3月17日，陜西省西安市灞橋區(qū)十里鋪街道農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管運營服務(wù)中心里一片忙碌，系統(tǒng)提示音與鍵盤敲擊聲交織，工作人員張佳熟練地打開“三資三化”信息平臺，一份標注為“預警”的合同“跳”了出來。

“以前，查看合同到期全靠人工翻臺賬，稍不留神就會錯過催款期。現(xiàn)在，付款截止日前1個月，系統(tǒng)就會自動識別并發(fā)出催繳通知函?！睆埣颜f。

“每份合同錄入后，系統(tǒng)會自動關(guān)聯(lián)收付款計劃，并且在到期前1個月觸發(fā)提醒功能。”灞橋區(qū)副區(qū)長劉強表示，去年，全區(qū)通過預警催繳了288筆款項，追回近1400萬元。

“三資三化”信息平臺是灞橋區(qū)自主研發(fā)的“三資管家”，不僅為全區(qū)10772宗集體資產(chǎn)、1185宗資源建立了數(shù)字檔案，還對2820份經(jīng)濟合同實現(xiàn)全生命周期監(jiān)管。

農(nóng)村集體“三資”，即資金、資產(chǎn)、資源的管理，是夯實農(nóng)村經(jīng)濟根基、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵所在。近年來，灞橋區(qū)積極探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式，通過創(chuàng)新管理方式，盤活農(nóng)村“三資”，激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

在灞橋區(qū)，不僅有發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”，還有解決問題的“手腳”。

面對一些拖欠方不履行合同的行為，灞橋區(qū)采取了“五級聯(lián)動”機制——專職監(jiān)管員跟進、村集體理事長溝通、街道監(jiān)管中心協(xié)調(diào)、街道紀工委介入、區(qū)要素市場推介。

在十里鋪街道十里鋪村報賬員馬曉芹的手機里，保存著一張泛黃的支票存根照片，那是過去支付流程的見證。

“以前支付一筆村上的維護費，要找負責人、跑銀行，有時候得折騰三四天。”馬曉芹告訴記者，現(xiàn)在方便多了，通過“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，上傳票據(jù)、填寫信息，相關(guān)負責人通過手機審批，監(jiān)管中心會計審核后直接線上支付，20分鐘就能完成，還能實時查看資金流向。

這條“支付高速路”的背后，是灞橋區(qū)創(chuàng)新的“五級審批”模式。

從報賬員提交到最終支付，所有環(huán)節(jié)留痕可溯，杜絕“白條賬”“口袋賬”。數(shù)據(jù)顯示，灞橋區(qū)已通過該系統(tǒng)完成支付4100筆，總金額2.8億元，差錯率從過去的1.2%降至0.05%。

在十里鋪街道農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管運營服務(wù)中心的檔案室，記者看到，舊賬本與電子臺賬形成鮮明對比。

“過去查賬得翻箱倒柜，現(xiàn)在輸入關(guān)鍵詞，3秒就能調(diào)取10年的數(shù)據(jù)?！惫ぷ魅藛T安西寧一邊演示，一邊向記者介紹系統(tǒng)自動生成的某村年度財務(wù)分析報告，收入構(gòu)成、支出趨勢、風險提示等信息一目了然。

如今，灞橋區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”模式正被作為范例逐步在西安市推廣。該模式通過建立統(tǒng)一的資金監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全市農(nóng)村集體資金的高效流轉(zhuǎn)和透明管理，提升資金使用效率，保障資金安全，為鄉(xiāng)村振興提供有力的資金支持。

為了確保農(nóng)村集體“三資”經(jīng)得起檢驗，灞橋區(qū)還構(gòu)建了立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

“打開這個APP，村里的資源資產(chǎn)、經(jīng)濟合同，甚至每分錢花在哪兒都能看見。”在十里鋪街道雙合村，村民周小燕打開手機上的“三資公開”APP向記者展示。

隨著指尖滑動，集體土地出租收益、道路修繕支出等明細清晰展現(xiàn)?！耙郧翱傆X得錢‘悶’在賬上，現(xiàn)在，所有財務(wù)數(shù)據(jù)一目了然！”周小燕說。

灞橋區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任王偉告訴記者，目前，灞橋區(qū)已有7.8萬名村集體成員完成APP注冊。

群眾的眼睛加上科技手段，讓“微腐敗”無處遁形。近年來，西安市推動農(nóng)村集體資產(chǎn)信息公開平臺建設(shè)，讓群眾參與監(jiān)督，強化社會監(jiān)督力量，通過信息公開和群眾監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)運營，提升基層治理水平，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（2025年3月27日《陜西日報》記者 劉印 通訊員 駱妍）