“十四五”以來，陜西省發(fā)揮科教資源富集等優(yōu)勢，因地制宜，鏈群同構，推動農業(yè)特色產業(yè)全鏈條發(fā)展與農民增收致富相協(xié)調，邁出了堅實步伐。但經營主體實力不強、對群眾增收牽引支撐作用還不夠等短板依然突出。未來，要著力以產業(yè)創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村富民產業(yè)提質增效，加速先進生產要素向農業(yè)農村流動。

推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合。以市場需求為導向精準安排生產經營，突出加工、流通、營銷等環(huán)節(jié)延鏈補鏈，多維度深層次讓土特產價值最大化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)全鏈條升級。實施農產品加工增值行動，引導大型農業(yè)企業(yè)對接標準化加工原料基地，支持保鮮烘干、清選分級、鮮切包裝等加工生產線建設，發(fā)展物流配送、電子商務、品牌營銷等相關生產性服務業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推廣無人機噴灑、智能化育秧、機械翻耕等先進實用新技術，完善農業(yè)生產服務體系，拓展鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民就業(yè)增收渠道。挖掘農業(yè)多種功能，積極發(fā)展休閑農業(yè)，借鑒相關經驗，通過“體育+產業(yè)+文化”的農文體旅等多元業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新模式，助力農業(yè)特色品牌推向全國市場。推廣陜西禮泉袁家村、留壩全域旅游等休閑農業(yè)典型模式，打造一批富有地域特色的“伴手禮”產品，推介特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。

拓展暢通供求渠道。破解農民“豐產不豐收”難題，最核心的是要減少中間環(huán)節(jié)，做優(yōu)“流通”服務鏈，縮短產銷距離，打通產銷對接“最后一公里”，讓更多產業(yè)鏈利潤留在農業(yè)、留給農民。利用電商平臺、短視頻、直播帶貨等方式，建立線上銷售渠道，擴大特色農產品品牌影響力，幫助廣大農民實現(xiàn)線下豐收、線上增收。發(fā)展“農產品直供社區(qū)”模式，精準匹配周邊訂單需求，支持發(fā)展“電商+產地倉+寄遞物流”，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“集配中心”、村有“共配商店”。

完善聯(lián)農帶農機制。整合全鏈條各個環(huán)節(jié)、各個主體，因地制宜合理選擇聯(lián)農帶農方式，確保農民能獲利、多得利。支持聯(lián)農帶農主體壯大，更加關注大型農業(yè)企業(yè)、上市農業(yè)企業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)組織對家庭農場、農民合作社、小型微型農業(yè)企業(yè)等的輻射作用，增強抵抗風險能力。提升利益聯(lián)結機制穩(wěn)定性，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋范圍，支持新型農業(yè)經營主體為普通農戶提供技術指導等社會化服務，著力構建“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”的長效機制。

提升產業(yè)發(fā)展含新量。著力加強農業(yè)科技攻關與應用，暢通科技進村入戶通道，讓更多創(chuàng)新成果在特色產業(yè)強鏈延鏈中落地結果，真正讓科技賦能產業(yè)，讓產業(yè)富裕農民。發(fā)揮好楊凌示范區(qū)作用，加大科技小院、科技試驗站等開放平臺布局，圍繞種植養(yǎng)殖技術、現(xiàn)代農業(yè)經營管理、特色農產品市場營銷和惠農政策等內容，繪制特色農業(yè)需求技術清單、需求清單、成果清單，提供“量身定制”服務，提升生產經營管理能力。實施鄉(xiāng)村人才培育行動，依據鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)化知識結構，重點增強科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新方面的素質能力，讓“田教授”“土專家”不斷涌現(xiàn)。

（作者 王建康 系陜西省社會科學院副院長、陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

（2025年7月25日《經濟日報》）