“六山一水二分田，一分道路和莊園”，作為農(nóng)業(yè)大省，江西省農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村地域廣、農(nóng)村人口多，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重大意義。

近些年來，江西省堅(jiān)持大抓基層、持續(xù)強(qiáng)基固本，把村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，持續(xù)抓實(shí)深入摸排、回引人才、跟蹤培養(yǎng)等工作，筑牢鄉(xiāng)村振興人才基石，目前，全省1.79萬個(gè)村儲(chǔ)備村黨組織書記后備力量已達(dá)4.1萬人。

聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠、靠基層抓培儲(chǔ)等問題

縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng) 精準(zhǔn)評(píng)估

>>>全省100名縣委書記和2669名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程主導(dǎo)、村村摸排；推動(dòng)市委書記上手抓、向縣委書記發(fā)放工作提示函、市委組織部部務(wù)會(huì)成員包聯(lián)縣

“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)我們鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)，13次來找我做思想工作，我很感動(dòng)，決定回來?！壁M州市信豐縣西牛鎮(zhèn)雙溪村黨支部書記曹建國，是江西國建汽車集團(tuán)董事長、紅旗汽車江西區(qū)域戰(zhàn)略伙伴，回村后，他推動(dòng)投資3億元的露營項(xiàng)目落地雙溪村，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江西省高度重視村干部隊(duì)伍建設(shè)，省委組織部將培育儲(chǔ)備工作作為基層黨建“書記領(lǐng)航”必領(lǐng)題、述職評(píng)議必考題，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記謀實(shí)培育儲(chǔ)備、抓實(shí)培育儲(chǔ)備。省委組織部部長深入22個(gè)縣調(diào)研，帶動(dòng)市縣鄉(xiāng)村黨組織書記身入心入，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、難題破解、工作調(diào)度、任務(wù)落實(shí)，有效將工作責(zé)任導(dǎo)入“神經(jīng)末梢”。市委書記逐縣聽匯報(bào)、提改進(jìn)要求，市、縣組織部向縣委書記、黨員縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)提示函，持續(xù)督促履責(zé)，多輪調(diào)度推進(jìn)，糾正問題偏差，直接督導(dǎo)縣級(jí)抓好落實(shí)。

宜春市奉新縣甘坊鎮(zhèn)下村村黨組織書記后備力量鄧怡玲（左一）走村入戶。

“如何將村書記選得準(zhǔn)、配得強(qiáng)，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持縣級(jí)黨委主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，打破過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村選人的局限，圍繞村情實(shí)際來選人，選出能夠帶來產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展的能人?！壁M州市委組織部部務(wù)委員盧余燕說。全省100名縣委書記和2669名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程主導(dǎo)、村村摸排，訪談干部黨員群眾54萬人，摸清村情民意、班子運(yùn)行、書記履職、黨員表現(xiàn)等情況，摸出初步人選5.7萬人，排查矛盾問題3365個(gè)，確定換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村4549個(gè)。

開展精準(zhǔn)評(píng)估，制定下發(fā)操作指引，從班子結(jié)構(gòu)、年度考核、集體經(jīng)濟(jì)、群眾評(píng)價(jià)等方面，細(xì)化量化10個(gè)正向、6個(gè)反向評(píng)估指標(biāo)，按照摸排工作組初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究、縣委審定的程序定檔，全省“弱”的村班子占30.2%。省級(jí)對(duì)照評(píng)估結(jié)果，逐人研判擬留任的村黨組織書記，將8860名存在能力不強(qiáng)等情形的列為擬調(diào)整對(duì)象。

毛江是萍鄉(xiāng)市蘆溪縣張佳坊鄉(xiāng)李家坊村的一名流動(dòng)黨員，在深圳一家電子科技公司任主管，一場座談會(huì)為這個(gè)年輕人送去了返鄉(xiāng)的“車票”。2024年9月2日，蘆溪縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴深圳召開蘆溪籍在深圳優(yōu)秀人才座談會(huì)，動(dòng)員在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)發(fā)展。會(huì)上，縣領(lǐng)導(dǎo)談創(chuàng)業(yè)政策、說培育路徑、話鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，毛江被深深打動(dòng)，最終放棄高薪職位，成了一名村黨組織書記后備力量。

