陳文杰

2025年1月，財政部依托預算管理一體化系統(tǒng)，建立全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺。目前，平臺已覆蓋全國所有行政事業(yè)單位，累計完成200余臺（套）資產(chǎn)調(diào)劑，節(jié)約財政資金4000多萬元，實現(xiàn)了資產(chǎn)梯度使用和物盡其用，喚醒了“沉睡”資產(chǎn)。（6月16日《人民日報》）

何為“沉睡”資產(chǎn)？一般是指長期處于閑置、低效利用或未被充分開發(fā)的各類資源和資產(chǎn)。這類資產(chǎn)因管理不善、政策限制、市場變化等原因，無法發(fā)揮其應有價值，造成資源浪費和經(jīng)濟損失。這一現(xiàn)象常見于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中，而且往往是一邊“沉睡不醒”，一邊卻求而不得，資源閑置與短缺“并存”。　

事實上，閑置與短缺“并存”這一矛盾并非不可調(diào)和，反而說明可以通過合理調(diào)劑實現(xiàn)共享。然而，此前的資產(chǎn)調(diào)劑往往受困于“不知誰有”“不知誰要”，即便“郎有情，妾有意”，“如何牽線”也是個現(xiàn)實問題。此時，如何“撮合”供需雙方，平臺的關鍵作用便體現(xiàn)出來了——通過整合信息，打破供求雙方的信息不對稱，并簡化接收轉手手續(xù)，從而高效精準地喚醒“沉睡”資產(chǎn)。比如，皖西學院正是通過平臺調(diào)劑，獲得來自天津研究所的閑置科研設備，不僅節(jié)約資金280萬元，還大大縮短資產(chǎn)配置時間，可謂省錢省時又省心。

平臺應用正在進入“快車道”。目前，平臺已覆蓋全國所有行政事業(yè)單位，匯聚近20萬條資產(chǎn)調(diào)劑共享和需求信息，推動資產(chǎn)跨部門、跨級次、跨地區(qū)調(diào)劑共享。從盤活閑置的筆記本電腦，解決多家單位辦公電腦短缺問題；到閑置教學樓和教職工宿舍，被用于沙塵暴野外觀測研究站項目……每一次成功“撮合”，不僅使閑置資產(chǎn)煥發(fā)生機，也有效節(jié)約了財政資金。

調(diào)劑共享平臺成效初顯，未來如何發(fā)揮更大作用？

要繼續(xù)摸清底數(shù)。精準識別“沉睡”資產(chǎn)是調(diào)劑共享的重要基礎。只有搞清楚“有什么”，進一步完善平臺上各類國有資產(chǎn)信息，才能更好對接“要什么”，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率。不妨借助技術賦能（物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈），建立資產(chǎn)全生命周期管理，動態(tài)更新資產(chǎn)數(shù)據(jù)、監(jiān)測資產(chǎn)狀態(tài)。

要化被動為主動。資產(chǎn)之所以會“沉睡”，重要原因還在于“重購置、輕管理”。可亡羊補牢，為時未晚，及時扭轉觀念，將閑置資源盤活，也能促進資產(chǎn)保值增值。對此，要善用考核這一指揮棒，將資產(chǎn)盤活成效納入績效評價，如將預算額度與閑置率掛鉤，倒逼各單位主動清查。

“沉睡”資產(chǎn)是資源錯配的產(chǎn)物，也是提高資源配置效率的突破口，若能盤活利用、調(diào)劑共享，實現(xiàn)“不為所有，但為所用”，這些“沉睡”的“隱藏財富”更能轉化為經(jīng)濟增長的新動能。