3座鋼構(gòu)大棚、水肥一體化控制系統(tǒng)、自動(dòng)卷膜機(jī)等現(xiàn)代化藍(lán)莓種植技術(shù)……日前，走進(jìn)陜西省渭南市潼關(guān)縣太要鎮(zhèn)歐家城村，現(xiàn)代化大棚讓人耳目一新。通過村企聯(lián)建種植的優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓，很快被搶購(gòu)一空?！昂凸疽黄鸷献鞣N藍(lán)莓，人家有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)，不愁賣不出?！贝迕窦娂婞c(diǎn)贊。

渭南市地處關(guān)中平原東部，土地廣袤肥沃，農(nóng)耕歷史悠久，素有陜西“糧倉(cāng)”之稱。但隨著城市化進(jìn)程的加快，一些村在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了村級(jí)帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺思路、集體增收缺項(xiàng)目、群眾致富缺途徑的瓶頸。近些年來，渭南市以“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)為牽引，蹚出了一條以黨建為引領(lǐng)，“六聯(lián)”為內(nèi)核，“千企興千村”為驅(qū)動(dòng)的村企聯(lián)建新路徑，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

頭雁領(lǐng)銜精準(zhǔn)結(jié)對(duì)

在推進(jìn)村企聯(lián)建工作過程中，渭南市通過“村黨組織主動(dòng)聯(lián)、黨組織書記主動(dòng)找”的方式與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，不斷激發(fā)村級(jí)層面的內(nèi)生動(dòng)力。

對(duì)于沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)年收益低于5萬元的“薄弱村”，注重選配年富力強(qiáng)、敢闖敢干、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭雁，注重結(jié)對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)；對(duì)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)年收益在5萬至50萬元的村，注重選配有技術(shù)能力、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的頭雁，注重結(jié)對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)渠道的企業(yè)；對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、集體經(jīng)濟(jì)年收益在50萬元以上的村，注重選配善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、具備一定專業(yè)能力的頭雁，注重結(jié)對(duì)有管理經(jīng)驗(yàn)、金融背景、善風(fēng)險(xiǎn)防控的企業(yè)。通過分類選配頭雁，科學(xué)確定結(jié)對(duì)企業(yè)，推動(dòng)村企聯(lián)建工作取得實(shí)效。

大荔縣許莊鎮(zhèn)西渠頭村村民呂新發(fā)在外經(jīng)商辦企業(yè)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)。在組織的召喚下，他回村成立了陜西同州時(shí)荔合塑業(yè)有限公司，擔(dān)任了村黨組織書記，并積極促成公司與西渠頭村建立了聯(lián)建關(guān)系。公司實(shí)施“年產(chǎn)8000噸納米級(jí)環(huán)保新材料”項(xiàng)目，產(chǎn)值突破2000萬元，帶動(dòng)西渠頭村集體經(jīng)濟(jì)增收近40萬元，安置勞動(dòng)力130余人，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

“六聯(lián)”模式推動(dòng)“聯(lián)姻”

村企聯(lián)建“聯(lián)什么”是重點(diǎn)。渭南市堅(jiān)持邊聯(lián)建、邊總結(jié)、邊完善，形成了“六聯(lián)”模式，讓村企雙方從“面上聯(lián)建”邁向“深度聯(lián)結(jié)”。

通過組織村企黨組織共同開展理論學(xué)習(xí)、舉辦主題黨日活動(dòng)、促進(jìn)黨員聯(lián)系交流等，推動(dòng)組織聯(lián)建；通過建立企業(yè)投資意向和農(nóng)村發(fā)展需求兩個(gè)清單，促成雙方簽訂框架協(xié)議等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)；通過盤點(diǎn)村企優(yōu)勢(shì)資源，喚醒“沉睡”資源，建立科學(xué)利用機(jī)制等，推動(dòng)資源聯(lián)動(dòng)；通過搭建骨干培養(yǎng)平臺(tái)，建立相互交流機(jī)制，打通勞動(dòng)力供需堵點(diǎn)等，推動(dòng)人員聯(lián)用；通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用，設(shè)置黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、先鋒隊(duì)，推動(dòng)活動(dòng)聯(lián)辦；通過構(gòu)建村企收益共同體，建立科學(xué)收益分配和帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展聯(lián)享。

合陽縣甘井鎮(zhèn)麻陽社區(qū)流轉(zhuǎn)91.7畝土地，利用專項(xiàng)資金入股，按照“產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、資源聯(lián)動(dòng)”的模式，與陜西宏圖富強(qiáng)惠民農(nóng)業(yè)有限公司建起了“北京鴨”養(yǎng)殖場(chǎng)，企業(yè)每年按投資額的8%給村集體分紅，每年給脫貧戶分紅500元。麻陽社區(qū)還與合陽興坤生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)建，建設(shè)了有機(jī)肥廠，將鴨糞和餐廚垃圾變廢為寶，社區(qū)每年保底分紅8萬元。“我們現(xiàn)在是‘一社聯(lián)兩企，收益雙保障’，去年社區(qū)集體就有68萬元收入?！鄙鐓^(qū)黨支部書記梁登昌說。

