法治日報全媒體記者 唐榮 見習記者 李文茜 通訊員 張建國

近日，廣東省深圳市龍崗區(qū)人民法院出臺《關于進一步加強訴源治理工作的實施意見》，完善“全領域、全覆蓋、全流程”訴源治理工作機制，推進訴源治理工作縱深開展。

厘清職責權屬，推動訴調對接全面實體化運作。該院健全訴調對接中心、人民法庭、“無訟社區(qū)”三大工作平臺，明確訴調對接中心是全院訴源治理的統(tǒng)籌協(xié)調部門，負責與區(qū)委、區(qū)政府及調解組織的多元解紛工作對接；院本部業(yè)務庭負責與對應行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、商會對接；各人民法庭（駐街道工作站）負責與轄區(qū)街道黨組織、政法單位、社區(qū)、自治組織的對接，未設工作站的街道，由人民法庭指定一名法官專門負責該街道的訴源治理工作。

堅持目標導向，推動“無訟社區(qū)”“在線司法確認”全覆蓋。該院積極參與街道主導的“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，建立“一社區(qū)一法官一助理”工作機制，確保每個社區(qū)都有一名法官和一名助理掛點聯(lián)系，為社區(qū)提供訴前調解、司法確認、法治宣傳等多元司法服務。依托在線司法確認“云法庭”，實現(xiàn)人民調解與司法確認在線無縫對接，推動全區(qū)在線司法確認全覆蓋。

著眼實質解紛，優(yōu)化矛盾糾紛化解路徑。該院加強與行業(yè)協(xié)會的廣泛、深度合作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢化解重點行業(yè)領域矛盾糾紛。完善突發(fā)事件和重大糾紛提前介入調處機制，努力將矛盾糾紛化解在源頭。建立矛盾糾紛雙向移交機制，強化立案階段的分析預判，對可能引發(fā)群體性糾紛的涉眾型案件、存在信訪隱患及其它適宜由街道處置的案件，及時移交街道，由街道依托訴源治理平臺組織調處。

織密訴源治理網絡，打造全流程工作格局。該院把訴源治理貫穿到矛盾糾紛源頭化解、訴前、訴中、判后、執(zhí)行等全部工作環(huán)節(jié)中，注重訴前調解，加強訴中、判后調解，推進執(zhí)行調解。著力推進民商事案件評估鑒定前置工作，訴前調解階段當事人申請評估鑒定的，可以委托評估鑒定；需要鑒定且調解不成的案件，在訴前調解階段完成評估鑒定，調解員可根據評估鑒定結果進行二次調解，助力糾紛化解提檔加速。

完善配套措施，釋放訴源治理工作效能。該院建立類案訴源治理示范機制，打造訴源治理典型案例庫，以類案調解范例促基層治理能力提升。健全調解組織、調解員管理機制，加強調解員入冊、培訓、考核、獎懲、退出管理，提高調解隊伍整體素質與工作積極性。強化法院部門結對共建，形成院本部業(yè)務庭與人民法庭之間點對點業(yè)務指導，推進庭室間訴源治理資源共享、責任共擔，專業(yè)審判經驗互鑒。實行辦案指標動態(tài)調整，健全與執(zhí)法辦案和參與社會治理職責相適應的考評體系，適當增加訴源治理、訴前、訴中、判后調解等考核權重，切實提高法官和助理開展訴源治理的積極性。