時值初夏，廣東茂名的縣域經(jīng)濟發(fā)展熱火朝天，“產(chǎn)業(yè)集聚成鏈，農(nóng)村業(yè)態(tài)增多，縣域人氣回升”成為這座“南方油城”的新景象。2025年一季度，茂名市地區(qū)生產(chǎn)總值953.00億元，按不變價格計算同比增長3.6%。茂名聚焦縣域發(fā)展目標(biāo)攻堅突破，縣域經(jīng)濟日益展現(xiàn)活力與韌性。

縣域產(chǎn)業(yè)聚集注入動力

在茂名高州城區(qū)西郊的蒲康工業(yè)園，一條條聯(lián)通上下游的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在加速成形。這個園區(qū)曾經(jīng)是一處破產(chǎn)企業(yè)的用地，荒置多年。近年來，當(dāng)?shù)卣P活低效用地，園區(qū)已煥然一新，電子信息、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2023年，佛山市與茂名市建立對口幫扶協(xié)作關(guān)系，雙方聯(lián)手建立“佛茂指揮部+商務(wù)部門+小分隊”聯(lián)合招商機制，一批優(yōu)質(zhì)項目陸續(xù)落地。作為佛茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園重點片區(qū)之一，蒲康工業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.74萬平方米、進駐企業(yè)8家。

在去年7月投用的佛山電器照明股份有限公司廠房，工人們加足馬力生產(chǎn)LED投光燈，預(yù)計滿產(chǎn)后年產(chǎn)值可達到1億元。這條生產(chǎn)線的零件來自同一棟廠房的二樓。在國星光電廠房的車間里，三條自動化生產(chǎn)線加快運轉(zhuǎn)，產(chǎn)品一部分直供樓下的佛山照明生產(chǎn)車間，另一部分則發(fā)往外地供應(yīng)其他下游企業(yè)。

“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈?！备咧菔挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會副主任彭進安說，蒲康工業(yè)園產(chǎn)業(yè)日益集聚，進駐企業(yè)持續(xù)增加，其中佛山照明、國星光電、榮宇體育等已達規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)總投資額約7.2億元，預(yù)計創(chuàng)造年財政貢獻額約6000萬元，解決勞動就業(yè)人口約2000人。

作為因石油而興的“南方油城”，茂名以工業(yè)立市，實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家是當(dāng)?shù)氐暮裰氐咨．?dāng)前，茂名大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施“五鏈共建”工程，累計投入43億元加快鏈主企業(yè)和項目落地，并且在此基礎(chǔ)上向“多鏈共建”拓展，助力縣域產(chǎn)業(yè)集鏈成群。

在茂名北部的信宜市，縣屬國企“集信國控”走出山區(qū)一隅，近兩年躍升為粵西地區(qū)檢驗檢測行業(yè)龍頭，并成功在港股上市。

“事轉(zhuǎn)企”改制重組是企業(yè)成功的關(guān)鍵一步。集信國控董事長賴鋒介紹，公司前身是一家縣級事業(yè)單位，2013年完成政企政資分開、成為“國有+職工控股”的股份制企業(yè)。2023年，信宜市啟動集信國控全面改革和上市工作，并積極拓展市場，迅速成長為粵西地區(qū)檢測行業(yè)領(lǐng)頭羊。第二年，公司業(yè)績翻倍并且達到上市門檻，最終在港交所正式敲鐘上市，成為茂名首家港股上市的縣屬國企。

如今，集信國控擁有42個檢測類別3183項檢測參數(shù)資質(zhì)，業(yè)務(wù)覆蓋房屋建筑、市政工程、農(nóng)產(chǎn)品、食品、交通公路等領(lǐng)域。在該公司創(chuàng)建的無人值守智慧實驗室里，檢驗檢測已實現(xiàn)無人化、全自動化。2024年，企業(yè)凈利潤達1600多萬元、同比增長22.96%，營收達5500多萬元、同比增長33.16%。

農(nóng)村多業(yè)態(tài)協(xié)同形成合力

茂名是我國最大的荔枝產(chǎn)區(qū)，全市荔枝種植面積達140多萬畝，總產(chǎn)量約占全國的四分之一、全球的五分之一。

在包茂高速高州根子段，即將正式開放運營的柏橋服務(wù)區(qū)建筑造型如同一個剝開的荔枝，高速公路兩側(cè)的荔枝林仿佛一片綠色海洋。柏橋服務(wù)區(qū)是廣東省首個以荔枝文化為主題的開放式高速服務(wù)區(qū)，設(shè)有ETC車道與高速外的“中國荔鄉(xiāng)”連成一體，游客可以從服務(wù)區(qū)駕車下高速、上高速，也可以通過人行天橋走進高速路旁的高州荔枝主題公園等地。