從事文旅綜合設(shè)計(jì)的朱佳航、開辦竹木加工廠的肖勝……如今，不少黨員也和毛江一樣，返鄉(xiāng)成為村黨組織書記后備力量，在鄉(xiāng)村全面振興的奮進(jìn)征程中，與家鄉(xiāng)父老并肩戰(zhàn)斗。

翻過一山，再攀一峰。今年，江西持續(xù)將村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作列入省級(jí)層面黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制《2025年工作要點(diǎn)》和全省基層黨建重點(diǎn)任務(wù)共性清單，與新一輪村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作同部署、同推進(jìn)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度、人選研判，通過推動(dòng)市委書記上手抓、向縣委書記發(fā)放工作提示函、市委組織部部務(wù)會(huì)成員包聯(lián)縣等措施，持續(xù)推動(dòng)各地聚焦拓寬人選來源渠道、強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)鍛煉、完善激勵(lì)保障辦法等方面攻堅(jiān)發(fā)力、見行見效，不斷提高人選質(zhì)量，一場村黨組織書記后備力量“掘金行動(dòng)”正在火熱進(jìn)行中……

聚焦視野不夠開闊、人選質(zhì)量不優(yōu)等問題

典型引路 層層把關(guān)

>>>縣委書記和黨員縣領(lǐng)導(dǎo)走出去，舉辦宣講會(huì)，回引人才；把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，省級(jí)層面明確人選“五選”“十不選”正負(fù)面清單

最近半年多時(shí)間里，贛州市信豐縣大塘埠鎮(zhèn)羊馬村的村民驚喜地發(fā)現(xiàn)，村道兩旁裝上了500盞太陽能路燈，違章建筑拆除了，150畝藥材基地建起來了……羊馬村的變化，歸功于信豐縣堅(jiān)持五輪發(fā)動(dòng)、“三顧茅廬”，把有情懷的本土企業(yè)負(fù)責(zé)人、高管請(qǐng)回村擔(dān)任村干部，帶領(lǐng)村民走出發(fā)展困境。

撫州市廣昌縣頭陂鎮(zhèn)頭陂村黨組織書記后備力量符子強(qiáng)（左）向致富能手學(xué)習(xí)水稻種植技術(shù)。

信豐縣是村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作重點(diǎn)跟蹤聯(lián)系縣。江西堅(jiān)持全過程指導(dǎo)、全方位支持，組織力量制定縣級(jí)工作方案，持續(xù)指導(dǎo)做好全面摸排、上門引才、人選研判、教育管理等各項(xiàng)工作，推動(dòng)出經(jīng)驗(yàn)、出成效。在信豐縣召開的村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，市縣有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)地學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、交流研討，推動(dòng)各地借鑒信豐縣做法，縣委書記和黨員縣領(lǐng)導(dǎo)走出去動(dòng)員、舉辦宣講會(huì)，回引人才7641人，“三顧茅廬”請(qǐng)回企業(yè)負(fù)責(zé)人、公司高管、創(chuàng)業(yè)有成青年等2716人。發(fā)動(dòng)教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、共青團(tuán)、工商聯(lián)等部門推薦人才，組織優(yōu)秀人選現(xiàn)身說法帶動(dòng)在外人才返鄉(xiāng)……一系列務(wù)實(shí)、走心的回引人才措施有序推進(jìn)，下深水找能人成為廣泛共識(shí)、共同行動(dòng)。

曾獲中國企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀人物等榮譽(yù)的羊馬村在外人才張步青，年收入千萬以上，長期支持家鄉(xiāng)發(fā)展，群眾口碑好。掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委書記前期多次動(dòng)員未果，縣委書記專程赴灣區(qū)上門溝通交流，最終堅(jiān)定其回村決心，張步青現(xiàn)已把企業(yè)交由家人管理，自己回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨總支書記。

人選質(zhì)量高不高，嚴(yán)格把關(guān)最重要。江西省堅(jiān)持高線標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，省級(jí)層面明確人選“五選”“十不選”正負(fù)面清單，提出性別、年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)指導(dǎo)性意見，對(duì)能力強(qiáng)、業(yè)績好、群眾公認(rèn)的村書記不搞年齡學(xué)歷“一刀切”，著力把優(yōu)秀人才選出來。對(duì)于摸排的人選，采取四輪研究、縣級(jí)聯(lián)審的辦法，確定是否可正式成為村黨組織書記后備力量，層層篩選把關(guān)，確保人選質(zhì)量。工作開展以來，省級(jí)督導(dǎo)81個(gè)縣，指導(dǎo)36個(gè)縣糾正問題偏差，推動(dòng)拓寬選人視野、拓寬來源渠道、嚴(yán)格人選把關(guān)，把成熟可用的人選找出來、引回來。

