核心提要

●將鄉(xiāng)村人才細(xì)分為糧經(jīng)種植能手、畜禽養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能手等10類，構(gòu)建基本素質(zhì)、職業(yè)績效、個體聲譽(yù)三維評價框架，細(xì)化為品德、技能基礎(chǔ)等9大關(guān)鍵要素。

●對已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國家級、省級重磅榮譽(yù)資質(zhì)的，開辟“直接認(rèn)定綠色通道”。

●給為鄉(xiāng)村帶來新理念、新業(yè)態(tài)、做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)新村民設(shè)計“舉薦通道”，年服務(wù)滿40天即可參評。

在丁知竹成都文化創(chuàng)意有限公司，“90后”竹編設(shè)計師趙童艷指尖翻飛，一盞融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的新中式竹編燈飾逐漸成型。剛剛?cè)脒x四川省崇州市第三批“鄉(xiāng)村振興骨干人才”的她感慨：“以前評人才看學(xué)歷、職稱，我們這些‘手藝人’總覺得夠不著?，F(xiàn)在不一樣了，有真本事就能評上。這份認(rèn)可，讓咱們的傳統(tǒng)技藝更有奔頭！”趙童艷的心聲，正是崇州破除“四唯”傾向，建立以實績能力為導(dǎo)向的“田間評才”體系帶來的真切變化。

今年7月，崇州第三批鄉(xiāng)村振興人才名單出爐，51名像趙童艷這樣的“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”脫穎而出。他們中有種糧大戶、非遺匠人、文商旅體策劃新銳，甚至還有來自異國的鄉(xiāng)村志愿者。這份名單背后，是崇州市委組織部歷時兩年多探索構(gòu)建的一套聚焦鄉(xiāng)村實際、突出實績貢獻(xiàn)的人才評價新機(jī)制。

破立并舉：構(gòu)建鄉(xiāng)村人才評價體系

“鄉(xiāng)村人才有其獨特性，用城市或科研人才的‘尺子’來量，難免水土不服，量不準(zhǔn)真價值。”崇州市委常委、組織部部長于忠華道出了改革的初衷。面對鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸，崇州堅持問題導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新破題，精心鍛造了一把“鄉(xiāng)土標(biāo)尺”。

不看身份看貢獻(xiàn)，崇州將鄉(xiāng)村人才細(xì)分為糧經(jīng)種植能手、畜禽養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能手、農(nóng)技服務(wù)能人、鄉(xiāng)村治理能人、農(nóng)村傳統(tǒng)技藝匠人等10類，精準(zhǔn)對應(yīng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域需求。

以實績?yōu)楹诵模缰輨?chuàng)新構(gòu)建基本素質(zhì)、職業(yè)績效、個體聲譽(yù)三維框架，細(xì)化為品德、技能基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、經(jīng)濟(jì)效益、群眾口碑、行業(yè)認(rèn)可等9大關(guān)鍵要素，同時為每類人才量身定制《實績能力量化賦分表》，內(nèi)含共性指標(biāo)、個性指標(biāo)和加分指標(biāo)，確保評價既能“觀其德”又能“看其績”。例如，糧經(jīng)種植能手重點看規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)量和帶動效應(yīng)，鄉(xiāng)村治理能人則側(cè)重集體經(jīng)濟(jì)、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治成效。

人才可根據(jù)賦分表自評申報，鎮(zhèn)街初審核分，行業(yè)部門復(fù)審認(rèn)定，全程公開透明。對已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國家級、省級重磅榮譽(yù)資質(zhì)的，開辟“直接認(rèn)定綠色通道”。特別是為那些能為鄉(xiāng)村帶來新理念、新業(yè)態(tài)、做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)新村民，設(shè)計了“舉薦通道”，年服務(wù)滿40天即可參評。加拿大籍園藝師白熊正是通過觀勝鎮(zhèn)黨委舉薦，憑借其深度參與川派盆景非遺傳承創(chuàng)新、顯著提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和村民收入的實績，成為崇州首位獲評“特優(yōu)人才”的外籍人士。

崇州的評價改革，將“賽場”實實在在地搬到了田間地頭、工坊車間和項目一線，讓人才實績說話、用貢獻(xiàn)定級。

禮遇賦能：厚植人才發(fā)展沃土

人才評出來，更要服務(wù)好、激勵好。崇州精心構(gòu)建評價結(jié)果應(yīng)用鏈條，打造相應(yīng)服務(wù)體系，配套激勵政策，為不同層次人才提供全方位保障。

聚焦創(chuàng)業(yè)安心、家庭安頓、身體安康、出行安享、生活安樂，提供涵蓋醫(yī)療保障、交通出行、商家折扣等33項貼心服務(wù)。鄉(xiāng)村振興骨干人才、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)員工李超感慨：“我因工作原因需要頻繁出差，高鐵貴賓服務(wù)給我?guī)砹藰O大的出行便利，讓我倍感溫暖與尊榮?！?/p>

定期邀請通過評價認(rèn)定的鄉(xiāng)村振興人才參加國情研修、人才療養(yǎng)等惠才活動，并納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日慰問重點走訪對象，提升人才獲得感和榮譽(yù)感。此外，還出臺配套“鄉(xiāng)村振興人才激勵八條”，提供最高9000元績效獎勵、最長36個月社保補(bǔ)貼、最高10萬元購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)安居成本。

政策紅利有效激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在道明竹藝村，16名獲評的竹編匠人將評價指標(biāo)中的“品牌建設(shè)”“技藝創(chuàng)新”化為實踐，研發(fā)出入選省級綠色低碳技術(shù)推廣目錄的竹纖維板材，推動竹編產(chǎn)品進(jìn)入高端酒店供應(yīng)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值提升23%。在白頭鎮(zhèn)五星村，獲評人才朱林、宋思沖、胡偉等年輕“新農(nóng)人”成為主理人，“歲泊”餐飲、“紙飛機(jī)”營地、“蝸牛拾光”民宿等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，帶動整村發(fā)展經(jīng)營主體百余家，實現(xiàn)年接待游客超300萬人次，旅游收入破8000萬元。

三批共222名“上榜”人才領(lǐng)辦的項目，平均帶動當(dāng)?shù)禺€均增收超千元，農(nóng)文旅融合產(chǎn)值保持年均18%的速度強(qiáng)勁增長。這套對接鄉(xiāng)土、注重實績、禮遇賦能的全鏈條評價機(jī)制，有效激活了本土人才潛能，已吸引12個城市考察團(tuán)前來取經(jīng)。

“我們這套體系，核心在于用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)‘選苗’，靠優(yōu)厚禮遇精心‘育苗’，最終實現(xiàn)‘苗壯成林’，為鄉(xiāng)村全面振興注入不竭動力。”崇州市委人才辦負(fù)責(zé)人盧嬌說。

（2025年8月11日《中國組織人事報》蒯東亞）