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近日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》（簡稱《通知》），要求各市（區(qū)）應選取3至5個社區(qū)開展完整社區(qū)建設試點，試點時間自2022年10月開始，為期兩年。《通知》提出，試點社區(qū)應規(guī)劃建設社區(qū)綜合服務設施、幼兒園、托兒所、老年服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站，還將配建食堂、家政服務網(wǎng)點等便民商業(yè)服務設施。

根據(jù)今年1月住建部發(fā)布的《完整居住社區(qū)建設指南》，完整社區(qū)指的是在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業(yè)服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)?！锻ㄖ窂娬{(diào)“兩個聚焦“（聚焦群眾關切的“一老一幼”設施建設，聚焦為民、便民、安民服務），打造一批安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。明確了完善社區(qū)服務設施、打造宜居生活環(huán)境、推進智能化服務、健全社區(qū)治理機制等四項任務,確保試點工作有力有序有效落實。

比如，在服務設施方面,強調(diào)“每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米，60%以上建筑面積用于居民活動”，要求配建便利店、菜店、食堂等便民商業(yè)服務設施，還提出統(tǒng)籌若干個完整社區(qū)構建活力街區(qū)，配建中小學、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院等設施；又如，在打造宜居生活環(huán)境方面，要求建設公共活動場地和公共綠地，推進社區(qū)適老化、適兒化改造，等等，將上述契合人民群眾期待的任務逐步落實到位，社區(qū)生活環(huán)境必將不斷優(yōu)化，老年友好型社區(qū)、兒童友好型社區(qū)必將越來越多，定能讓廣大居民享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更舒心的社區(qū)服務。

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務人民群眾的“最后一公里”。建設完整社區(qū)，要注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，發(fā)揚人民群眾的首創(chuàng)精神?！锻ㄖ诽岢觥耙龑Ь用袢虆⑴c完整社區(qū)建設”“對于涉及社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)服務設施建設改造、社區(qū)綜合服務設施功能配置等關系群眾切身利益的重大事項，應廣泛聽取群眾意見建議”……這些要求具有很強的針對性和指導意義。在接下來的試點工作中，各地要積極創(chuàng)造條件，暢通群眾參與渠道，問需于民、問計于民，讓民意民智成為完整社區(qū)建設的“源頭活水”，推動試點工作高效順利開展，打造群眾滿意的幸福家園。

這方面，一些地方已進行了積極探索。如《人民日報》海外版最近刊文點贊北京市石景山區(qū)的社區(qū)治理經(jīng)驗：通過多年不懈的努力，石景山區(qū)在154個社區(qū)組建起“老街坊”社區(qū)議事廳，成立了208個“老街坊”樓委會，常年參與志愿服務的“老街坊”志愿者達9.96萬名，“老街坊”治安隊、勸導隊、應急小分隊實現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋，有效促進了社區(qū)治理能力和水平提升。該區(qū)還通過搭建區(qū)—街—社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會，創(chuàng)新議事協(xié)商機制，持續(xù)深化“老街坊”品牌內(nèi)涵，完善共建共治共享社區(qū)治理機制。

基層強則國家強，基層安則天下安。期待各地堅持黨建統(tǒng)領，高度重視并積極推動完整社區(qū)建設試點工作，因地制宜探索建設方法、創(chuàng)新建設模式、完善建設標準，以點帶面提升完整社區(qū)覆蓋率，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。