“千企興千村”提質(zhì)擴(kuò)面

村企聯(lián)建“怎么聯(lián)”是關(guān)鍵。渭南市堅(jiān)持示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)，在全市開展“千企興千村、結(jié)對(duì)促振興”行動(dòng)，以典型示范帶動(dòng)更多村企結(jié)對(duì)聯(lián)建，進(jìn)一步推動(dòng)“村企聯(lián)建”工作提質(zhì)擴(kuò)面增效。

通過摸排調(diào)研、座談走訪，精心篩選出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)定、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)，劃分農(nóng)業(yè)類、金融類、商貿(mào)類等不同類型；根據(jù)企業(yè)要求建立企業(yè)投資意向清單，根據(jù)各村實(shí)際和發(fā)展需要建立村級(jí)發(fā)展需求清單，按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、市場(chǎng)趨同、經(jīng)濟(jì)一體”的原則，為各村精準(zhǔn)選配聯(lián)建企業(yè)，按需自愿“結(jié)對(duì)聯(lián)建”。

富平縣莊里鎮(zhèn)永安村通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、資源聯(lián)享等方式，盤活奶山羊養(yǎng)殖廠、廢舊小學(xué)等集體閑置資產(chǎn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商引資，建成豆制品深加工廠，引進(jìn)了柿香型養(yǎng)生白酒企業(yè)，建成冰柿、柿餅加工及包裝車間，解決了本村柿農(nóng)的柿餅銷售問題，安置剩余勞動(dòng)力50余人，為村集體每年帶來16.3萬元的收益。

市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級(jí)牽線搭橋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、村企“結(jié)親聯(lián)姻”；組織觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)示范簽約、幫助解決問題，確?！俺墒臁币粚?duì)、“結(jié)親”一對(duì)、“穩(wěn)固”一對(duì)，今年全市已有227對(duì)村企確立了聯(lián)建關(guān)系，村集體收益10萬元以上的村達(dá)1959個(gè)。（賀龍飛）

先鋒論壇

聯(lián)建有形更要有效

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在于要素流動(dòng)暢通。陜西省渭南市抓住黨建引領(lǐng)村企聯(lián)建這個(gè)紐帶，有效引導(dǎo)資本、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村加速匯聚，凝聚起振興的強(qiáng)勁合力，為各地提供了有益參考。

村集體與企業(yè)目標(biāo)訴求、運(yùn)行邏輯天然有別，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的引領(lǐng)作用，方能有效凝聚合力。要因地制宜推動(dòng)村企黨組織緊密聯(lián)結(jié)，通過聯(lián)合組建、交叉任職、互派指導(dǎo)員等靈活形式，實(shí)現(xiàn)組織共建常態(tài)化、黨員教育一體化、主題活動(dòng)融合化，確保黨的組織和工作有效覆蓋聯(lián)建各環(huán)節(jié)。應(yīng)依據(jù)村莊資源稟賦、發(fā)展階段及聯(lián)建產(chǎn)業(yè)方向，精準(zhǔn)匹配懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營(yíng)、有情懷的帶頭人，使頭雁真正成為聚合資源、推動(dòng)落地的引擎，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為聯(lián)建各方的發(fā)展動(dòng)能。

村企聯(lián)建貴在“深度聯(lián)結(jié)”，通過多層次、全方位的機(jī)制設(shè)計(jì)，才能變“物理相加”為“化學(xué)反應(yīng)”。要打破“單點(diǎn)合作”的局限，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的聯(lián)建機(jī)制，探索“保底收益+按股分紅”“資產(chǎn)入股+就業(yè)增收”等多元化利益聯(lián)結(jié)模式，通過具有法律效力的聯(lián)建協(xié)議明確各方的權(quán)利、義務(wù)、收益分配比例及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任，確保村集體增收、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富同頻共振。

村企聯(lián)建絕非簡(jiǎn)單“拉郎配”，關(guān)鍵在于構(gòu)建因地制宜的精準(zhǔn)匹配體系。堅(jiān)持“因村制宜”原則，深入分析當(dāng)前市場(chǎng)需求趨勢(shì)、村莊的資源稟賦和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，避免“為聯(lián)建而聯(lián)建”的形式主義，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，將聯(lián)建后村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)增收實(shí)效、群眾滿意度等作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期進(jìn)行量化評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)、靈活調(diào)整聯(lián)建策略、優(yōu)化合作細(xì)節(jié)，確保聯(lián)建工作長(zhǎng)效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村、企、民多方共贏。（牛曉彬）

（2025年7月8日《中國(guó)組織人事報(bào)》）