近日，云南省西雙版納州組織全州70名村（社區(qū)）后備力量、農村黨員骨干赴上海市，開展沉浸式專題培訓，活動結束后，景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)跳壩河村后備力量李超感覺收獲滿滿：“這次培訓將理論授課與實地觀摩融合，既讓我補齊知識短板，又在先進地區(qū)的實踐經(jīng)驗中找到了發(fā)展新思路！”

為確保2026年村（社區(qū)）“兩委”換屆選出“政治素質好、道德品行好，帶富能力強、協(xié)調能力強”的領頭雁，今年以來，西雙版納州創(chuàng)新實施頭雁培育工程，通過精準選配、幫帶提能、動態(tài)管理，構建起立體化、多維度的村級后備力量培養(yǎng)體系。

一村一策 精準匹配

以“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”為導向，通過“內培外引”雙向發(fā)力，西雙版納州將村黨組織書記后備力量儲備作為“縣（市）委書記工程”，納入各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

自去年起，州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動組建116個工作組，827名黨員干部深入村寨，開展230余場座談研討，與3867名群眾面對面交流，對現(xiàn)任村“兩委”班子運行情況進行中期評估。在此基礎上，針對各村（社區(qū)）區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，量身定制“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”“一村一策”，確保后備力量儲備與鄉(xiāng)村發(fā)展需求精準匹配。

在后備力量選拔上，堅持“五湖四海、任人唯賢”，從種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村致富能手中挖掘本土優(yōu)秀人員；從企業(yè)技工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體中招引專業(yè)人員；通過“鄉(xiāng)情紐帶”從外出務工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)成功人士中回引致富骨干；在現(xiàn)任村“兩委”班子中選拔骨干力量，實現(xiàn)新老傳承。目前，累計選拔出1034名政治素質高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織書記后備力量。

勐?？h布朗山布朗族鄉(xiāng)曼果村村民張映利，在黨組織招引下返鄉(xiāng)擔任基層治理專干，成為曼果村的一名后備力量。她將自身優(yōu)勢與鄉(xiāng)土人情充分結合起來，摸索網(wǎng)絡營銷，幫助農戶售賣出700公斤紅果，增收1.3萬元；配合村黨支部書記一道跑項目、拉贊助，為村寨基礎設施建設籌集資金……以實際行動受到村民點贊。

幫帶培養(yǎng) 實踐練兵

“我們村民小組與河馬旅游開發(fā)有限公司開展村企聯(lián)建，作為企業(yè)副總經(jīng)理和村民小組組長，我肩負著2名后備力量導師的職責。”勐臘縣勐臘鎮(zhèn)曼龍代村曼龍勒村民小組組長巖坎旺介紹，通過村務管理和企業(yè)經(jīng)營能力雙提升，后備力量為鄉(xiāng)村旅游和企業(yè)發(fā)展注入了活力。

通過分級建檔、靶向培養(yǎng)，西雙版納州為后備力量量身定制成長計劃。建立“一人一檔”動態(tài)管理機制，全面記錄后備力量的基本信息、培訓經(jīng)歷、實踐表現(xiàn)等，確保培養(yǎng)過程可追溯、可評估。

將后備力量納入州、縣兩級教育培訓“大盤子”，依托縣級主題培訓班、鄉(xiāng)級黨員教育培訓等平臺，開展全覆蓋輪訓。邀請農業(yè)專家、業(yè)務骨干、優(yōu)秀黨組織書記等組成“講師團”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等內容進行授課。每年定期舉辦2期鄉(xiāng)村振興干部專題班，選派骨干赴上海、浙江等先進地區(qū)“取經(jīng)”，讓后備力量在對標先進中開闊視野、更新理念。

推行“2+1”導師幫帶機制，西雙版納州為593名后備力量分別配備1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和1名本縣優(yōu)秀企業(yè)負責人作為幫帶導師。導師通過“每月一次理論學習、一次談心談話、一次專題討論”，將政策解讀、群眾工作方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路等實踐經(jīng)驗傾囊相授，幫助后備力量快速成長。聚焦特色種養(yǎng)、農產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村振興重點領域，開發(fā)設置274個實踐崗位，組織后備力量到項目建設一線、基層治理前沿試崗鍛煉，提升處理實際問題的能力。