廣東交通集團所屬包茂高速茂名服務(wù)區(qū)建設(shè)管理處主任李軍說，在這里，高速服務(wù)區(qū)不僅是“歇腳地”，而將成為一種新型的旅游景區(qū)、商圈。目前，天河城等知名商業(yè)品牌已經(jīng)進駐柏橋服務(wù)區(qū)，茂名市文化館還計劃在該服務(wù)區(qū)定期舉辦主題文化活動，致力于將流量變成“留量”。

近年來，高州根子鎮(zhèn)柏橋村成立了“強村公司”，專業(yè)化運營村集體產(chǎn)業(yè)。柏橋強村公司推出荔枝定制平臺，與村民們合作統(tǒng)籌村里上千棵荔枝樹，面向市場提供荔枝樹定制服務(wù)，每棵荔枝樹按樹齡、品種、斤數(shù)進行選購，客戶下單定制后，即可擁有該顆荔枝樹當(dāng)年果實的所有權(quán)。截至4月底，柏橋村今年已有476棵荔枝樹被定制，金額共計91萬多元。

當(dāng)?shù)剡€與科研院所合作攻關(guān)，突破了荔枝超低溫凍眠鎖鮮技術(shù)，使荔枝最長保鮮期達18個月，成功實現(xiàn)荔枝跨年銷售。柏橋村黨總支書記何清說，當(dāng)?shù)氐暮谌~荔枝鮮果單顆價格一般在1角左右，制成凍眠荔枝產(chǎn)品后，算下來單顆荔枝市場價格達到8角，增值6至7倍。從荔枝干、荔枝餅，到荔枝飲料、凍眠荔枝……荔枝深加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。

鄉(xiāng)村面貌也悄然發(fā)生著變化。2024年10月至12月，雞社村家家戶戶集中精力拆舊修新，一舉扭轉(zhuǎn)了環(huán)境臟亂差的局面。高州市委常委、宣傳部部長、根子鎮(zhèn)黨委書記裴婉君說，農(nóng)村微改造不僅美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，更凝聚了人心，增強了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

老城新區(qū)人商兩旺展現(xiàn)活力

入夜，信宜市的竇州里文化創(chuàng)意街逐漸熱鬧起來。這一街區(qū)景觀仿竇州古城風(fēng)格而建，特色餐飲、文創(chuàng)商店人氣十足。

穿過熱鬧的文創(chuàng)街，就來到了信宜市新圖書館的大樓前。這是廣東省首個采取社會化運營模式進行全委托式管理的縣級公共圖書館。在嶄新的玻璃幕墻內(nèi)，共有約700個閱覽坐席供讀者使用。圖書館建筑面積8000多平方米，其中3500平方米是面向兒童青少年讀者的“悅讀樂園”。該館館長胡尚明介紹，2024年2月試運營以來，信宜市新圖書館進館總流量達102.6萬人次，圖書借還總量超80.0萬冊次，已經(jīng)成為市民文化休閑的熱門去處。

與信宜傳統(tǒng)城區(qū)一江相隔，位于鑒江東岸、規(guī)劃面積18平方公里的玉都新區(qū)在短短2年內(nèi)從“藍圖”變成了“實景圖”，為縣域振興提供新的支撐。信宜市委常委、常務(wù)副市長周志文介紹，2022年，信宜市編制了粵西首個縣域城市設(shè)計《信宜市玉都新區(qū)城市設(shè)計》，此后2年多時間里，公園、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心等一批公共設(shè)施陸續(xù)建成，北部山水居、中部現(xiàn)代城、南部活力灣三大功能片區(qū)加快成型成勢。

華南師范大學(xué)附屬信宜學(xué)校校長陸益彰說，這所占地198畝的九年一貫制公辦學(xué)校于2023年8月拔地而起，已全面竣工投入使用。新學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展更成為吸引本地優(yōu)秀教育人才扎根家鄉(xiāng)、安心發(fā)展的磁石。該校60%的教師來自粵西地區(qū)，新入職教師中，80%為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

隨著城鎮(zhèn)功能品質(zhì)不斷提升，縣域人氣逐漸回升。數(shù)據(jù)顯示，2023年，茂名城鎮(zhèn)化率同比提升1.5個百分點，比2020年提高3.76個百分點。近三年，信宜、化州、高州縣城新增常住人口15.7萬人，呈回流態(tài)勢。

當(dāng)前，茂名正錨定廣東省委賦予的“在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列”這一目標(biāo)，持續(xù)加快推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。茂名市委書記莊悅?cè)赫f，茂名將堅持發(fā)展出題目、改革做文章，進一步明確戰(zhàn)法打法、把準(zhǔn)關(guān)鍵重點、強化責(zé)任落實，推動縣域發(fā)展整體躍升。

（2025年5月13日《經(jīng)濟參考報》記者 徐弘毅）