
華東政法大學關博豪在《政治與法律》2023年第2期上發(fā)表題為《學位論文同行評閱程序的立法建構》的文章中指出:
同行評閱通常也稱之為同行評審或者同行評議,是指學位授予前學位申請論文必須經作為同行的第三方予以評審的程序。同行評閱在整個學位授予程序環(huán)節(jié)中有著舉足輕重的地位和重要性,一方面在于,我國碩士和博士學位論文經同行評閱是一個必經和必要程序;另一方面在于,同行評閱結果直接決定學位申請人能否進入后續(xù)答辯環(huán)節(jié),進而能否進入學位申請環(huán)節(jié),即與學位申請人的重大權益緊密聯(lián)系在一起。因為,學位申請人一旦通過申請并獲得學位,可以帶來相應的物質和精神利益,從而決定其在一個社會中的地位。
綜觀我國同行評閱的程序構型,可以說還有巨大的完善空間。首先,同行評閱的具體程序在立法上基本是空缺狀態(tài);其次,現(xiàn)行同行評閱的具體程序多以規(guī)范性文件形式出現(xiàn)。幾乎各個層級、各種性質的學位授予單位都制定了關于學位論文同行評閱的相關規(guī)則,形成了“法出多門”的局面。在法治視野衡量下,這或多或少存在不規(guī)范之處,建議從立法的角度予以規(guī)范。目前,同行評閱程序立法缺位導致的問題表現(xiàn)在:送審主體不明確、評閱人資質標準模糊、回避程序不周延、評閱參照標準缺失、評閱結果約束力不明。同行評閱實質上是讓作為第三方的同行進入學位授予機制,這樣既減少了程序的內部成本、節(jié)省了程序資源,又保證了程序的正當性,從這個角度講同行評閱在現(xiàn)代程序制度中是有優(yōu)勢的,因而它的完善就顯得更加重要。
同行評閱程序立法構建原則是指貫穿于同行評閱程序制定和執(zhí)行中,相關法律關系主體必須遵守的行為準則。體現(xiàn)了同行評閱程序立法的基本價值取向和目標模式,有著極其重要的導向性作用。同行評閱程序設計應當遵循法定原則、正式原則、相對獨立原則、專業(yè)原則、效力原則。
學位授予是高等教育的關鍵環(huán)節(jié),因此,學位授予的規(guī)范化必須放在教育法治建設的核心地位來考量?;诖耍ㄗh用較高層次的法律規(guī)范對同行評閱及其程序作出規(guī)定。為此,應當在立法上規(guī)范組織送審、明晰評閱人資質標準、嚴格第三方介入、統(tǒng)一同行評閱標準、明確評閱結論的拘束力、確立司法救濟途徑,以對現(xiàn)行同行評閱程序予以建構。
編輯:武卓立