■黃龍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視軍隊黨的建設(shè)，對貫徹全面從嚴(yán)治黨、推進軍隊黨組織建設(shè)作出了一系列重大決策部署。黨的十九大后，習(xí)主席決策召開中央軍委黨的建設(shè)會議，明確要求把我軍各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力?；鶎狱h組織作為黨在軍隊的神經(jīng)末梢，擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層部隊的重要責(zé)任，是落實黨的路線方針政策和各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，必須把基層黨組織建設(shè)得更加堅強更加過硬。

把握根本指向，筑牢聽黨指揮的政治根基。要著力解決一些基層單位重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重軍事輕政治、重工作輕思想等問題，在講政治、抓政治、嚴(yán)政治上常用力、使長勁，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一貫到底。要深化基層官兵對“支部建在連上更要強在連上”的理解，從政治的高度看清內(nèi)在機理，從歷史的維度理清發(fā)展脈絡(luò)，從現(xiàn)實的角度認(rèn)清重要意義，切實認(rèn)識到基層黨組織是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)直達基層、直達官兵的末端環(huán)節(jié)。教育基層官兵深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅持既深化理論武裝又強化思想自覺，既加強教育引導(dǎo)又厚植紅色基因，既狠抓實踐錘煉又培塑精神作風(fēng)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強軍思想在官兵頭腦里扎根，增強貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的政治自覺和行動自覺。提高基層官兵科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，主動在復(fù)雜艱苦環(huán)境和急難險重任務(wù)中摔打錘煉，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，積累政治經(jīng)驗。

聚焦制勝優(yōu)勢，錘煉備戰(zhàn)打仗的過硬本領(lǐng)。軍隊黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊?wèi)?zhàn)斗力的倍增器。基層是戰(zhàn)斗力生成的源泉，亟須扭住備戰(zhàn)打仗抓組織強功能，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。切實把為戰(zhàn)導(dǎo)向立牢固。把備戰(zhàn)打仗作為基層黨組織第一要務(wù)，始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，時刻以打仗要求統(tǒng)班子、帶隊伍、育人才、搞建設(shè)，以整風(fēng)精神糾治單純?nèi)蝿?wù)觀點、“二八現(xiàn)象”、短視行為，從思想觀念、精力分配、資源統(tǒng)籌上做到一切籌劃圍繞打仗、一切任務(wù)為了打仗、一切安排保障打仗。切實把領(lǐng)戰(zhàn)職責(zé)落到位。緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，堅持從議戰(zhàn)議訓(xùn)實起、從研戰(zhàn)研訓(xùn)緊起、從實戰(zhàn)實訓(xùn)強起，突出指揮員主導(dǎo)，使其帶頭進入戰(zhàn)場、進入角色、進入情況，帶頭練謀略、練指揮、練應(yīng)變，深入破解“五個不會”問題，著力提升領(lǐng)兵打仗能力。切實把勝戰(zhàn)斗志激勵好。堅持走好黨的群眾路線，發(fā)揚“三大民主”凝聚勝戰(zhàn)智慧，倡導(dǎo)官兵一致增進戰(zhàn)斗情誼，踐行以上率下激發(fā)血性膽氣，把部隊團結(jié)凝聚成一塊整鋼，讓“戰(zhàn)地黨旗分外紅”。

適應(yīng)體制變化，強固引領(lǐng)建設(shè)的體系支撐。突出建強體系這個關(guān)鍵，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、改進領(lǐng)導(dǎo)方式，全面適應(yīng)新體制下部隊抓建要求。首要的是規(guī)范組織運行。把組織鏈深度嵌入指揮鏈、管理鏈，針對不同類型的基層黨組織，堅持依規(guī)設(shè)置、理順關(guān)系、明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建利于備戰(zhàn)、便于管理的組織設(shè)置運行模式。關(guān)鍵的是建強書記隊伍。圍繞基層黨組織書記主要職責(zé)，堅持選準(zhǔn)配強、培訓(xùn)幫帶、實踐鍛煉，分層分級抓好預(yù)任集中培訓(xùn)、能力補差培訓(xùn)、崗位常態(tài)自訓(xùn)，緊貼形勢要求抓好基層經(jīng)常性重難點課題的集中研討、經(jīng)驗交流和難題會診，著力提升黨建工作能力。重點的是強化集體領(lǐng)導(dǎo)。對照實行“原則主導(dǎo)”、設(shè)立專責(zé)委員等新要求，全面規(guī)范各級班子職能定位、組成產(chǎn)生和主要任務(wù)，積極探索基層黨委落實黨內(nèi)分工有效辦法，嚴(yán)格議事決策調(diào)查研究、專業(yè)咨詢論證、個別醞釀制度，特別是突出強化決策執(zhí)行這個新亮點，健全檢查督導(dǎo)機制，構(gòu)建“決議-執(zhí)行-監(jiān)督-調(diào)整”閉合回路。

著眼全面從嚴(yán)，打通管黨治黨的責(zé)任鏈路。從巡視巡察反饋、專項督導(dǎo)調(diào)研、部隊自身發(fā)現(xiàn)的問題看，組織功能虛化弱化、黨管黨員踏虛走空、制度落實流于形式等問題在個別單位仍然存在。筑牢防范問題的“防火墻”，就必須嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格落實組織生活制度，堅持從交黨費、過黨日、上黨課等基本要求抓起，從思想?yún)R報、談心交心、民主評議黨員等基本制度嚴(yán)起，常態(tài)化開展批評和自我批評，以黨內(nèi)生活的“辣味”提升黨性淬煉的“純度”。必須將加強黨員隊伍建設(shè)作為組織建設(shè)的重要任務(wù)，強化管黨員、管干部能力，發(fā)揮統(tǒng)思想、抓作風(fēng)職能，特別是對思想苗頭、問題隱患做到抓早抓小、敢抓敢管。必須用剛性的紀(jì)律規(guī)矩約束，強化黨員干部法治觀念和規(guī)矩意識，嚴(yán)格遵照黨規(guī)黨紀(jì)立標(biāo)尺、正秩序、劃紅線，依據(jù)法規(guī)條例作決策、抓工作、促落實，按照規(guī)章制度管住權(quán)、管住事、管住人，真正讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力，強化官兵知敬畏、存戒懼、守底線的紀(jì)律自覺。

（作者單位：北部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地）