韓秉志

近期，北京、廣西等地陸續(xù)發(fā)布促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案的“地方版”，通過搭建供需對接的助殘就業(yè)服務(wù)平臺，推動就業(yè)崗位擴量提質(zhì)，實現(xiàn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的目標。

促進殘疾人就業(yè)是幫助殘疾人融入社會、實現(xiàn)人生價值的重要途徑。數(shù)據(jù)顯示，我國殘疾人總數(shù)已超8500萬，做好有勞動能力的殘疾人群體的就業(yè)工作，幫助他們從單純依靠國家、社會救濟變成自食其力的勞動者，不僅關(guān)系其勞動權(quán)利的實現(xiàn)，更是必須做好的答卷。

近年來，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的成效有目共睹，但部分殘疾人就業(yè)狀況仍不容樂觀。隨著殘疾人參與社會意識的日益增強和教育水平的提高、有勞動能力的殘疾人群體不斷壯大，殘疾人就業(yè)需求明顯增加。同時，家庭和社會一定程度上存在的偏見與歧視，成為殘疾人進入職場的阻礙。雖有不少殘疾人逐步融入社會，但城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力水平與任務(wù)目標不匹配、支持保障條件不足等問題的解決，還有很長的路要走。

推進殘疾人就業(yè)，離不開制度保障。從各地發(fā)布的促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案來看，無論是實施機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排多項殘疾人就業(yè)行動，還是針對就業(yè)困難殘疾人、農(nóng)村殘疾人、殘疾人大學(xué)生等重點群體提供專項就業(yè)幫扶，都顯示了更好促進殘疾人就業(yè)的決心。當(dāng)然，殘疾人就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，絕非簡單招收安置便可一蹴而就。以往殘疾人就業(yè)安置工作經(jīng)驗表明，一旦缺乏對各類現(xiàn)實困難的預(yù)判，往往會造成已安排就業(yè)的殘疾人不能適應(yīng)崗位要求而離崗，從而形成“上崗后又下崗”的怪圈。

進一步推動殘疾人充分更高質(zhì)量就業(yè)，思路還應(yīng)從外部被動供給向內(nèi)生主動激活轉(zhuǎn)變。從提高殘疾人就業(yè)意愿看，政府和社會組織除了為其創(chuàng)造就業(yè)機會外，還應(yīng)從殘疾人自身實際出發(fā)，通過提高其就業(yè)能力，從而擴大其就業(yè)范圍，提高社會融入感。為此，一方面，要擴大殘疾人就業(yè)扶持政策法規(guī)的知曉度，提高社會各界對殘疾人就業(yè)能力和潛力的認知，營造殘疾人自強和促進殘疾人就業(yè)的良好社會氛圍；另一方面，也要提高殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化能力，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，通過梳理分析殘疾人就業(yè)服務(wù)需求信息，掌握殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的動態(tài)需求，以提供“量體裁衣”的就業(yè)幫扶。從提高殘疾人就業(yè)能力的角度出發(fā)，針對不同殘疾類型特征的就業(yè)群體，可以通過集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等多種方式，針對性開展技能培訓(xùn)，掃清殘疾人的就業(yè)障礙，讓更多有就業(yè)意愿的殘疾人有能力進入勞動市場。