5月18日，上海政法學院建校40周年系列學術會議“輕罪治理與未成年人犯罪”研討會在上海政法學院舉行。圍繞議題，與會專家學者分別從犯罪的輕重分類及其標準、輕罪的刑法制裁方法和制度、低齡未成年人犯罪的罪與罰三個方面進行了富有廣度和深度的探討。

此次研討會由上海政法學院主辦，上海政法學院刑事司法學院承辦，上海碩恩網絡科技股份有限公司、上海榕湖投資有限公司協(xié)辦。上海政法學院黨委副書記、副院長高志剛參會致辭。上海政法學院刑事司法學院院長彭文華教授主持開幕式。

來自北京大學、中國人民大學、武漢大學、北京師范大學、吉林大學、東南大學、同濟大學、中南財經政法大學、南京師范大學、鄭州大學、華東政法大學等十三所高校的三十余位知名專家學者通過線下線上結合的方式參加研討會。

近年來，輕罪、微罪發(fā)案數總體上升較快，涉秩序類犯罪、侵犯集體法益犯罪逐年增多，“輕罪時代”已經到來。專家指出，輕罪治理的刑事政策應告別傳統(tǒng)意義上嚴打、重刑的理念，逐漸從“寬嚴相濟”轉向“以寬為主”。同時，輕罪治理不僅是立法層面的技術問題，更是司法實踐和社會治理層面的問題。司法實踐應更多考慮出罪、出刑，避免簡單、粗暴適用刑法條文，要堅持精細、復雜、多層的司法實踐理念。專家認為，不存在普遍適用于所有生活領域的輕罪策略，要根據不同生活領域的具體情況，結合行政法以及其他社會治理措施的特點，因地制宜地分領域展開治理。

在輕罪犯罪預防和矯正方面，專家認為，過苛的刑法附隨后果，以及過于嚴厲、絕對排斥犯罪人的社會環(huán)境，是犯罪人重返社會的巨大障礙。專家提出，應嚴格輕罪的入罪標準，在司法過程中盡量不留痕跡，并在出口端、社會接口端做好與社會的銜接機制。同時，專家提出，輕罪立法的活躍，進一步加劇了犯罪附隨后果的消極影響。應加強輕罪治理的體系化思考，改變刑法執(zhí)行制度。要避免犯罪附隨后果泛化使用，防止行刑后果倒掛。應考慮建立前科消滅制度，完善前科封存制度，成立真正意義上的前科相對人制度。

近年來，未成年人犯罪呈現出低齡化、網絡化、暴力化的特征，未成年人犯罪總數呈現上升的趨勢。與會專家一致認為，未成年人犯罪治理是系統(tǒng)性的工程。未成年人犯罪人存在一定的認知缺陷，其想法易受網絡不良信息的影響，具有一定的頑固性、反復性和可塑性特征。因此，對未成年人犯罪人的懲罰和教育應當有限度，要重點關注未成年人身心發(fā)育的特殊情況。

在未成年人犯罪預防方面，專家認為，未成年人犯罪治理是社會性的工程，需要動員全社會的力量。目前，社會對未成年人犯罪，尤其是低齡未成年人犯罪的預防措施尚不充分，通過刑法進行犯罪預防的效果有限。專家指出，應確立政府在未成年人犯罪預防中的主導地位，明確家庭、學校、社會的責任分工，充分發(fā)揮社區(qū)對于未成年人犯罪的預防作用，加強對互聯網平臺的法律監(jiān)督，增設未成年人犯罪預防的培訓機制。

本次會議重申了輕罪治理和未成年人犯罪治理的重要意義。立法層面上，輕罪立法符合社會發(fā)展的要求，也符合寬嚴相濟的刑事政策。司法層面上，需要明確輕罪入罪和出罪的相應標準，完善輕罪司法適用的法律邏輯。同時，應重視對未成年人犯罪預防的系統(tǒng)性建設，除實體法的創(chuàng)新之外，還要更多考慮程序法創(chuàng)新。（通訊員 王哲）