華南理工大學法學院殷繼國在《現(xiàn)代法學》2024年第3期上發(fā)表題為《數(shù)據(jù)抓取行為規(guī)制的目標調(diào)適及其路徑優(yōu)化》的文章中指出：

近年來，隨著數(shù)據(jù)要素的重要性日益提升，經(jīng)營者之間的數(shù)據(jù)競爭日趨激烈，因數(shù)據(jù)抓取引發(fā)的糾紛日漸增多。數(shù)據(jù)抓取，又稱數(shù)據(jù)爬取，是數(shù)據(jù)采集和流通的一種重要方式，是經(jīng)營者利用自動化算法程序，按照預設(shè)路徑遍歷網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，實現(xiàn)標的數(shù)據(jù)抓取并保存至本地數(shù)據(jù)庫的行為。在實踐中，數(shù)據(jù)抓取行為可能會增加被抓取方服務器的工作負荷，甚至可能侵害個人信息權(quán)利、經(jīng)營者商業(yè)秘密或者影響數(shù)據(jù)安全。但是，也不能否定數(shù)據(jù)抓取行為在提高數(shù)據(jù)流通效率、緩解數(shù)據(jù)和信息不對稱、發(fā)揮數(shù)據(jù)乘數(shù)效應、促進算法技術(shù)開發(fā)、增強市場競爭和創(chuàng)新活力、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力等方面的積極作用。數(shù)據(jù)抓取行為對市場競爭具有負面影響和正向激勵的雙重性，不具有天然的非正當性和可責性。

司法裁判的功能不僅是定分止爭，更應成為社會價值取向的“風向標”。對于數(shù)據(jù)抓取行為，人民法院遵循侵權(quán)法的裁判思路，以數(shù)據(jù)保護優(yōu)先作為裁判目標，在部分案件中甚至將數(shù)據(jù)保護作為唯一目標。然而，數(shù)據(jù)保護優(yōu)先的規(guī)制目標不利于激活數(shù)據(jù)潛能和數(shù)據(jù)的高效流通，會限制數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟作用的發(fā)揮，不利于數(shù)據(jù)要素市場化配置和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

我國數(shù)字經(jīng)濟尚處于起步階段，存在數(shù)據(jù)割裂造成的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。數(shù)據(jù)控制者掌握的碎片化數(shù)據(jù)只有不斷流動、匯聚、結(jié)合并用于各種目的的數(shù)據(jù)分析，才能實現(xiàn)其價值，滿足智能分析需求。數(shù)據(jù)保護優(yōu)先的規(guī)制目標不利于數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，因而有必要從數(shù)據(jù)要素的本質(zhì)特征出發(fā)，確立數(shù)據(jù)流通優(yōu)先兼顧數(shù)據(jù)保護的規(guī)制目標。數(shù)據(jù)流通是做大做強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)流通能夠帶來巨大的網(wǎng)絡(luò)效應和乘數(shù)效應，有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進數(shù)字市場競爭和數(shù)據(jù)驅(qū)動型經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)公共利益的最大化。馬克思的流通理論、新發(fā)展理念和發(fā)展型法治理論為數(shù)據(jù)流通優(yōu)先提供了充分的理論依據(jù)。

在數(shù)據(jù)流通優(yōu)先兼顧數(shù)據(jù)保護規(guī)制目標的指引下，為有效規(guī)制數(shù)據(jù)抓取行為，我國應實現(xiàn)權(quán)利法范式向行為法范式的轉(zhuǎn)型，合理權(quán)衡多元數(shù)據(jù)主體的利益關(guān)系；修正“一刀切”的規(guī)制原則，遵循分類分級原則精準規(guī)制數(shù)據(jù)抓?。换貧w競爭法屬性，運用實質(zhì)性替代標準評估數(shù)據(jù)抓取行為的競爭損害。為此，需要在立法中貫徹數(shù)據(jù)流通優(yōu)先目標，及時完善數(shù)據(jù)抓取專條。