上饒市廣信區(qū)建立“一村一冊(cè)”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，聯(lián)合紀(jì)檢、政法、信訪等部門開展聯(lián)審，杜絕“帶病培育”；吉安市按照“一縣一庫、一鄉(xiāng)一冊(cè)、一人一檔”的標(biāo)準(zhǔn)，建立村黨組織書記后備力量“紀(jì)實(shí)檔案”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全省各地對(duì)初步人選實(shí)行申報(bào)過關(guān)制，由黨員縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭初審、縣委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合研究、縣級(jí)部門資格聯(lián)審、縣委研究確定，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，將有負(fù)面情形人員擋在“門外”。

聚焦部分人選不熟悉村情、本領(lǐng)不強(qiáng)等問題

結(jié)對(duì)幫帶 一線跟崗

>>>安排3.4萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織書記結(jié)對(duì)幫帶，量身定制培養(yǎng)計(jì)劃；探索開展村黨組織書記專業(yè)化管理，建立健全選育管用長效機(jī)制

“調(diào)解糾紛需要望聞問切”“發(fā)展產(chǎn)業(yè)得會(huì)把脈開方”……翻開南昌市南昌縣村黨組織書記后備力量徐青的筆記本，密密麻麻記滿了他在縣委黨校培訓(xùn)班學(xué)到的工作“技巧”。

找到人是前提，育好人是關(guān)鍵。江西多措并舉強(qiáng)化培養(yǎng)，幫助黨組織書記后備力量盡快熟悉情況、提升工作本領(lǐng)。

——采取市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)的方式，開展政策理論、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、市場營銷等培訓(xùn)，全面提升后備力量綜合能力。

——借鑒運(yùn)用導(dǎo)師幫帶制的經(jīng)驗(yàn)做法，全省各地安排3.4萬名經(jīng)驗(yàn)足、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村黨組織書記開展結(jié)對(duì)幫帶，量身定制培養(yǎng)計(jì)劃，通過“一對(duì)一、多對(duì)一”聯(lián)系指導(dǎo)和培養(yǎng)教育，幫助村黨組織書記后備力量盡快熟悉農(nóng)村工作、進(jìn)入角色。

——堅(jiān)持人在事上練，有針對(duì)性地安排村后備力量到鄉(xiāng)村發(fā)展一線跟崗鍛煉，目前，全省不在村級(jí)崗位的村黨組織書記后備力量領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2450個(gè)、參與項(xiàng)目建設(shè)6930個(gè)。

九江市修水縣山口鎮(zhèn)來蘇村后備力量在“共富市集”，參加助農(nóng)直播現(xiàn)場比拼。

江西探索開展村黨組織書記專業(yè)化管理，在12個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，建立健全選育管用長效機(jī)制，通過完善專業(yè)管理體系、差異激勵(lì)機(jī)制、梯次晉升辦法，增強(qiáng)崗位吸引力，提升村干部榮譽(yù)感。蓮花縣作為試點(diǎn)縣之一，綜合任職年限、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲等情況，對(duì)村黨組織書記評(píng)定職級(jí)，一年一評(píng)，優(yōu)升劣降，職級(jí)升降與工資待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。

政策“組合拳”讓村干部吃下“定心丸”。江西健全常態(tài)化從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員政策，2024年選拔招聘533人。撫州市黎川縣為村級(jí)后備力量返鄉(xiāng)定制項(xiàng)目包，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助等資源要素上給予重點(diǎn)支持；宜黃縣圳口鄉(xiāng)打造特色農(nóng)產(chǎn)品電商直播基地，組織村黨組織書記后備力量成立直播團(tuán)隊(duì)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道……各地搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓村黨組織書記后備力量既引得來，又留得住、干得好。

從傳統(tǒng)村落的文旅新生到蔬菜大棚的科技賦能，從線上帶貨的助農(nóng)聲浪到山間步道的生態(tài)蝶變，全省村黨組織書記后備力量正在向下扎根、拔節(jié)生長，把實(shí)干擔(dān)當(dāng)寫在鄉(xiāng)村大地上。（圖片均為資料圖片，由江西省委組織部提供）

（2025年7月4日《中國人事組織報(bào)》贛組軒）