嚴管厚愛 動態(tài)管理

在景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)曼納莊村，村里每年從村集體經(jīng)濟收益中列支部分資金，用于吸引后備力量按程序進入村班子或擔任助理職務，構建“生活保障+成長激勵”的雙重機制。

西雙版納州堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，在正向激勵上，出臺專項政策，在工作保障、政治待遇、表彰獎勵等方面給予支持。鼓勵各村從集體經(jīng)濟收益中提取一定比例資金，設立后備力量專項補貼；對表現(xiàn)優(yōu)秀的后備力量，優(yōu)先推薦參加“雙學歷”提升工程，幫助其提升學歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。

在管理使用上，堅持因人施策、精準滴灌，對已進入村“兩委”班子的后備力量，大膽壓擔子，安排其牽頭負責鄉(xiāng)村振興重點項目；對暫未任職的后備力量，通過設置村黨組織書記助理、基層治理專干等崗位，讓其深度參與村級事務管理。同時，建立動態(tài)調整機制，成熟一批、使用一批，不合格一批、淘汰一批，目前，已有42名實績突出、群眾認可的后備力量進入村“兩委”班子。（西組軒）

先鋒論壇

以實踐淬煉振興生力軍

鍛造一支扎根鄉(xiāng)土、矢志振興的主力軍，是激活廣袤鄉(xiāng)土發(fā)展動能的關鍵所在。云南省西雙版納州尋“千里馬”、鋪“青云路”，讓后備力量在一線實踐中拔節(jié)生長、勇挑重擔，經(jīng)驗值得學習。

想要為鄉(xiāng)村儲備一批振興生力軍，需要將鄉(xiāng)村發(fā)展多元需求與后備力量特質精準匹配。由“大水漫灌”轉向精細化“滴灌”，通過扎實調研，摸清不同區(qū)域、不同發(fā)展階段鄉(xiāng)村的差異化渴求。拓寬視野廣納賢才，既要立足本土，從致富能手、返鄉(xiāng)青年、退役軍人等群體中挖掘“土專家”“田秀才”，也放眼域外，積極吸引高校畢業(yè)生、專業(yè)技術人員等“新農人”，選出一支想干事、干得好、留得住的后備力量。

實踐是后備力量淬煉成才的必經(jīng)環(huán)節(jié)。強化實戰(zhàn)練兵，不能僅在課堂“聽報告”，更要深入一線“打硬仗”，有計劃地將后備力量放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展前線、鄉(xiāng)村復雜場景中去“墩苗”“壓擔子”，讓他們在處理具體問題、應對復雜局面中經(jīng)風雨、長才干，實現(xiàn)從“知道”到“做到”的質變。整合“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、優(yōu)秀村干部等，通過結對幫帶的形式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作等“實戰(zhàn)真經(jīng)”傾囊相授，讓后備力量在成長過程中充分服務鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村，迅速實現(xiàn)從“潛力股”向“實力派”的躍升。

聚焦后備力量成長與作用發(fā)揮，構建以實績實效和群眾公認為主的動態(tài)管理與長效激勵機制。綜合評估其在推動產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境、化解矛盾等方面的貢獻和口碑，對成熟者及時啟用、委以重任；對不勝任者暢通“出口”，補充新鮮血液，確保隊伍活力與戰(zhàn)斗力。實施精準有效的激勵與關懷，對表現(xiàn)突出、群眾認可的優(yōu)秀后備力量，及時充實到村“兩委”班子，探索建立與集體經(jīng)濟收益掛鉤、與工作實績聯(lián)動的報酬增長和榮譽激勵體系，讓有為者有位、實干者實惠，點燃扎根奉獻的持久熱情。（陳微）

（2025年6月20日《中國組織人事報》）