皇甫思逸

廣州市人大常委會(huì)官網(wǎng)日前公布《廣州市停車場(chǎng)條例（修訂草案二次審議稿·征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），公開征求意見(jiàn)和建議?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，本市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的停車場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開管理的，應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，可以實(shí)行有償使用。

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)攀升，停車難已成為各大城市普遍面臨的“城市病”。在廣州這樣的超大城市，停車位供需矛盾突出，尤其是在老舊小區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域，尋找停車位常常面臨“一位難求”的窘境，不僅影響市民的出行體驗(yàn)，也給城市交通秩序和運(yùn)行效率造成負(fù)面影響。

讓存量車位“錯(cuò)時(shí)上崗”，直擊痛點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企事業(yè)單位的停車場(chǎng)在工作時(shí)間內(nèi)通常較為繁忙，但在非工作時(shí)間，如晚上、周末和節(jié)假日，卻往往處于閑置狀態(tài)。這些停車場(chǎng)地理位置優(yōu)越，大多位于城市中心或交通便利的區(qū)域，若能在非工作時(shí)間向社會(huì)開放，無(wú)疑將有效增加停車位供給，緩解周邊區(qū)域的停車壓力。國(guó)內(nèi)一些城市此前已經(jīng)開展相應(yīng)試點(diǎn)，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)在非工作時(shí)間開放后，周邊居民和游客的停車難題得到了一定程度的緩解，停車場(chǎng)的使用效率也大幅提升，讓更多“沉睡車位”煥發(fā)活力。

不過(guò)，過(guò)去的類似探索，有不少因權(quán)責(zé)不清、管理成本高等問(wèn)題難以為繼。比如，開放停車場(chǎng)后，如何保障單位內(nèi)部的安全和正常秩序？車輛在停放過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任該如何劃分？這些都是必須解決的實(shí)際問(wèn)題。廣州此次以法規(guī)形式推進(jìn)相關(guān)工作，著眼于潛在難題，為規(guī)范城市停車提供了法治保障。譬如，《征求意見(jiàn)稿》明確要求設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并將泊位信息接入管理系統(tǒng)，從制度層面打消人們對(duì)安全和管理的顧慮；設(shè)置合理的免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)，允許有償使用，既考慮了市民的實(shí)際需求，也為停車場(chǎng)的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)注入動(dòng)力。

城市治理的精度，往往體現(xiàn)在對(duì)細(xì)節(jié)的打磨中。此次的《征求意見(jiàn)稿》，處處體現(xiàn)著對(duì)民生痛點(diǎn)的精準(zhǔn)把握。從景區(qū)、醫(yī)院周邊設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，到安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備簡(jiǎn)化審批，再到明確住宅車位租售規(guī)則，每一項(xiàng)都聚焦于解決市民在停車過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。這不僅是盤活停車空間之舉，也是用法治思維破解民生難題的治理創(chuàng)新。期待隨著法規(guī)的不斷完善和有效實(shí)施，能夠讓更多閑置資源“轉(zhuǎn)起來(lái)”，讓城市治理“跑起來(lái)”，為市民營(yíng)造更加便捷、有序的出行和生活環(huán)境，讓城市發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。