■王 飛

《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡稱《條例》）將 “堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)”作為黨員權(quán)利保障應(yīng)當遵循的重要原則，要求“黨員享有的黨章規(guī)定的各項權(quán)利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪”。我黨歷來重視落實黨章規(guī)定堅持黨員在黨的紀律面前人人平等的原則，為更好落實和完善黨員權(quán)利保障，堅決同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，充分發(fā)揮黨員主體作用奠定了堅實基礎(chǔ)。

正確理解“堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)”的深刻內(nèi)涵。在守紀方面，要求每名黨員，無論黨齡長短、職務(wù)高低，都必須平等地遵守黨的紀律、享有黨章規(guī)定的權(quán)利、履行一切應(yīng)盡的義務(wù)。在黨員權(quán)利保障方面，要求凡是中國共產(chǎn)黨黨員都依照黨的紀律的規(guī)定享有黨員權(quán)利，都平等地受到黨規(guī)黨紀的維護和保障，任何人都無權(quán)侵犯黨員應(yīng)有的權(quán)利。在執(zhí)紀方面，黨的各級組織和黨員都必須接受黨的紀律約束，任何違反黨紀的行為，都必須受到追究。

黨員人人守紀是堅持在黨紀面前人人平等的基本要求。黨章規(guī)定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則?！崩斡淈h紀、遵守黨紀、自覺執(zhí)行黨紀，是每名黨員應(yīng)有的紀律意識和思想覺悟。《條例》指出黨員行使權(quán)利必須以遵守紀律為前提。普通黨員應(yīng)當增強黨的觀念和主體意識，將行使《條例》規(guī)定的黨員享有的13項權(quán)利，作為對黨應(yīng)盡的責任，向黨組織講真話、講實話、講心里話，敢于擔當、敢于負責，遵守紀律規(guī)矩，正確行使黨員權(quán)利。黨員人人守紀還要抓住黨的領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出強調(diào)黨的領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭履行義務(wù)、正確行使權(quán)利，營造黨員積極行使權(quán)利的良好氛圍。黨員干部要模范地遵守和執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，抓好工作落實。軍隊黨員應(yīng)以更高的責任感、使命感和自覺性，抓緊抓實黨員人人守紀這一基本要求。

保障黨員的權(quán)利行使是堅持在黨紀面前人人平等的應(yīng)有之義。《條例》第二章明確規(guī)定每名黨員都享有13項權(quán)利，受到黨的紀律的維護和保障，任何人都無權(quán)侵犯黨員應(yīng)有的權(quán)利。沒有切實有效的保障措施，就難以保證黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯?！稐l例》設(shè)立“保障措施”專章，規(guī)定了20項保障措施，每一項都圍繞如何保障黨員權(quán)利的正常行使進行具體設(shè)計，規(guī)定了實行黨務(wù)公開、嚴格黨的組織生活制度、嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度等措施。此外，根據(jù)實際需要，《條例》也規(guī)定了其他系列保障措施。比如，第二十八條規(guī)定“黨組織應(yīng)當健全黨代表大會代表聯(lián)系黨員制度”“領(lǐng)導干部應(yīng)當認真執(zhí)行直接聯(lián)系黨員制度”；第三十三條規(guī)定“黨組織應(yīng)當建立健全激勵機制”等。這為黨員行使權(quán)利提供了便捷順暢渠道，保證黨員的每一項權(quán)利都得以正常行使和不受侵犯。軍隊也應(yīng)落實好條例各項保障措施，切實保障軍隊黨員權(quán)利，不斷激發(fā)廣大軍隊黨員投身強軍事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（作者單位：軍事科學院軍隊政治工作研究院）