農業(yè)是立國之本，科技是強國之基。農業(yè)現代化，關鍵是農業(yè)科技現代化。黨的二十屆三中全會提出，“深化科技體制改革。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化?！蔽覀円劢固嵘r業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，突出進一步全面深化農業(yè)科技體制改革，破除阻礙農業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制障礙，不斷激發(fā)創(chuàng)新動力。

深化農業(yè)領域科研機構改革，構建創(chuàng)新要素集聚的體制機制。一是立足農業(yè)強國建設目標與甘肅省農業(yè)科技重大需求，推進現有農業(yè)科研機構優(yōu)化重組。重點解決科技資源配置分散化、研究內容同質化、創(chuàng)新效率低下化等突出問題，通過建立跨部門、跨領域的科研協作網絡，逐步扭轉科研組織協同化程度不足的局面，形成布局合理、定位清晰、優(yōu)勢互補的農業(yè)科研體系。二是遵循教育、科技、人才一體化發(fā)展思路，推動農業(yè)科研院所與高等院校開展學科共建與協同創(chuàng)新。通過建立“科研院所技術研發(fā)—高校人才培養(yǎng)—生產實踐基地應用”的三元聯動機制，破解田間科研力量薄弱、高校實踐教學不足、產學研用銜接不夠緊密等體制性障礙，形成創(chuàng)新要素良性互動的生態(tài)系統。三是依托信息技術構建農業(yè)科技重大成果培育平臺，堅持問題導向的科研選題機制?；诂F代寒旱特色農業(yè)基地發(fā)展需求、民生保障要求及勞動力結構變化趨勢，建立國家隊、省隊、縣區(qū)隊三級協同的農業(yè)科技虛擬研究平臺。重點解決基礎研究與生產需求銜接不夠緊密、應用研究對區(qū)域特色體現不夠充分、技術攻關對核心難題突破不夠有力等結構性矛盾，形成“頂天立地”的農業(yè)科技創(chuàng)新格局。

深化農業(yè)領域科研組織改革，建立協同攻堅的創(chuàng)新體系。一是聚焦“國之大者”“省之要事”和“民之關切”，設立農業(yè)科技創(chuàng)新重點項目，組織開展跨領域、跨學科“大兵團”作戰(zhàn)，構建以建制化創(chuàng)新團隊為主體的重大科技任務實施模式，實現多學科交叉融合與創(chuàng)新資源高效配置。二是聚焦農業(yè)基礎性、戰(zhàn)略性地位，遵循農業(yè)科技研發(fā)規(guī)律，基于農業(yè)科技研發(fā)的長周期性與高風險性特征，設立農業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支撐項目。重點支持農業(yè)領域冷門學科、前沿技術和基礎理論研究，構建長期穩(wěn)定的科研支持環(huán)境，夯實農業(yè)科技原始創(chuàng)新能力基礎。三是充分發(fā)揮市場導向作用，通過“手拉手”開發(fā)、“訂單式”研發(fā)等合作方式，建立基于不同農業(yè)經營主體的多模塊、可量化的科研經費投入和科技服務、科技支撐以及成果轉化機制，引導廣大科研人員扎根基層、服務“三農”。幫助農業(yè)經營主體減少二次開發(fā)時間，促進農業(yè)科技成果加快轉化為新質生產力。

推進農業(yè)領域科研管理改革，激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)系統活力。一是加快一體化科技評價體系構建。整合科技資源配置、人才評價、成果轉化等關鍵指標，構建鏈條化、模塊化、系統化的科技評價體系。通過跨部門、跨主體的協同創(chuàng)新機制，實現創(chuàng)新鏈上下游主體的有效銜接，形成科學合理的創(chuàng)新價值評估體系。二是建立分層分類的考核問效機制?；诳蒲谢顒訉傩圆町?，建立基礎公益研究、應用技術研發(fā)、成果轉化推廣等不同類型的分層分類考核機制。通過設置基礎保障、市場導向、地域特色等多元評價維度，實現科研績效評價的精準化與科學化。三是實現科技管理數字化轉型。構建“一套數據支撐全局”的科技管理體系，實現科技計劃立項數據與人才評價數據的互通共享。通過數字化管理平臺建設，減輕科研人員行政負擔，降低管理系統運行成本，提升科技管理服務效能。

推進智慧農業(yè)發(fā)展壯大，推動農業(yè)生產要素的優(yōu)化配置。一是建立基于數字技術的農業(yè)安全保障體系，運用人工智能、大數據等新一代信息技術，構建糧食安全與重要農產品供給保障的數字化決策系統。通過精準分析區(qū)域資源稟賦與產業(yè)布局，建立農業(yè)安全底線保障機制，確保農產品有效供給。二是重視對農業(yè)勞動力結構變化的數字化預測?；谌丝谀挲g結構、素質提升、產業(yè)需求變化等多維數據，構建農業(yè)勞動力結構演變預測模型，通過近中遠期趨勢分析，為農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、技術推廣等提供決策支持，適地適策做好農業(yè)規(guī)劃，推動農業(yè)生產要素的優(yōu)化配置。三是建立分級分類的農業(yè)發(fā)展推進機制，運用大數據測算、大模型分析、大市場統籌，構建農業(yè)發(fā)展雙輪驅動模式，政府層面重點保障糧食等重要農產品供給安全，市場層面推動優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展，通過政府與市場協同發(fā)力，構建高質量的現代農業(yè)產業(yè)體系。

（作者 田青 為甘肅省農業(yè)科學院黨委委員、副院長，教授）

（2025年6月10日《甘肅日報》）