛案件 激活程序運轉
經濟案件“久立不偵”“久偵不移”,未依法及時作撤案處理的情況,不僅嚴重侵害犯罪嫌疑人的合法權益,也影響了司法公信力。
針對這一現象,大洼區(qū)院應用最高檢大數據法律監(jiān)督模型平臺的審查逮捕案件跟蹤監(jiān)督模型,調取了相關數據要素進行碰撞,篩選出魏某涉嫌合同詐騙案。隨后,大洼區(qū)院將魏某涉嫌合同詐騙案立案監(jiān)督線索通過平臺移交相應辦案人。辦案人及時電話聽取被害人意見,了解到魏某已將其涉案錢款全部返還,被害人對其行為表示諒解。該案立案時間距今已長達3年之久,且大洼區(qū)院以事實不清、證據不足為由不批準逮捕已過2年。符合經濟案件立案2年未移送審查起訴,應撤案處理監(jiān)督線索的撤案監(jiān)督條件。因此,大洼區(qū)院向辦案機關發(fā)送檢察建議,建議其對犯罪嫌疑人魏某終止偵查。辦案機關采納其建議,對該案終止偵查。
此次模型的應用,充分助推檢察機關發(fā)揮偵查監(jiān)督職能,有力緩解經濟案件“久立不偵”“久偵不移”情況,化解長期積案,疏通案件程序。
督促立案執(zhí)行 填補監(jiān)管漏洞
在刑事執(zhí)行檢察工作中,財產刑立案不及時會影響司法公正和法律權威的實現。為使此項工作更進一步完善,盤山縣院使用大數據法律監(jiān)督模型進行了一次全面檢查。
通過對數據信息進行碰撞、篩查,盤山縣院篩選出可能存在財產刑立案不及時的案件線索,罪犯李某因合同詐騙罪、盜竊罪被法院判處有期徒刑及罰金,判決生效時間與財產刑立案時間間隔十余年。針對此線索,盤山縣院經調查確定財產刑立案不及時的原因是法院刑事審判庭與執(zhí)行局之間信息溝通不暢、工作流程不規(guī)范。
據此,盤山縣院向法院發(fā)出財產刑監(jiān)督意見書,督促其及時整改,以確保部門間加強信息共享、規(guī)范工作流程。法院回函表示今后將關注此類問題,加強部門間聯(lián)動工作。
此次模型的應用,借助大數據全面覆蓋財產刑立案不及時問題,及時發(fā)現應立未立的財產刑案件。建立大數據預警機制,對可能出現此類問題的案件提前介入,整合各方數據資源,確保財產刑立案準確及時,維護司法公正與權威。
打造城郊品牌 優(yōu)化刑執(zhí)監(jiān)督
城郊院新一屆黨組高度重視“一院一品”建設工作,探索“打造數字檢察品牌”,助推刑事執(zhí)行檢察工作現代化。城郊院利用大數據賦能解決案多人少問題,結合工作實際研發(fā)了《遼寧省盤錦市城郊地區(qū)人民檢察院假釋檢察監(jiān)督模型》《盤錦城郊院監(jiān)獄罪犯混關混押檢察監(jiān)督模型》,通過假釋監(jiān)督模型篩選,盤錦城郊院向盤錦監(jiān)獄發(fā)出綜合治理檢察建議,對篩選后基本符合假釋條件4名罪犯,建議啟動假釋辦理程序,現其中一名罪犯已被法院裁定假釋;利用混關混押檢察監(jiān)督模型篩選并調查后,向盤錦監(jiān)獄發(fā)出糾正違法通知書6份,并于2024年遼寧省人民檢察院第三輪跨市交叉巡回檢察中被4個檢察組使用,篩查出相關同案罪犯混關混押案件線索8組16人。其中“遼寧省盤錦市城郊地區(qū)人民檢察院假釋檢察監(jiān)督模型”被遼寧省人民檢察院第五檢察部作為條線內部首個“刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督數字檢察模型”推廣至全省各城郊院,并入選遼寧省人民檢察院擬推薦選定的“35個大數據法律監(jiān)督模型”之一,在遼寧省人民檢察院“舉辦大數據法律監(jiān)督模型推廣活動培訓”中作為代表進行演示。
對于長期困擾的案多人少問題,城郊院通過樹立“數字檢察工作理念”,研發(fā)“數字檢察模型”,利用大數據賦能“派駐檢察”與“假釋案件”辦理,彌補自身短板弱項,提升執(zhí)法辦案能力。
規(guī)范利息計算 維護訴訟權益
盤山縣人民檢察院在應用大數據監(jiān)督模型時發(fā)現,法院在審理民間借貸糾紛案件中存在適用司法解釋錯誤的情形。損害了當事人的合法權益。
針對發(fā)現的線索,盤山縣人民檢察院展開調查核實,向法院調取案件卷宗,調查發(fā)現,法院應以2020年8月20日為計息分段節(jié)點,卻以2019年8月20日為分段節(jié)點,導致分段計息不準確,影響裁判結果。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十九條提出檢察建議。通過檢察建議的方式幫助法院正確認識司法解釋規(guī)定、統(tǒng)一裁判尺度,從源頭上規(guī)范此類案件的審判工作,保障國家法律統(tǒng)一正確實施。法院已采納監(jiān)督意見,并在今后的審判工作中加強民間借貸糾紛案件利息計算法律適用規(guī)范工作,維護訴訟當事人的合法權益。
充分運用好大數據民間借貸監(jiān)督模型,推動法院準確適用法律及司法解釋,對民間借貸糾紛利息的法律適用問題進行研判,以適當方式統(tǒng)一轄區(qū)內此類案件的裁判尺度和標準,實現檢法雙贏。
未來,盤錦市檢察機關將繼續(xù)依托數字賦能,在數字中國建設整體規(guī)劃下,充分、深度利用大數據,最大限度釋放數據要素價值,促進檢察辦案更加公正、檢察管理更加科學、檢察服務更加精準,推動盤錦地區(qū)檢察工作高質量發(fā)展。(遼寧省盤錦市人民檢察院 孔俊華 崔妹麗)
編輯:吳攀