張東鋒

教育部會(huì)設(shè)立“老年教育司”嗎？

針對(duì)早前有全國(guó)人大代表提出的“關(guān)于盡快在教育部設(shè)立老年教育司的建議”，教育部在日前公布的提案建議答復(fù)函中表示，教育部將統(tǒng)籌考慮教育事業(yè)改革發(fā)展需要和部?jī)?nèi)機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際進(jìn)一步深入研究，同時(shí)也將認(rèn)真履行老年教育管理職責(zé)，牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，加快推進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展。

實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，完善老年教育資源供給是一個(gè)重要方面。2021年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)，提出將老年教育納入終身教育體系，要求由教育部門(mén)牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，推動(dòng)老年教育資源供給。今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，明確提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展老年教育，“鼓勵(lì)老年教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展在線老年教育”“擴(kuò)大老年文化服務(wù)供給”“搭建老年文化活動(dòng)交流展示平臺(tái)”等。一系列頂層設(shè)計(jì)，賦予了包括教育部門(mén)在內(nèi)的各級(jí)各相關(guān)部門(mén)重要任務(wù)和職責(zé)。

此前有報(bào)道指出，老齡人口增多、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、老年教育成熟服務(wù)體系尚未形成，且老年教育遠(yuǎn)程信息化應(yīng)用程度不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等，都導(dǎo)致了老年教育資源供給存在不足。毋庸置疑，成立一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)有助于集中推動(dòng)上述問(wèn)題的解決。然而，現(xiàn)實(shí)地看，重視老年教育資源供給是否意味著設(shè)立專門(mén)的部屬機(jī)構(gòu)，是值得探討的話題。正如教育部在答復(fù)中所提到，設(shè)立一個(gè)新部門(mén)需要“統(tǒng)籌考慮教育事業(yè)改革發(fā)展需要和部?jī)?nèi)機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際”。換個(gè)角度，人們關(guān)于老年教育的建議和呼聲，初衷不在于成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，而是傳遞了強(qiáng)化老年教育資源供給的迫切期待。

站在需求端，還要看到今天老年人對(duì)教育資源的需求是多方面的，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也賦予了我們更多元化的學(xué)習(xí)渠道和方式。更好滿足老年教育資源供給期待，既要重視“挖潛”，即依托現(xiàn)有的老年大學(xué)、高校、職業(yè)院校等體系，不斷加大供給和服務(wù)水平；也要充分調(diào)動(dòng)其他社會(huì)力量積極廣泛參與，彌補(bǔ)供需之間的巨大缺口。一方面，要強(qiáng)化社區(qū)層面的教育服務(wù)供給，為老年人提供更多觸手可及的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流服務(wù)；另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)加持，大力發(fā)展在線老年教育，打破時(shí)間、空間的限制，在改善老年教育資源分布不均的同時(shí)，打造觸手可及的學(xué)習(xí)終端，滿足老年教育低成本、個(gè)性化需求。

近年來(lái)，各地多措并舉廣泛開(kāi)展老年教育，形成了一批富有特色和成效的經(jīng)驗(yàn)做法。相比于義務(wù)教育、高等教育的建制體系，尤其要看到老年教育往往與興趣、社交等緊密結(jié)合，更需要立足基層，強(qiáng)化政策支撐保障，因地制宜、創(chuàng)新形式，來(lái)充分滿足老年教育資源供給期待。