“通過‘三支一扶’計劃累計招募27萬名青年扎根西部基層，中央財政按每人每年3萬至4萬元發(fā)放工作生活補(bǔ)貼并疊加安家費；2024年西部省份開展高校畢業(yè)生等青年群體補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超24萬人次?！比涨?，人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者專訪時表示，近年來，人力資源社會保障部以崗位開發(fā)、待遇保障、技能提升為支點，創(chuàng)新推出了一系列專項支持政策，為青年在西部“下得去、留得住、干得好”提供有力保障。

實施“三支一扶”計劃，為西部注入青春力量

“三支一扶”計劃是人力資源社會保障部會同中組部、財政部等部門實施的引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的示范項目，自2006年啟動以來，累計招募近60萬名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，其中27萬余名投身西部建設(shè)，服務(wù)期滿后八成以上選擇繼續(xù)留在基層。

“近年來，我們持續(xù)加大對西部地區(qū)的傾斜支持，落實國家重大戰(zhàn)略部署，招募計劃向西部地區(qū)、民族邊疆地區(qū)重點傾斜，并對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實行計劃單列?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，聚焦基層急需，各級人力資源社會保障部門科學(xué)設(shè)定招募條件，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)放寬招聘門檻，降低開考比例，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

在培養(yǎng)使用方面，實施能力提升專項計劃，中央財政按每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)支持培訓(xùn)8000人次，指導(dǎo)地方健全全周期教育培訓(xùn)制度，推行導(dǎo)師制、傳幫帶等模式，推動“三支一扶”人員在關(guān)鍵崗位歷練成長。待遇保障政策也不斷完善，中央財政按照區(qū)域差異提供工作生活補(bǔ)貼，并發(fā)放一次性安家費，各地全面落實社保政策，部分省份增加重疾險、意外傷害險等，提升保障水平。

“我們還依托現(xiàn)有對口支援關(guān)系，創(chuàng)新‘三支一扶’計劃對口協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)支援省市針對新疆等地區(qū)發(fā)布專門招募公告?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，2024年成功招募1155名其他省區(qū)市高校畢業(yè)生到新疆從事“三支一扶”服務(wù)。

強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障，助力青年西部就業(yè)

為鼓勵青年到西部基層干事創(chuàng)業(yè)，人力資源社會保障部指導(dǎo)西部地區(qū)用好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘“三放寬一允許”政策，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等條件，允許面向本地戶籍人員招聘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科以上畢業(yè)生可采取面試、考察等方式公開招聘。

“西部地區(qū)事業(yè)單位還可對高層次、急需緊缺人才采取直接考察方式公開招聘，高校、科研院所等單位可自主組織招聘，提高人才招聘效率。”該負(fù)責(zé)人表示，這些政策有效改進(jìn)優(yōu)化了西部地區(qū)事業(yè)單位招聘方式方法，為青年提供更多就業(yè)機(jī)會。

“我們推進(jìn)人力資源服務(wù)跨區(qū)域合作，實施人力資源市場建設(shè)援助計劃，自2017年以來支持西部省份與發(fā)達(dá)地區(qū)開展對口協(xié)作，累計提供就業(yè)崗位超500萬個?！痹撠?fù)責(zé)人表示，這些舉措有效促進(jìn)了西部地區(qū)人力資源市場建設(shè)管理水平和服務(wù)能力的提升。

“我們還開展‘職引未來’系列招聘活動，為高校畢業(yè)生到西部就業(yè)提供崗位支持?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，人力資源社會保障部組織中央企業(yè)面向西藏、青海、新疆等地高校畢業(yè)生開展專場招聘活動，為西部地區(qū)定向推送大量崗位。與此同時，指導(dǎo)西部地區(qū)開展未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅，建立實名幫扶臺賬，提供“1131”服務(wù)（至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會）。

在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，指導(dǎo)西部地區(qū)對接產(chǎn)業(yè)需求，依托職業(yè)院校、公共實訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)，對有意愿的高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等。2024年，西部省份開展高校畢業(yè)生補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超24萬人次，有效提升了其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強(qiáng)留用政策保障，激勵人才扎根西部

為鼓勵“三支一扶”人員服務(wù)期滿后扎根西部基層，人力資源社會保障部優(yōu)化基層留用政策，指導(dǎo)西部地區(qū)用好定向考錄、專項招聘等政策，拓寬留用渠道。

“我們支持服務(wù)期滿人員通過升學(xué)深造、學(xué)費補(bǔ)償?shù)确绞教嵘芰λ刭|(zhì)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，通過加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，推動與基層人才培養(yǎng)工程銜接，許多服務(wù)期滿人員在實踐中成長為業(yè)務(wù)骨干。例如，云南省羅平縣老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院招募的18名支醫(yī)人員中14名期滿留用；甘肅省定西市臨洮縣341名期滿服務(wù)人員中26名成長為鄉(xiāng)科級干部、35名獲評中高級職稱。

此外，人力資源社會保障部落實職稱“定向評價、定向使用”政策，以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為主體，支持全國縣以下基層開展職稱評審“定向評價、定向使用”，重點考察基層專業(yè)技術(shù)人員的工作實績、實踐能力等，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研要求，鼓勵人才向艱苦地區(qū)流動。部分職業(yè)資格考試單獨劃定考試合格標(biāo)準(zhǔn)政策，也為西部地區(qū)培養(yǎng)和留住本土人才提供了支持。

“未來，我們將繼續(xù)完善政策體系，強(qiáng)化服務(wù)保障，為青年學(xué)子投身西部建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

（2025年8月4日《光明日報》記者 邱玥）