靜　子

今年是“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)三年初見(jiàn)成效目標(biāo)的關(guān)鍵之年，廣東承諾的“答卷”進(jìn)展如何？

近日，中國(guó)中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組和國(guó)信中小城市指數(shù)研究院聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告（2025）》綠皮書(shū)。根據(jù)相關(guān)指數(shù)，廣東134個(gè)鎮(zhèn)上榜“2025年度全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”，較去年增加10個(gè)，總數(shù)僅次于江蘇、浙江，位居全國(guó)第三。

鎮(zhèn)域一頭連著農(nóng)村，一頭連著縣城，新時(shí)代推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要現(xiàn)實(shí)意義。然而，對(duì)于“富廣東”而言，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。在全省上下以“頭號(hào)力度”推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的背景下，我們應(yīng)該以何種姿態(tài)看待廣東在這份榜單中的表現(xiàn)？

縱向看發(fā)展。拉長(zhǎng)時(shí)間線，在剛剛實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的2023年，廣東共有112個(gè)鎮(zhèn)榮登榜單；在奮力實(shí)現(xiàn)三年初見(jiàn)成效目標(biāo)的2025年，廣東共有134個(gè)鎮(zhèn)榜上有名?！靶枪獠回?fù)趕路人”，建制鎮(zhèn)數(shù)量增加22個(gè)的背后，是更高質(zhì)量的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，也是更趨協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展。隨著“百千萬(wàn)工程”的深入推進(jìn)，我們有理由相信，廣東沖榜的建制鎮(zhèn)數(shù)量將再創(chuàng)新高。

橫向比差距。對(duì)標(biāo)走在前列的新標(biāo)高，廣東不僅要和過(guò)去的自己比，還要和現(xiàn)在的佼佼者比。看獨(dú)占鰲頭的江蘇，總數(shù)量為249席，約占總數(shù)的1／4，在前十強(qiáng)中更是獨(dú)占7席，是名副其實(shí)的“優(yōu)等生”；看名列第二的浙江，總數(shù)量為197席，約占總數(shù)的1／5，實(shí)力絕對(duì)不容小覷；即使排名第四的山東，入選數(shù)量也實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，增幅居全國(guó)第一，與廣東保持著較小差距。這說(shuō)明，奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“協(xié)奏曲”，廣東依然任重道遠(yuǎn)。

宏觀辨形勢(shì)。整體看，廣東交出的“答卷”折射出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“頭部引領(lǐng)、梯度突破”的發(fā)展格局。具體講，在“頭雁”方面，廣東有“中國(guó)第一鎮(zhèn)”獅山鎮(zhèn)、依托國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的橫琴鎮(zhèn)、“畝產(chǎn)效益”領(lǐng)跑全國(guó)的長(zhǎng)安鎮(zhèn)；在“群雁”方面，廣東實(shí)力強(qiáng)勁，包括新塘鎮(zhèn)在內(nèi)的多鎮(zhèn)表現(xiàn)搶眼，27鎮(zhèn)入圍百?gòu)?qiáng)；在“雛雁”方面，同樣表現(xiàn)不俗，既有來(lái)自珠三角的多個(gè)建制鎮(zhèn)，也有首次來(lái)自粵北地區(qū)的新晉力量。這說(shuō)明，廣東縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，其勢(shì)頭正強(qiáng)勁、其成效正顯現(xiàn)。

微觀謀舉措。把目光拉近，廣東區(qū)域發(fā)展的不平衡性依然清晰可見(jiàn)。比如，上榜的千強(qiáng)鎮(zhèn)高度集中在珠三角，佛山市南海區(qū)下轄的6個(gè)鎮(zhèn)全部進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。再比如，粵西三市無(wú)一鎮(zhèn)上榜，成為全省千強(qiáng)鎮(zhèn)分布的“空白地帶”。短板也是潛力板，這啟示我們要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，通過(guò)科技驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)、改革賦能等舉措，走出一條更可持續(xù)、更高質(zhì)量的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，讓千強(qiáng)鎮(zhèn)真正成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

鎮(zhèn)域興則經(jīng)濟(jì)興，鎮(zhèn)域強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。從千強(qiáng)鎮(zhèn)榜單中，我們看到了信心，也找到了差距。但不管怎樣，唯有聚焦建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)等重點(diǎn)方向推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，以熱火朝天的干勁、攻堅(jiān)克難的韌勁、比學(xué)趕超的拼勁凝聚強(qiáng)大合力，全面掀起強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村的火熱實(shí)踐，才能在新起點(diǎn)上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，有力支撐再造一個(gè)新廣東。