7月22日，“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”正式新增為國家新職業(yè)，讓“鄉(xiāng)村CEO”有了更貼切的職業(yè)身份。與此同時，“兼職幫忙”“待遇短板”等現(xiàn)狀，讓職業(yè)經(jīng)理人力不從心。專家建議，要明確權(quán)責(zé)邊界，擬定“權(quán)責(zé)清單”；同時要優(yōu)化制度環(huán)境，讓他們“輕裝上陣”。

近日，重慶巫山縣廟宇鎮(zhèn)長梁村秋月梨種植基地內(nèi)，800畝梨樹成行，青褐色果實綴滿枝頭。“今年預(yù)計產(chǎn)量至少10萬公斤，就盼著8月上市能賣個好價錢?！贝妩h支部書記許生邊踮腳為梨果套袋邊說，臉上難掩笑意。

6月20日，重慶市首個“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”人才改革試點在巫山縣廟宇鎮(zhèn)啟動。該縣首批77個試點村迎來56名專業(yè)“經(jīng)理人”。許生便是其中之一。

7月22日，“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”正式被新增為國家新職業(yè)?！俺肿C上崗”的“經(jīng)理人”正與鄉(xiāng)村“雙向奔赴”，成為破解“誰來興村”難題的關(guān)鍵鑰匙。

職業(yè)經(jīng)理人“持證上崗”

“當(dāng)前，巫山農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨路徑不寬、效益不高、引領(lǐng)不強等問題，人才成為制約村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要瓶頸?！蔽咨娇h委組織部相關(guān)負責(zé)人坦陳，該縣的村黨支部書記中，有過項目經(jīng)營經(jīng)驗的僅23%，90%以上的村集體經(jīng)濟項目缺少專業(yè)財務(wù)管理人員。

基于此，巫山縣因地制宜將“探索‘經(jīng)理人’改革試點 盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟”作為改革事項，通過引進、培育、選派一批懂市場、懂規(guī)劃、懂策劃、懂項目管理、懂產(chǎn)業(yè)運營的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，為農(nóng)村集體經(jīng)濟注入新活力、新動能。

該負責(zé)人介紹，經(jīng)過全覆蓋調(diào)研全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定了廟宇、大昌、官渡等10個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個村作為首批試點，采取公開招聘、定向選拔、內(nèi)部選聘三種模式，積極吸納村干部、民營企業(yè)高管、科研院所技術(shù)骨干等，打造具有縣域特色的“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”隊伍。首批試點村確定了56名“經(jīng)理人”。

“我的另一個身份是巫山縣金稻糧源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的董事長。”許生告訴記者，2024年，廟宇鎮(zhèn)長梁村、永安村、廟宇村、南溪村四個村“抱團”成立公司，主營糧油、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等，他因年輕，有企業(yè)管理經(jīng)驗，被推選為董事長。

2019年人力資源和社會保障部等部門將農(nóng)業(yè)經(jīng)理人正式納入新職業(yè)。7月22日，又新增“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”為新職業(yè)，這意味著“鄉(xiāng)村CEO”有了更貼切的職業(yè)身份。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授李小云認為，隨著鄉(xiāng)村振興的快速推進，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營更需要具有與市場對接、前瞻性的運營規(guī)劃能力。同時，把鄉(xiāng)村集體的閑置資產(chǎn)盤活，建立起新的產(chǎn)業(yè)，也是鄉(xiāng)村振興的一個重要任務(wù)?！斑@些工作一部分是原來的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人可以承擔(dān)的，但需要更能適應(yīng)鄉(xiāng)村這些變化的新型經(jīng)理人?！崩钚≡普f。

破解“誰來興村”難題

重慶市農(nóng)科院的水稻專家李賢勇作為金稻糧源公司的技術(shù)專家，也是巫山首批受聘的“經(jīng)理人”之一。在他看來，職業(yè)經(jīng)理人是懂技術(shù)、會經(jīng)營、扎得下根的“新農(nóng)人”，既要當(dāng)好科技成果轉(zhuǎn)化的“二傳手”，更要培養(yǎng)本土人才成為永不撤走的“工作隊”，如此，才能回答“誰來興村”的難題。

