法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 付予

廣州市婦聯(lián)萬事興維權綜合服務中心創(chuàng)新打造“一站式”綜合服務，將法律援助、心理幫扶等維權服務送到困難婦女及未成年人身邊；羊城父母學堂整合各類資源，打造“家有傳承”“家有情意”“家有書香”“家有寶貝”四大課程品牌，為廣州家庭和兒童提供全方位家庭教育支持……

在廣東省廣州市，一場關乎未成年人未來的守護行動正穩(wěn)步推進。在未成年人權益保護和犯罪預防工作的大棋盤上，廣州多部門聯(lián)合聚焦“家校社”共育、“懲矯治”并舉、“常長暢”發(fā)力三個關鍵主題，共同譜寫守護未成年人成長的篇章。

“家校社”共育 從各自為戰(zhàn)到攜手護航

在廣州，六年級學生小蔣因長期缺乏父母陪伴，試圖以違紀行為吸引關注，引發(fā)同學聯(lián)名投訴。關鍵時刻，學校法治副校長林警官迅速制定“法治教育+心理疏導+行為矯正”方案。歷經(jīng)3個月的努力，成功助力這位“搗蛋王”轉變?yōu)閷W習積極分子，還促使其父母改變教育方式。

近年來，廣州高度重視“家校社”共育，為未成年人健康成長鋪就坦途。家庭保護上，已建成1個市級、11個區(qū)級家庭教育指導服務中心，177個鎮(zhèn)街中有157個設立家庭教育服務站。同時，司法機關強化對未依法履行監(jiān)護責任人員的剛性約束，常態(tài)化向相關監(jiān)護人制發(fā)家庭教育指導令等法律文書。

學校保護方面，創(chuàng)新推出政法系統(tǒng)主要負責同志擔任法治副校長的“1+2”工作機制。市、區(qū)政法單位60名主要負責人擔任60所偏遠薄弱學校法治副校長，同時各配備1名公安民警任治安副校長、1名“法檢司”干警任宣教法治副校長，全面履行法治副校長6項職責。

社會保護領域，健全四級聯(lián)動機制，創(chuàng)新“排查—預警—會商—介入—反饋—監(jiān)測”六步工作法，實現(xiàn)2萬余名困境兒童“應保盡?！?，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準位居全國前列。不僅建成全國首個“女童保護”主題動畫科技體驗館、打造全國首個未成年人網(wǎng)絡生態(tài)治理基地，還創(chuàng)新開展“穗育苗”品牌“每月一主題”宣傳教育活動，并將6月定為廣州市未成年人權益保護和犯罪預防宣傳月。

“懲矯治”并舉 從打擊懲處到蛻變新生

13歲少女小張曾因打架斗毆、夜不歸宿，讓家長與老師頭疼不已。增城區(qū)未成年人保護中心迅速啟動“荔亮燈塔”機制，矯治階段送她至專門學校戒除不良習性，幫扶階段配備專屬導師助力復學，回歸階段引導其參與志愿服務。如今，小張性格開朗、體諒父母，還主動發(fā)起5次志愿活動，成為“公益小達人”。

近年來，廣州秉持“懲矯治”并舉理念，既依法打擊未成年人犯罪，又嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。打擊懲處上，市公安局依托“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，嚴懲性侵及未成年人團伙作案的主慣犯，推動全市涉未成年人違法犯罪案件數(shù)量全面下降。市檢察院借助廣府文化資源，構建“非遺式”幫教矯治體系，助力罪錯未成年人在矯正行為偏差時尋得謀生之路，實現(xiàn)社會回歸。市法院在全省首創(chuàng)涉未成年人家事案件“修復性”審判模式，打造“司法+社會”協(xié)同保護機制。

干預矯治方面，新建成可容納300名學生的廣州啟新學校并投入使用。打造“荔亮燈塔”工作站等“一區(qū)一特色”干預矯治陣地，成功引導一批有不良行為的未成年人回歸正軌。綜合治理層面，各級各部門協(xié)同合作，常態(tài)化凈化社會與網(wǎng)絡環(huán)境，清查涉未成年人重點場所，進一步筑牢防治屏障。

“常長暢”發(fā)力 從個案救助到體系保障

家住白云區(qū)的小云，因父母忙于生計，長期缺乏學習輔導與陪伴，學業(yè)一度陷入困境，30分的成績讓她愁眉不展。所幸，社區(qū)“惠童筑夢空間”項目為她提供一對一幫教助學與綜合能力提升服務后，小云學習狀態(tài)顯著改善，成績穩(wěn)步提升至60分。

近年來，廣州聚焦“常長暢”發(fā)力，以制度剛性為未成年人成長提供堅實保障。抓常態(tài)上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街綜治中心和未成年人保護工作站作用，將未成年人保護和犯罪預防納入綜治中心日常工作，加強對未成年人的常態(tài)關愛教育。2024年，全市未保站開展“一站一品牌”服務2300余場，服務超14萬人次。

抓長效方面，出臺全國首部促進中小學生心理健康的地方性法規(guī)《廣州市中小學生心理健康促進條例》，推出67項常態(tài)化制度機制，形成一批打基礎、利長遠的制度化成果。抓暢通方面，全面落實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，構建“橫向到邊、縱向到底”責任體系，形成“發(fā)現(xiàn)問題—落實整改—持續(xù)提升”的未成年人保護和犯罪預防閉環(huán)治理機制，全力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。

據(jù)了解，未來廣州將始終把未成年人權益保護和預防犯罪作為民生工程核心任務，不斷完善家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、司法、政府“六位一體”保護體系，在政策、服務和安全保障上持續(xù)發(fā)力，用心用情呵護未成年人健康成長。