付迎紅

7月15日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《貴州省監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報告》。報告提到強力整治中小學(xué)“校園餐”突出問題，報告點名提到了兩名涉案官員：重點查處貴州蔬菜集團原董事長張文貴幫助他人參與“營養(yǎng)餐”食材配送；惠水縣委原書記鄭紹峰授意拆借挪用“校園餐”資金等典型案件。（7月17日《中國新聞周刊》）

小食堂是反映大社會的一扇窗口。校園餐是否安全、是否夠營養(yǎng)，一直都是社會公眾關(guān)注的焦點。但有一些干部對校園餐動起了“歪心思”，想方設(shè)法從孩子口中“奪食”“揩油”。本案中，鄭紹峰在任上拆借挪用“校園餐”資金，在學(xué)生“口中食”上動腦筋，專門成立一家平臺公司“管理”供餐民營企業(yè)。名為管理，實際上不僅不管，反而多次拆借挪用校園餐項目專項資金，先后共計挪用1400余萬元，導(dǎo)致校園餐正常的供應(yīng)鏈條受到無端破壞。

從公開報道來看，打?qū)W生伙食費主意的貪腐案例時常見諸報端。一些不法分子把貪婪之手伸向孩子們的飯碗，將學(xué)生伙食費當(dāng)成了私人“提款機”，虛報采購數(shù)量、勾結(jié)供應(yīng)商抬價、截留補助等，腐敗手段可謂五花八門。山西省臨汾市汾西縣第二中學(xué)原校長趙孟鎖既利用制度漏洞截留學(xué)校膳食資金，又通過其弟弟作為“白手套”虛列套取食材費420多萬元；某地一鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校方負責(zé)人被查出侵吞食堂資金，從平均每頓7元的午餐費或晚餐費中，硬生生摳出2元多流入自己的口袋，致學(xué)生“因飯菜太差晚上常常餓醒”。諸如此類的消息多次引發(fā)廣泛關(guān)注，觸目驚心、令人痛心。

都說“再苦不能苦孩子”。不法分子將餐費視作權(quán)力尋租、隨意挪用的“唐僧肉”，填飽的是“害群之馬”和校園蛀蟲的肚子，侵蝕的卻是學(xué)生的健康和社會公平正義。對于此類貪腐行為，比起事后的追責(zé)和輿論的口誅筆伐，更為關(guān)鍵的是做好事前預(yù)防和干預(yù)，以更嚴(yán)格的手段防微杜漸，消除滋生腐敗的溫床。

不少業(yè)內(nèi)人士建議，盡快為校園餐立法，對學(xué)生營養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校午餐供應(yīng)與管理進行規(guī)范與約束，厘清政府、學(xué)校、家庭和社會的職責(zé)。如何立好規(guī)矩，需認真探討。除此之外，還要拓寬監(jiān)管渠道。比如，在專業(yè)監(jiān)督方面，委托第三方審計機構(gòu)對食堂賬目進行年度審計，并將審計結(jié)果向社會公開；優(yōu)化“校園餐”舉報獎勵機制，邀請師生和家長、媒體人士作為社會監(jiān)督員，參與學(xué)校的日常檢查；引入更多技術(shù)手段來加強日常賬目監(jiān)管，堵住“跑冒滴漏”的可能。

陶行知先生曾說：“辦學(xué)校是要從廚房、飯廳辦起的?！焙⒆釉趯W(xué)校吃得好不好，是關(guān)乎育人的大事。無論如何，學(xué)校食堂都不能成為某些人的“搖錢樹”。