李賢勇介紹，廟宇鎮(zhèn)的自然條件適合發(fā)展水稻種植產(chǎn)業(yè)，公司成立后，他主要在選種、種植等方面給予技術(shù)支持，同時，提供加工、銷售等方面的參考建議。

記者了解到，去年，該公司通過打造“金稻糧源”品牌，將秋月梨、富硒大米等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝，借助“村播”直播帶貨，累計銷售2萬余件，經(jīng)營性總收入達135萬元，帶動604戶2210人走上致富路，實現(xiàn)村集體年分紅增長25％。今年一季度銷售收入達90.8萬元，預(yù)計全年銷售收入將超過200萬元。

巫山官陽鎮(zhèn)雪馬村的高山貝母種植基地負責(zé)人肖光艷透露，官陽鎮(zhèn)的三合村、八樹村、后鄉(xiāng)村正在籌備組建強村公司，主要進行太白貝母、獨活、淫羊藿等中藥材的產(chǎn)業(yè)化種植、銷售。公司組建后，他將以強村公司“經(jīng)理人”的身份，把自己20余年的種植、管護、銷售等經(jīng)驗帶進公司，同時，根據(jù)三個村的地理條件，分門別類地規(guī)?；N植中藥材。

肖光艷表示，盡管全鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)種植面積不小，但大多以家庭為單位，且缺乏加工設(shè)施，產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)戶增收有限，他一直想建一個產(chǎn)品初加工車間，但由于個人能力有限，想法遲遲未能變?yōu)楝F(xiàn)實。

“現(xiàn)在我們有了正式的職業(yè)身份，鄰近的幾個村也準備‘抱團’發(fā)展，我有信心讓中藥材成為鄉(xiāng)村振興的‘黃金產(chǎn)業(yè)’?！毙す馄G說。

讓經(jīng)理人“輕裝上陣”

采訪中，重慶多個區(qū)縣的“鄉(xiāng)村CEO”紛紛表示，農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人被納入國家職業(yè)序列，讓他們在整合資源、拓展市場時，可以“理直氣壯”地亮出職業(yè)身份。然而，“兼職幫忙”“待遇短板”等現(xiàn)狀，讓他們難以“輕裝上陣”。

“白天處理村務(wù)，晚上琢磨產(chǎn)業(yè)運營”是不少村干部兼職農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人的常態(tài)。這種“白加黑”的工作模式，雖彰顯了他們的奉獻精神，但長此以往，也讓這些身兼數(shù)職的能人感到力不從心。同時，部分鄉(xiāng)村致富帶頭人，自己早已創(chuàng)辦企業(yè)，在投身村集體經(jīng)濟發(fā)展時，企業(yè)與村集體經(jīng)濟之間的利益分配和責(zé)任界定也存在模糊地帶。

“職業(yè)化不是給村干部、行業(yè)專家等發(fā)張新名片，而是重構(gòu)鄉(xiāng)村治理的權(quán)責(zé)體系?！敝貞c工商大學(xué)教授莫遠明認為，此前的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人更強調(diào)資源整合與制度創(chuàng)新。前者是“專業(yè)種田人”，后者是“鄉(xiāng)村資產(chǎn)操盤手”，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深方向推進，“經(jīng)理人”們正站在鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。

莫遠明認為，讓經(jīng)理人“輕裝上陣”，一方面，要明確權(quán)責(zé)邊界，卸下“模糊之擔(dān)”，通過擬定“權(quán)責(zé)清單”，讓經(jīng)理人清楚知道自己的“責(zé)任田”在哪里；另一方面，要優(yōu)化制度環(huán)境，加快推進“放管服”改革在鄉(xiāng)村的落地落實，簡化行政審批流程，并完善相關(guān)制度政策，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的制度環(huán)境。例如，出臺鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)新的政策，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人開展多元化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

此外，不少經(jīng)理人還呼吁，強化保障支持，消除“后顧之憂”。如在待遇方面，根據(jù)經(jīng)理人的工作業(yè)績和貢獻，給予合理的薪酬待遇和獎勵激勵，提高其工作積極性和穩(wěn)定性，還應(yīng)建立“穩(wěn)定且靈活”的容錯激勵機制，對因改革創(chuàng)新出現(xiàn)的非原則性失誤予以包容豁免。

（2025年7月25日《工人日報》記者 李國）